深化改革开放 加快转型跨越

奋力开创甘谷经济社会发展新局面

——在县委十三届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上的讲话

中共甘谷县委书记  贾忠慧

（2013年2月5日）

同志们：

　　这次县委十三届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神，加快全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神及省市经济工作会议精神，全面回顾总结2012年工作，安排部署2013年任务，进一步统一思想、坚定信心,奋力推动全县经济社会转型跨越科学发展。

　　一、科学研判形势，珍惜良好局面，切实增强转型跨越发展的信心

　　刚刚过去的2012年，面对复杂严峻的宏观经济环境，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，开拓创新，真抓实干，全县经济社会发展继续保持了良好的发展势头，呈现出经济平稳较快增长、各项事业全面进步、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的喜人局面。

　　一是综合经济实力显著增强。预计全县实现生产总值42.69亿元，增长11.8%；规模以上工业增加值4.63亿元，增长14.3%；大口径财政收入3.52亿元，增长15.3%；全社会固定资产投资59.56亿元，增长40 .0%；社会消费品零售总额20.21亿元，增长18.3 %；城镇居民人均可支配收入13220元，增长28.8%；农民人均纯收入3928元，增长18.1 %。年内共实施各类项目145项，完成投资16.5亿元，项目建设的数量、规模均创历史新高，县城西区综合开发建设、东北部农村饮水安全工程、保障性住房和浙江（甘谷）商贸城等一批重大项目取得突破性进展。农业现代化步伐加快，38个农业农村科学发展示范点建设扎实推进，粮食总产稳中有升，成功承办了全市畜牧产业科学示范点建设现场会，全市农村沼气建设暨后续服务管理现场会、全市科学发展水利示范点建设现场会。工业整体实力日益增强，六峰工业园区建设规模不断扩大。商贸旅游日趋繁荣活跃，对外合作交流广泛深入，招商引资工作取得可喜成就。

　　二是城乡发展步伐明显加快。年内实施各类城建项目48项，是我县近几年实施城市建设项目数量最多、投资额度最大的一年。止目前，316国道县城过境段拓宽改造、天定高速辅道和沙沟大桥新建、县污水处理厂、县行政服务中心大楼建成投用，姚庄渭河大桥拆除重建提前完成任务，大像山文化主题公园框架基本形成。大石、大庄、西坪等乡镇小城镇建设步伐加快，姚杨、西大、谢贯、古坡乡政府至草原等通乡（村）公路铺油（硬化）全部完工，散渡河柏林沟大桥、清溪河贯寺大桥建设进展顺利，城乡交通条件大为改善，通行通畅能力显著提高。新农村建设稳步推进，村组巷道硬化、危墙断壁改造、环境卫生整治力度加大，农村环境卫生面貌明显改观。

　　三是社会各项事业协调发展。教育投入逐年加大，全县校舍安全工程建设进展顺利，办学条件显著改善，农村义务教育阶段中小学生营养改善计划全面推行，“两基”成果进一步巩固，教育教学质量稳步提升，高考上线人数继续保持全市领先位次。文化惠民活动扎实开展，建县2700周年系列文化庆祝活动成功举办，毛家坪遗址开发保护工程进展顺利，城乡“三馆一站”全部免费开放，广播电视“户户通”基本实现全覆盖，县秦剧团转企改制顺利完成。公立医院改革和城乡卫生服务一体化建设全面推进，基层医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗制度健康运行，人口和计划生育工作开创新局面，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”和“全省人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县”荣誉称号。科技、体育、档案等各项事业均取得新进步。

　　四是民生保障力度不断加大。市上确定的16件、县上确定的12件实事兑现落实较好。六盘山特困片区（甘谷县）与扶贫攻坚规划启动实施，整村推进项目和扶贫开发科学发展示范点项目建设进展顺利，创业促进就业政策全面落实，新增城镇就业5200余人；城乡低保、五保供养标准和医疗救助水平进一步提高，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。新续建各类保障性住房1356套，城乡困难居民住房问题得到有效缓解。“八个全覆盖”、“五件实事”全面落实，“双联”行动阶段性成效明显。

