弘扬宪法精神 建设法治甘谷 

——纪念“12·4”首个国家宪法日 

中共甘谷县委副书记 县长 依法治县领导小组副组长  申君明

　　今天是首个国家宪法日。党的十八届四中全会《决定》将每年十二月四日定为国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。11月１日十二届全国人大常委会第十一次会议又通过决定，把12月4日设立为国家宪法日。 设立这个神圣的日子，是为了“增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国”。此举向外界昭示了我们党和政府重视宪法、捍卫宪法的决心。意味着中国人将以崭新而生动的形式向宪法表达敬畏，宪法在中国政治生活中的地位将进一步凸显。根据决定，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

　　先制宪，再开国。宪法是立国之本，是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。1982年12月4日，我国现行宪法颁布实施。2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法颁布施行30周年大会上指出：“全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”今年9月，他在庆祝全国人大成立60周年大会上指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”中共十八届四中全会重申了这一点。宪法能否顺利实施，很大程度上取决于民众对宪法的信仰程度，取决于“宪法至上”、党的领导、人民民主、法律面前人人平等、制约权力、尊重和保障人权等观念是否深入人心。宪法的生命和权威在于实施，要使建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标真正实现，就必须在全社会树立起宪法的权威，并使已经制定的宪法得以良好实施。

　　2001年，中共中央、国务院将每年的12月4日作为全国法制宣传日以来，每年的12月4日，甘谷县紧紧围绕建设“法治甘谷”这一核心目标，精心组织开展法制宣传日系列活动，一年一个新主题，其中有6年的主题都与宪法直接相关，比如“增强宪法观念”、“弘扬宪法精神”、“深入学习宣传宪法”等，成为宣传日主题的关键词。经过十四年的不懈努力，“五五”、“六五”普法规划顺利实施，法治创建在不同层次和领域广泛开展，普法依法治县工作和“法治甘谷”建设取得明显成效。广大干部群众法律意识和法律素质进一步提高，依法办事的自觉性显著增强，学法尊法守法用法的法治氛围日益浓厚，全县社会发展更加和谐，民主法治进一步完善，社会各领域、各层面的法治化治理水平进一步提升。截至目前，全县已创建 1个国家级、10个省级、112个县级“民主法治村”，1 个省级“民主法治社区”。“法治甘谷”建设正在深入推进。

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标，是党的十八大确立的战略性任务。依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。开展“法治甘谷”建设是着眼于新的形势和任务，全面深化依法治县工作与时俱进的新平台。“法治甘谷”建设统揽依法执政、严格执法、公正司法、全民守法等县域法治建设的方方面面。全面深入推进“法治甘谷”建设，是确保我县县域经济健康运行，促进全县社会事业发展进步，维护社会和谐稳定，建设“平安甘谷”，提升政治文明水平的重要依托，地位重要，意义重大。

　　当前，甘谷县经济社会发展正处在前所未有的战略机遇期，国家深入实施西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区和丝绸之路经济带、推进华夏文明传承创新区建设等重大战略部署，为全县人民展现了经济社会跨越式发展的美好前景。县委十三届八次全委（扩大）会议，站在继往开来的新起点，描绘了全县“十二五”时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图。“法治甘谷”建设对于优化经济社会发展环境，确保“十二五”规划各项任务的顺利完成发挥着重要的保障作用。宪法的生命和力量源泉在民众心里，公民的宪法意识是宪法得以实施和实现的根本保证。要进一步强化党委领导、人大监督、“一府两院”实施、全社会广泛参与的“法治甘谷”建设新格局。坚持“纵向分层、横向分块”的基本工作方法，把握好“法治甘谷”建设的各个层次和环节。要以各级领导干部为重点对象，进一步加强以宪法为核心的法治宣传教育，提高宪法观念，形成人人尊重宪法、信仰宪法、守护宪法的浓厚社会氛围；要注重基层、夯实基层，围绕基层群众自治，着重抓好“民主法治村（社区）”创建活动，提升各领域、各层次社会治理法治化水平；要以严格执法和公正司法为主线，以“法律七进”为有效载体，重点推进“法治政府”建设和司法体制机制的改革与创新，提高党员干部法治思维和依法办事能力；要建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助；要正视当前各类社会矛盾凸显的实际，健全依法维权和化解纠纷机制，正确引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则要求，围绕中心，服务大局，积极回应人民群众的新期待和新要求，确保“法治甘谷”建设平稳健康发展，在实现我县经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好建设中，切实发挥法治的引领和规范作用。

　　明年是“六五”普法考核验收年。可以说，“六五”普法规划确定的各项任务已基本完成，随着十八届四中全会精神的贯彻落实和国家宪法日活动的开展，“法治甘谷”建设也将进入一个崭新的阶段。全县上下要以首个国家宪法日的宣传教育为契机，进一步树立信心、鼓足干劲，创新形式、创新载体，研究制定进一步深化“法治甘谷”建设的目标、任务和具体举措，在全县迅速掀起学习四中全会精神，推进依法治县的热潮。在全社会大力弘扬宪法精神，使宪法观念和宪法精神更加深入人心，让信仰和遵从宪法真正成为全体公民的行动自觉，把普法依法治县工作凝结在促进和保障全县经济社会跨越式发展的伟大实践中，切实推进依法治县进程，确保“法治甘谷”建设在“十二五”时期真正结出丰硕成果。