在政协第十二届甘谷县委员会第三次会议开幕式上的讲话 

中共甘谷县委书记  贾忠慧

（2014年2月10日）

各位委员、同志们：

　　在全县人民欢度喜庆祥和的春节之际。今天，政协第十二届甘谷县委员会第三次会议隆重开幕了，这既是各界人士共商甘谷发展大计的一次盛会，也是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于我们回顾总结工作，研判当前形势，明确目标任务，凝聚发展合力，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共甘谷县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以节日的问候和新春的祝福！

　　2013年，是我县应对挑战、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展的重要一年。一年来，面对复杂严峻的宏观经济环境，我们坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央和省、市一系列会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，努力克服冬春连旱、低温冻害、暴洪地震等不利影响，稳中求进，好中求快，圆满完成了年初既定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善的良好局面。项目建设、招商引资的规模、数量均创历史新高，年内共实施各类项目119项，规模总投资168亿元，较2012年净增67亿元；引进到位资金25.77亿元，其中，投资过亿元的项目5项。同时，竭力为项目落地积极创造条件，提供用地支持，集中力量解决了一批征地拆迁遗留问题，使富强东路、影剧院、兰州银行甘谷支行等一批重大项目启动建设，渭河风情线等城区绿化、亮化、美化工程全面推进，城市规模持续扩大、人居环境不断优化、服务功能日趋完善。磐安、六峰、大石、安远、西坪等乡镇小城镇建设稳步推进。城乡交通条件大为改善，通行通畅能力显著提高。特别是甘麦二级公路建设的顺利实施，将使我县交通区位优势进一步凸显，为县域经济跨越发展注入了新的生机和活力。农业农村工作取得新成效，“43633”现代农业发展计划全面推进，磐安高效设施蔬菜产业园等一批农业农村科学发展示范点建设速度快、质量好，旱作农业新技术大面积推广，粮食综合生产能力显著提升，蔬菜、果品、养殖、劳务四大支柱产业提速发展，安全饮水、农综开发、退耕还林、流域治理、堤防建设、灌区改造等一大批农业项目顺利实施。工业整体实力日益增强，六峰工业园区列入全省循环经济试点园区，建筑建材、化工颜料、食品加工、机械制造等传统企业的产品质量和效益明显提高。甘肃东部（甘谷）物流中心基础设施建设步伐加快，浙江（甘谷）商贸城、大像山文化主题公园一期工程主体完工，景区绿化、亮化及基础设施配套有序推进，大像山创4A工作顺利通过国家验收，旅游收入大幅度提高。 “两基”成果进一步巩固，职教资源有效整合，办学条件明显改善，教学质量稳步提升，高考上线人数连续十四年名列全市第一。科技投入逐年加大，科技对经济增长的贡献率明显提高。文化惠民活动扎实开展，群众文化生活日益丰富，毛家坪遗址开发保护进展顺利。公立医院改革和城乡卫生服务一体化建设全面推进，基层医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗制度健康运行，畜禽防疫扎实开展，食品药品监督管理体制改革全面完成，人口和计生工作水平显著提高，扶贫开发工作进一步加强，“八个全覆盖”、“五件实事”全面落实，“2+1”帮联模式大力推进，“双联”行动取得明显成效。城乡环境综合整治活动扎实开展，市容市貌、村容村貌有了一定的改观。特别是面对百年不遇的特大暴洪灾害和地震灾害，全县上下迅速动员，沉着应对，妥善安置受灾群众、启动灾后恢复重建，最大限度减少了损失，探索运用的灾民安置和灾后重建办法，得到市委、市政府的充分肯定和广大群众的普遍赞同。严格落实中央和省、市关于作风建设的各项规定，扎实推进党风廉政建设，干部作风进一步转变，机关工作效能和服务能力进一步提升。这些成绩的取得，是全县广大干部群众和衷共济团结奋斗的结果，也是广大政协委员和社会各界人士积极建言献策、鼎力相助的结果。 