　　五是社会大局保持和谐稳定。扎实推进社会管理创新，深入开展矛盾纠纷排查调处，全面落实社会治安综合治理措施，不断加大公路沿线、城乡结合部、车站等重点区域治安巡逻力度，社会治安秩序进一步好转。严格落实信访维稳工作责任制，积极开展领导包案和积案化解年活动，使一些困扰多年的历史遗留问题得到有效化解，平安甘谷建设全面推进。全面落实安全生产责任制，强化隐患排查整改，全县安全生产形势总体平稳。

　　六是党建科学化水平全面提升。党的思想政治建设全面加强，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，省级精神文明建设工作先进县创建顺利通过评估验收。创新开展了“五大先锋”争创工程、“十百千”示范创建等一系列主题实践活动，各级领导班子的政策理论水平和谋划发展的能力有了显著提升，基层党组织建设得到全面加强。干部人事制度改革不断深化，效能风暴行动扎实开展，干部干事创业的激情与活力进一步激活。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查办各类违纪违法案件，党风廉政建设取得新成效。民主政治建设有序推进，党管武装工作得到加强，爱国统一战线不断巩固，工会、共青团、妇联、科协和老干部工作取得新进步。

　　总体来看，2012年全县各方面工作进展顺利，成效显著，形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大党员和干部群众、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2013年，既是认真贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是深入实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是我县加快转型跨越发展蕴含重大机遇的一年。从宏观形势来看，党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，开启了改革开放和现代化建设的新征程，提出了“四化同步”、优先推进西部大开发、促进区域均衡发展等重大战略举措，为我们加快转型跨越、推动科学发展指明了方向。从政策导向来看，国务院支持甘肃发展“47条”、甘肃省循环经济总体规划、六盘山片区扶贫攻坚规划、关中—天水经济区规划的深入实施，为我们实现后发赶超提供了更多政策支持、更好发展机遇；东部发达地区加快产业转移，为我们在更大范围寻求合作伙伴，引进项目资金开辟了更加广阔的空间。从区域发展来看，省市区域发展战略的深入推进、“3341”项目工程的全面实施和天水建设现代化大城市步伐的加快，为我们依托资源禀赋、壮大优势产业注入了新的活力。从县情实际来看，经过近几年的快速发展，为转型跨越奠定了坚实基础。同时，我们也清醒地认识到，面对国内、省内形势复杂多变，推动改革发展稳定的任务异常繁重，一些干部的眼界、思维和能力素质与发展要求不相适应的问题仍很突出；一些干部理想信念淡薄、宗旨意识不强、思想道德滑坡、工作作风漂浮的问题在不同程度上仍然存在，农业主导产业发展还不优不强，农民持续增收的难度依然很大；工业主导地位还不突出，对经济社会发展的带动支撑能力还没有形成；基础条件薄弱，发展瓶颈制约的问题还没有从根本上得到有效破解；与全国、全省同步全面建成小康社会面临的任务艰巨而紧迫等等。面对新的形势、新的机遇、新的挑战，需要全县上下自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，抢抓机遇，攻坚克难，奋力推动全县经济社会转型跨越科学发展。

　　二、实施重点突破，带动整体推进，奋力开创转型跨越发展新局面

　　科学分析发展形势，结合县情实际，在充分调研论证的基础上，县委确定2013年全县工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，围绕全面建成小康社会这一目标，牢牢把握稳中求进、好重求快的总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧抓住和充分利用好政策机遇叠加这一最大优势，按照“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的工作思路，以农民增收为重点，着力加快农业现代化步伐；以工业园区建设为重点，着力壮大县域工业实力；以物流园区建设和旅游资源开发为重点，着力加快发展商贸旅游业；以完善功能提升品位为重点，着力加快城市开发建设步伐；以统筹发展社会事业和改善民生为重点，着力构建和谐社会；以执政能力建设和纯洁性建设为主线，着力提高党建的科学化水平，奋力推动全县经济社会转型跨越发展。

