为了帮助农民掌握生产技能,加快农业产业发展,甘谷县在全县范围内组织开展以“百名农技人员帮带千名科技示范户,千名科技示范户联助万户贫困户”为主要内容的“百千万农技结对帮带”行动。
一、目标任务
认真贯彻落实全市农业农村工作会议精神,结合群众路线教育实践活动,以农业增效、农民增收为目标,坚持科技宣讲与推广应用并重,理论培训与田间指导结合,集中培训与结对帮带互促,构建农技人员帮带科技示范户,科技示范户联助农户的农技推广新机制,不断发展壮大果品、蔬菜、养殖产业,进一步提高科技对农业产业发展的支撑力和贡献率。
1.百名帮带。根据全县“43633”现代农业发展计划,在集中连片产业片区,由县农业局、果业局、畜牧局150多名技术人员结对帮带科技示范户,原则上每名技术人员至少帮带10户科技示范户。果业局要继续聘请果园管理“土专家”,与本单位技术人员一道开展帮带活动。帮带的主要任务是:宣传党的强农惠农政策,普及农业生产知识,并针对生产所需和农户所盼,“手把手”传授农业实用技能,帮助他们提高作务水平;每名技术人员每月至少深入乡村帮带3天;要加强与科技示范户的联系,利用信息网络平台,随时解答他们生产中遇到的各种实际问题。与此同时,要通过各种渠道,努力扩大帮带覆盖面。县发改局、科技局、扶贫办、科协要结合“百千万农技结对帮带”行动,统筹整合项目资金,抓好农技帮带培训;各乡镇也要结合各自实际,组织本乡镇农技人员开展帮带活动;各双联单位要聘请县内外农技人员开展帮带活动。
2.千名联助。千名科技示范户发挥相邻就近优势,结对联助农户发展产业,随时随地向所联的对象传授生产技术,提供致富信息,培植致富产业。原则上每名科技示范户至少联系10户以上农户,使全县的结对联助对象达到两万户。
3.万户致富。联助农户从产业片带区域内选择,原则上要有一定产业基础和劳动力。乡村两级要对联助对象加强宣传教育,引导他们摒弃等靠要思想,树立产业致富的信心,并对发展意愿强烈的农户优先提供双联贷款。科技示范户通过耐心讲解,帮助他们掌握生产技能,在发展致富产业上先走一步,力争一年打基础、两年见成效、三年大变样。
二、实施步骤
1.宣传发动阶段(2014年6月1日—6月15日)。县双联办要在深入调研的基础上,制定“百千万农技结对帮带”行动实施方案。各乡镇和农业局、果业局、畜牧局要分别对农技人员和结对科技示范户进行宣传教育,帮助他们提高参与活动的积极性和主动性。
2.组织实施阶段(2014年6月中旬-2015年2月)。先由各乡镇提供科技示范户名单及其帮带要求,农业局、果业局、畜牧局会同县双联办,根据技术人员专长和产业片带所需,组织农技人员与科技示范户签订帮带责任书。在此基础上,各乡镇组织科技示范户与结对农户签订联助协议。农技干部和科技示范户要按照帮带要求,认真完成帮带任务。
3.总结提升阶段(2015年3月)。县双联协调推进领导小组认真总结“百千万农技结对帮带”行动的做法,适时召开表彰会议,对先进集体和先进个人予以表彰。同时,组织开展第二批帮带行动。
三、工作要求
1.加强领导,靠实责任。县农业、果业、畜牧等部门要把开展农技帮带行动作为践行群众路线的重要载体,统筹部署和组织实施好“百名帮带”活动,建立农技人员帮带科技示范户信息表册,并连同帮带责任书一式四份,分送县双联办、乡镇和科技示范户留存备查;会同乡镇选择办好1—3个帮带示范村。各乡镇要负责抓好“千名联助”和“万户致富”活动,将联助表册并连同联助协议一式四份,分送县双联办、相关部门及村委和联助对象留存备查。帮带联助表册、帮带责任书、联助协议于6月中旬完成签订工作。
2.延伸指导,解决困难。农技人员要在帮助科技示范户提高作务水平的同时,对科技示范户联助农户情况进行延伸指导,每月延伸抽查联助农户不少于3户。各乡镇要全面了解掌握帮带和联助情况,及时解决帮带过程中遇到的困难和问题,同时从地膜、籽种、农药等方面,对科技示范户和联助户予以倾斜。
3.严格督查,加强考核。县委督查室要会同县双联办,对农业、果业、畜牧等部门开展“百千万农技结对帮带”行动情况进行督查通报;县农业、果业、畜牧等部门要根据各自业务实际,制订农技帮带责任书,并会同乡镇对技术人员帮带绩效进行测评,将测评结果作为年终评先选优或职称晋升的重要依据;各乡镇要会同相关部门,制订科技示范户联助满意度测评表,定期开展联助测评活动,对联助成效明显的科技示范户,从资金项目等方面予以扶持奖励。
4.深入动员,广泛宣传。各乡镇和相关部门要主动深入乡村农户,通过广播、座谈等形式,广泛宣传这一惠民利民行动,调动农户参与行动的积极性和主动性。县委宣传部、县广电局要跟踪报道行动进展情况,深入挖掘和广泛宣传帮带行动中涌现出的先进典型,努力营造良好的社会舆论氛围。