　　2013年，也是县政协围绕中心、服务大局、求真务实、履行职能，各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，县政协坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路和发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革发展稳定大局，积极开展视察、考察活动，提出了许多前瞻性、建设性的意见和建议，为县委、县政府进行科学决策、推动工作落实提供了重要依据。同时，县政协坚持民主和团结两大主题，主动加强同各人民团体及各界人士的联系，在巩固发展爱国统一战线、扩大对外交流、反映社情民意、化解矛盾纠纷、协调各方关系、促成一些群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决方面作出了积极贡献；更值得一提的是县政协积极响应县委、县政府号召，以打造华夏第一县历史文化品牌为主线，历时两年组织编纂的《甘谷历史文化大观》一书，将甘谷的“优秀历史文化”汇于一册，为县内外人士了解甘谷打开了一扇新的窗口。对县政协和委员们一年来的工作，县委是满意的，是充分肯定的。借此机会，我代表中共甘谷县委，向县政协、全县广大政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2014年，是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神的关键之年，是实施“十二五”发展规划、推动全面深化改革的重要一年，做好今年的各项工作，对于推动全县经济社会转型跨越、科学发展，加快全面建设小康社会步伐具有非常重要的意义。去年底召开的县十三届二次党代会，对做好今年的各项工作进行了安排部署，提出了全县上下要以十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，切实强化项目支撑引领，夯实农业基础地位，壮大县域工业规模、提升发展现代服务业，加快统筹城乡发展步伐，着力推动经济发展方式转变，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和维护社会和谐稳定，为建成全面小康社会奠定坚实基础，努力实现生产总值增长11.5%；规模以上工业增加值增长16%；大口径财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长14%；农民人均纯收入增长17.5%的奋斗目标。要实现今年既定的目标，责任重大，任务艰巨。县政协组织和广大政协委员要立足县情实际，按照科学发展观的要求，切实增强责任意识和忧患意识，真正把思想和行动统一到县委对全县经济社会发展的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快全县经济社会发展的行动上来，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神，抢抓机遇，为推动全县经济社会转型跨越科学发展做出新的更大的贡献。

　　一要强化政治意识，在践行党的路线方针政策上与时俱进。中共十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了百余篇重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防和党的建设、法制建设、反腐倡廉建设等方方面面，深刻回答了党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步丰富了中国特色社会主义的科学内涵，为我们做好各项工作指明了方向。中共十八届三中全会立足新的历史起点，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，科学部署了全面深化改革的任务和措施，是指导我们全面深化改革的纲领性文件。县政协组织要把学习贯彻习近平总书记系列讲话和中共十八届三中全会精神作为重要政治任务来抓，自觉同中央和省、市、县委保持高度一致，确保人民政协工作始终沿着正确的政治方向前进。广大政协委员要以饱满的政治热情，学习、宣传、贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神，全面准确把握精神实质、科学内涵和战略部署，尤其要深刻领会关于“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“推进协商民主广泛多层制度化发展”、“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”，“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”等新观点、新论断、新要求，做到学以致用、用以促学、学用相长。要在努力提高自身思想政治素质、政策理论水平和参政议政能力的同时，以实际行动引导和带动身边群众，最大限度把社会各界的力量都凝聚到推动全县改革发展上来。

　　二要立足工作大局，在服务改革发展稳定中履职尽责。我县属国家连片扶贫开发特困地区，发展速度不快、发展后劲不强的问题仍然是制约经济社会持续快速发展的主要“瓶颈”。习近平总书记强调“不简单以国内生产总值增长率论英雄”，绝不是说不要发展速度，而是要因地制宜，正确处理好速度、质量与效益的关系，这一点全县上下要形成共识。同时，我县贫困面大、贫困程度深。按照国家新的扶贫标准，目前全县还有贫困人口22.08万，贫困面35.03%，小康实现程度为63.4%，低于全省66%的平均水平，到2020年与省、市一道建成全面小康社会的目标差距还很大。我们必须立足县情实际，牢牢扭住经济建设这个中心，围绕全面建成小康社会这一目标，把增强经济实力作为解决所有问题的关键来抓，依托“委员助推双联行动”这一创新载体，组织政协委员和机关干部积极参与扶贫开发，帮助贫困村组争取项目资金、改善基础条件，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”和扶贫问苦送温暖等活动，尽力为贫困群众帮办一批好事实事、解决一些实际问题；围绕县城开发建设、富民产业培育、新农村建设、民生问题解决、强农惠农政策落实等事关全县经济社会发展的重大问题开展调研和视察活动，并通过政协提案、民主评议、调研报告等方式，提出有针对性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供重要依据，为职能部门不断改进工作方法提供有力帮助，真正做到与县委在目标上同心同向、行动上同心同行，形成齐心协力谋跨越、万众一心促发展的强大合力。 