　　预期目标是：生产总值增长14%，达到48.02亿元；规模以上工业增加值增长17%，达到5.41亿元；大口径财政收入增长19%，达到4.19亿元；全社会固定资产投资增长36%，达到81亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到23.85亿元；城镇居民人均可支配收入增长16%，达到15335元；农民人均纯收入增长16.5%，达到4576元，人口自然增长率控制在7.3‰以内，万元GDP综合能耗下降3.2%。

　　在具体工作中，要突出抓好以下八个方面：

　　一要强化项目支撑引领，着力增强发展后劲。要突出项目拉动动经济增长的支撑作用，强力推进一批投资额度大、带动能力强的大项目、好项目，确保投资增长的稳定性和连续性。要配合做好省列重大项目中卫至贵阳天然气管道（甘谷）段铺设、750千伏输变电工程、316国道甘谷段改道，市列重大项目麦甘二级公路改造、榜沙河供水等工程基础工作。要加快108个县列重点项目建设进度，年内完成城东区集中供热、南滨河路沙沟大桥至新城路段拓宽改造、古坡（瓦泉裕）至武山草川、白家湾西梁道路工程；加快东北部农村饮水安全工程、县影剧院、大像山文化主题公园建设步伐；开工建设五里铺仿古商业步行街、冀城大酒店、车场街综合市场、县疾控中心大楼；及早谋划康庄路东延、姚庄至二中段北延等项目前期工作。要创造条件积极争取磐安毛家坪先秦文化遗址开发保护、杨赵渭河大桥、县博物馆、县城客运服务中心、渭河流域林业生态环境综合保护开发等100个项目早日开工建设。要抢抓“3341”项目工程事事的重大机遇，积极论证贮备一批重大项目，确保机遇一旦来临，就能拿得出、用得上。要认真落实项目法人制、工程监理制、工程质量终身责任制和领导包抓重大项目制度，强化监督检查，着力打造精品工程、廉政工程、民心工程。

　　二要夯实农业基础地位，着力发展现代农业。要认真贯彻中央1号文件精神，坚持产业富民导向，大力推广旱作农业，以加快建设谢家湾新集流域旱作农业示范区为重点，确保粮食产量稳中有升。要紧紧抓住我县被列为全国蔬菜生产重点县的重大机遇，着力抓好磐安高效设施蔬菜示范区、六峰渭阳现代畜牧业养殖示范区、白家湾片区、清溪河及金川河流域蔬菜、养殖、果椒科学发展示范点建设，大力推进蔬菜产业提质、扩面、增效，强力打造后发优势和竞争优势；要加大土地流转力度，积极引进龙头企业规模建园、示范建园，带动全县苹果产业做大做强。要加大劳动力技能培训和劳务输转力度，鼓励和支持群众发展种植以辣椒、地膜洋芋、中药材、花卉为主的特色农产品，不断拓宽增收渠道，力促农民收入持续稳定增长。要更加重视和加强农村专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化程度。要大力推进梯田建设、灌区改造、农综开发、小流域综合治理、林业生态、农村沼气等基础建设项目，

　　三要加快园区建设步伐，着力壮大工业规模。要牢牢抓住全市沿渭河川道区建设百里工业长廊、对经济技术开发区扩区增容的有利时机，主动将六峰工业园区融入天水（国家级）经济技术开发区建设规划，积极承接天水市出城入园企业落户我县园区开发建设。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，不断完善工业园区建设规划，切实加快六峰工业园区建设步伐，配套完善二期水、电、路等基础设施，不断增强园区的承载能力。要加快混凝土搅拌站、三陇安康药业、大漠行麻编鞋业公司等入园项目的建设进度，力争早日建成投产发挥效益。要积极承接东南沿海产业梯度转移，加大招商引资力度，力争年内引进2-3户投资规模大、科技含量高、产业关联度大的企业入园建设。要切实加强园区规划管理，严格准入、退出机制，坚决杜绝圈地不建房、建房不生产等行为，确保入驻一户、建设一户、投产一户。要抢抓“民企陇上行”的历史机遇，全力支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥公司等企业扩大生产规模、支持中小企业靠大挂强、改造升级，延伸产业链条、提高经济效益。

　　四要盘活商贸旅游资源，着力提升现代服务业。要紧盯建设陇东南商贸大县这一目标，全力加快甘肃东部（甘谷）物流园区基础设施建设，突出抓好浙江（甘谷）商贸城、仿古商业步行街和陇东南汽贸城等招商引资项目建设。继续推进“万村千乡”市场工程，大力发展连锁店、便民店，全面完成冀城果蔬批发市场改扩建和磐安、大石、大庄和礼辛等乡镇农贸综合市场建设，不断完善城乡市场网络体系。要着力营造亲商爱商和安商富商的良好氛围，大力开展全民招商、常年招商、以商招商活动，力争年内引进2-3户商贸企业落户我县。要扶持发展连锁经营、统一配送、电子商务等新型消费业态，积极培育科技服务、金融担保、信息咨询、家政养老、休闲娱乐等新型产业，不断提升现代服务业整体水平。要全面完成大像山游客服务中心和文化舞台后续工程，确保大像山创AAAA工作顺利通过国家验收。要积极发展乡村旅游，加快古坡草原、尖山寺生态旅游开发建设进程，加强与周边地区旅游合作、商贸联动，大力培育旅游精品线路，努力开发旅游商品，力争实现旅游综合收入突破2亿元。

　　五要加快城市开发建设步伐，着力统筹城乡协调发展。城市是一个地区经济社会发展的主体和平台,甘谷渭河川道区面积大，交通区位优势明显，推进城市开发建设有着得天独厚的条件。要紧紧围绕天水市“五区三县”城市发展的空间布局，立足提升城市品味，突出地域特色，统筹城乡发展，全面做好县城三版规划修编工作，切实加强规划管理，依法严厉打击抢修乱建，非法买卖土地的行为；要切实加大县城西区、南滨河路及冀城路两侧开发建设力度，努力从源头上杜绝先建后拆、边建边拆的现象。年内全面完成南滨河路西延、富强东路改造工程、争取实施西环路拓宽改造工程，完善城市路网结构。要加强城市管理，扎实开展环境综合整治，努力提升城市综合服务功能。要统筹推进小城镇和新农村建设，坚持新建与改造相结合，产业开发与基础建设相配套，认真实施渭河川道城乡一体化百里长廊示范建设工程，扎实推进大像山镇五里铺村、磐安镇大庄村两个省级城乡一体化试点村建设，加快天定高速公路沿线、六峰、大石两个新农村示范片带建设步伐。要深入推进农村公路大会战，早日建成清溪河贯寺大桥和柏林沟大桥，年内新修农村公路100公里以上，高度重视和加强公路养护管理，切实提高城乡道路通行通畅能力。

　　六要注重保障和改善民生，着力推进和谐社会建设。要多谋民生之利，多解民生之忧，着力解决好上学、看病、就业等群众最期盼、最直接、最关心的利益问题。要继续坚持教育优先发展战略，不断深化教育教学改革，着力提高教育教学质量，力争全县普通高考上线人数和上线率继续保持全市领先位次；要切实加大校舍安全工程建设力度，尽快启动实施甘谷一中改扩建工程，突出抓好薄弱学校改造和城乡幼儿园建设。要稳步推进县级公立医院改革，强化医德医风建设，逐步建立现代医院管理制度；健全完善突发公共卫生事件应急和疾病防控机制，不断提升医疗保障水平和公共卫生服务能力。要持续扎实做好人口与计划生育工作，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，巩固“国优”成果。要全面落实促进就业的各项政策，加大农村劳动力、城镇失业人员的职业技能培训力度，鼓励支持外出务工人员回乡创业；统筹做好高校毕业生就业分配。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步健全完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城乡低保运行机制，不断扩大社会保障覆盖面。