　　三要凝聚发展共识，在促进和谐社会建设上建言献策。团结和民主是人民政协永恒的主题。改革与开放是新时期最鲜明的时代特点。县政协组织要把凝聚共识、增进团结作为新形势下参政议政、促进发展的根本任务，选择事关改革的全局性、前瞻性课题，在认真调研的基础上，邀请党政部门、人民团体和各界人士进行协商议政，以促进各项改革扎实有序开展。要着眼于激发非公经济发展活力，把落实非公经济扶持政策作为民主监督的重要内容，致力于创造权利平等、机会平等、规则平等的良好环境，促使全县非公经济实现跨越发展。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过平等议事、民主协商的办法，更好地促进不同界别之间的合作共事和良性互动，营造和衷共济的良好氛围。要坚持以人为本，把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，设身处地为人民群众着想，实实在在为人民群众讲话，真心实意向党委、政府反映人民群众的意愿和诉求，积极促成人民群众普遍关注的问题得到有效解决，真正使政协工作顺民心、合民意。要切实增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘凝聚群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众，帮助党委、政府把准群众脉搏、做好群众工作，促进社会和谐。要积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，引导各界群众正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，努力营造风清气正共谋发展的良好氛围。

　　四要创新工作举措，在加强自身建设上率先垂范。县政协组织要以推进协商民主广泛多层制度化发展为目标，不断深化对政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设，积极探索新形势下履行职能的新思路、新举措，进一步增强政协工作的创造力和影响力。这次大会的一个重要任务和议程就是补选县政协副主席、委员。上级党委和县委依据《干部选拔任用条例》，通过民主推荐、干部考察等程序，向大会推荐了候选人，这是上级党委和县委的慎重决策，大家要不折不扣地贯彻好党委意图，不断扩大社会各界有序政治参与，注重发挥人民政协的界别优势，充分调动各界别参政议政的积极性。要注重发挥政协委员的主体作用，提高政协各项会议、活动的质量。要尊重和保障政协委员的知情权、参与权、话语权，积极协调部门和单位支持委员参加政协活动，为委员履行职责搞好服务、提供方便。广大政协委员必须充分认识到，委员身份既是荣誉，更是责任，一定要处理好委员职责与本职工作的关系，发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，政协常委和专委会、界别活动的负责同志更要以身作则、当好表率。要切实加强作风建设，认真落实中共中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市相关要求，严格标准、令行禁止，争做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的宣传者、倡导者、践行者。要大兴求真务实之风，多深入到基层和群众中去，察实情、办实事、讲实效，不喊空口号、不摆花架子、不做表面文章，以良好的工作成效赢得党政支持、社会认可。要进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和干部队伍建设，积极构建学习型、创新型、和谐型政协机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将进一步加强和改善对政协工作的领导，重视县政协常委会和机关干部队伍建设，全方位支持政协开展工作，为政协更好地履行职能创造条件。各乡镇、各部门要把政协工作列入重要议事日程，认真办理政协提案，及时协调解决工作中的困难和问题，做到件件有交待、事事有着落。　

　　各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。县政协及各位委员要认真履职，求实创新，努力把各项工作做得更加富有成效，不断开创人民政协事业的新局面，为推动全面深化改革、加快转型跨越发展做出新的更大贡献!  

　　最后，预祝大会圆满成功！