　　七要加强和创新社会管理，着力维护社会和谐稳定。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，围绕贯彻落实中央和省市关于加强和创新社会管理的一系列要求，不断创新社会管理机制，着力提高社会管理服务水平，逐步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。要全面推进“六五”普法宣传教育，切实提高全民的法治意识，深入开展“平安甘谷”创建，建立健全社会舆情研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷化解机制，严厉打击各类违法犯罪活动。要切实做好宗教和禁毒专项工作。要全面加强食品药品安全监管。要高度重视群众来信来访，妥善化解各类矛盾纠纷，不断提高群众的安全感和满意度，全力维护社会大局和谐稳定。

　　八要深入推进“双联”行动，着力加快小康社会建设步伐。要紧紧围绕推进“八个全覆盖”，倾力办好“五件实事”，更加全面、更加均衡、更加有效地推动“双联”行动深入持久开展。要不断完善“两规划一计划”，做到年度有目标、实施有步骤、阶段有重点，切实增强工作的前瞻性和针对性。要从解决影响长远发展的问题入手，帮助联系村筛选、争取、实施一批农田水利、道路交通项目，有效改善基础条件。要创新投融资机制，拓宽融资渠道，加大“双联”惠农贷款力度，为壮大产业、增进服务提供有力保障。要抢抓六盘山片区扶贫攻坚的历史机遇，强力推进整村推进、片区开发、特色产业、劳动力输转培训、科技扶贫等关键措施，全力实施好清溪河南岸、大石、礼辛两乡10村整村推进连片开发项目，实现5万贫困对象稳定脱贫。要逐步健全完善统筹协调、考核评价、纪律约束、动态管理等机制，促使各联村单位和联户干部履职尽责，持之以恒，真帮实扶，真正把“双联”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

　　三、加强党的建设，切实转变作风，为转型跨越发展提供坚强组织保障

　　今年全县工作量大面宽，任务异常繁重。我们要切实加强和改善党对经济工作的领导，全面推进政治思想、基层组织、干部队伍、纪律作风建设，努力在转变作风上狠下功夫，确保全面完成今年各项工作任务。

　　一要以更加饱满的政治热情学习宣传贯彻十八大精神。学习宣传贯彻十八大精神，是一项长期的政治任务，一定要深入持久地抓下去。全县各级党政组织要进一步增强学习宣传贯彻十八大精神的自觉性和坚定性，按照中央和省、市、县委的部署要求，在前一阶段工作的基础上，采取更加有效的措施，把十八大精神的学习宣传贯彻活动不断引向深入，真正达到强化理论武装、指导工作实践、统一思想行动的目的。要坚持在学习贯彻十八大精神的过程中推进思想大解放，勇于打破安于现状、按部就班的惯性和思维，不断强化敢闯敢试、敢走新路的意识和胆略，以宽广的视野谋划工作，以创新的举措推动工作，努力提升工作的层次和水平。

　　二要以更加鲜明的导向抓好领导班子和干部队伍建设。事业成败，关键在人。选准用好干部，就能鼓舞人心；选错用错干部，则会凉了人心。县委将始终坚持“重德才、重实绩、重公论”的原则，树立“以德为先、崇尚实干”的导向，坚持从事业出发选干部，重视在基层一线和复杂环境中选干部，加大竞争性选拔干部工作力度，培养造就一批知识结构和年龄梯次结构合理的领导班子。要严格组织人事纪律，加强对干部选任工作的监督，决不能让老实人吃亏，决不能让老好人吃香，决不能让投机钻营和跑官要官者得利。要健全完善考核评价机制，注重考核结果的运用，让各级干部明显感觉到干与不干、干好干坏、干多干少不一样。要把能力素质提升作为干部队伍建设的重中之重来抓，教育党员干部学政策、用政策，学项目、做项目，学经济、抓经济，不断提高研究问题、谋划发展的能力，切实把干部队伍建设好。

　　三要以更加创新的精神抓好各领域基层党组织建设。要严格执行党建工作责任制，巩固扩大创先争优和基层组织建设年活动成果，探索和创新不同类型基层党组织的设置形式，统筹推进社区、企业、“两新”组织和机关党建工作，突出抓好村级党组织建设，集中力量整顿软弱涣散党组织，深入开展“村级组织活动场所规范管理年”活动，推动基层党建整体上水平。要引导城乡党组织互助共建，整合阵地、组织、人才和信息资源，培育和打造一批高标准的党建示范点，构建城乡一体化的党建工作格局。要加强基层党内民主，认真开展好党代会常任制试点工作，不断提高党员对党内事务的参与度。

　　四要以更加强烈的责任意识和纪律意识推进党风廉政建设。作风反应素质、体现能力、关乎形象。全县各级党政组织和各级干部，要带头不折不扣地落实中央和省市、县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定要求，务必增强“四种意识”，强化“三项纪律”，深入推进“效能风暴”行动和“作风建设年活动”。要增强宗旨意识，始终把“服务”二字体现到工作的方方面面和各个环节；增强责任意识，时刻牢记权利和责任是对等的，给予权力就得履职尽责；增强大局意识，善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围县委的决策部署想问题、理思路、作决策。增强效率意识，切实转变作风、提高办事效率。

　　强化政治纪律：切实做到讲党性、讲政治、讲原则，明是非，明白自己该做什么、不该做什么，始终做到在思想上、行动上与上级党委保持高度一度；要善于律己、以身作则，率先垂范，要求自己做到的必须做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

　　强化组织纪律：认真贯彻党的民主集中制原则，坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，重大事项集体讨论决定，决不能搞独断专行、“一言堂”；要严格按照组织程序办事，上下级之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间需协调办理的工作，都要按程序来办、责无旁贷的落实，决不能对有利益的事争着办，对没有利益的事不办或者拖着办；要自觉遵守工作纪律，严格落实请销假制度，保持通讯畅通，坚决克服“懒”、“散”等纪律松散的问题。

　　强化廉政纪律：严格执行党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，拓展从源头上防治腐败的工作领域。要加强乡村基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，教育引导党员干部秉公用权、廉洁从政、严守纪律。要严格财经纪律，规范管理，把有限的资金用到刀刃上；要严控公务接待的规格和标准，狠刹铺张浪费和公车私用的不正之风；纪检监察、财政、审计等相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对财经纪律执行情况的监督检查，督促指导各乡镇、各部门严格落实财经纪律和规定要求。

　　五要以更加健全的机制和得力的举措抓落实。抓落实是做好一切工作的根本保证。要强化领导带头抓落实，县四大组织领导要结合联系和分管工作，经常性开展督促检查，促进各项工作有效落实。要强化督查抓落实，县委督查室要充分发挥职能作用，对县上的每一项重大决策和每一项重点工作，都要跟踪督查，跟踪问效，及时通报，督促落实。要健全机制抓落实，继续完善推行《实绩与过失登记》、《明察暗访》、《公开曝光》、《分层与分类考核》等制度，进一步加大问责力度，对行政不作为、乱作为、吃拿卡要和作风漂浮、玩忽职守等不良行为进行严肃批评教育，严肃问责追究，对造成重大损失或严重后果的，采取函询质询、诫勉谈话、记绩记过、调整岗位或停职免职等措施，严厉惩处，决不姑息。

　　同志们，发展的任务已经明确，前进的号角已经吹响，让我们在县委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，以更加科学的理念，更加饱满的热情，更加扎实的作风，凝聚力量，开拓创新，攻坚克难，务实苦干，奋力加快与全省、全国同步全面建成小康社会步伐！