编者按：全省联村联户为民富民行动开展以来，甘谷县委把这项行动作为当前和今后一段时期最大的政治、最大的工作、最大的任务，紧紧围绕省市委的总体要求和部署，强化领导，统筹谋划，创新载体，狠抓落实，各项工作任务取得了明显成效。6位省市领导，37个省市部门，122个县直及驻县单位，共5085名干部，对接帮扶全县296个贫困村，8409户特困户，通过主动作为，倾心帮扶，帮办了一大批惠民实事，真正使双联这项德政工程、民心工程深入人心。即日起，本网特推出“联村联户”系列专题报道，旨在总结成绩，寻找不足，助力“双联”行动向纵深推进。

　　甘谷县文广局实实在在帮扶农民脱贫致富

　　甘谷县文广局在“联村联户，为民富民”行动中，严格按照省市县双联工作要求，切实加强组织领导，健全工作机构，精心安排部署，详细调查研究，结合单位特点，积极进行帮扶，靠实责任、层层落实任务，双联行动取得了阶段性成果。

　　加强组织领导，多方宣传动员

　　甘谷县文广局在全县2月26日召开“联村联户、为民富民”行动动员会议之后， 27日，全局就贯彻落实省市县“联村联户、为民富民”行动召开了局务会议，在会上成立了由文广局局长任光明同志任组长、牛勃、张宁生、杨晓涛、王保红等其他局领导为副组长、各股室负责同志为组员的甘谷县文化广播影视局“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，专门负责此项工作，布置设立了“双联”行动办公室，张军胜同志为办公室主任，制定了《“双联”办公室工作职责》、《甘谷县文化广播影视局联村联户干部考核管理办法》，制作了《甘谷县文化广播影视局干部职工对接联系巩家窑、金坪村特困户一览表》。局务会议之后，接着召开了全局干部职工“联村联户、为民富民”行动动员会议，会议要求文广局干部职工深入研读省市县三级领导关于“联村联户、为民富民”行动的理论阐述，积极贯彻全县动员会议精神，在帮扶行动中完成“八项任务”，即“宣传政策、教育农民、反映民意、疏导情绪、强基固本、促进发展、推广典型、整治环境”。要求每位职工立即行动起来，和自己的帮扶对象对接见面，了解情况，制定帮扶计划。同时要求，干部职工把调研过程也当做帮扶过程，在调研中积极宣传政策、化解矛盾，调解纠纷，给帮扶对象指出新的脱贫路子。会上宣读通过了《“双联”办公室工作职责》、《甘谷县文化广播影视局联村联户干部考核管理办法》。办公室在会议后，对干部联系的贫困户做了张榜公布，并通过悬挂会标、板报宣传等多种形式再次向全局职工做了宣传发动，其中板报宣传图文并用、一周更换一次内容，持续了近两个月，收到了好的宣传效果。经过多方宣传，全局干部首先在思想上对双联工作在思想上提到了一个新的高度，在由县委组织部主办的2012年甘谷县“组工论坛”演讲比赛中，由文广局选派的选手以“双联”行动为题材的演讲《伸出爱的手、连接你和我》获得一等奖。为了让广大群众对双联行动也有更加深入的了解，我们在县“双联”办的积极协调指导下，创排完成了赞“双联”的文艺节目《农村来了城里人》，由县冀兴秦剧团深入到村镇义演，使“双联”行动深入人心。

　　深入走访调研，详细制定计划

　　全局动员会议之后，局领导带领办公室部分人员和各馆站所负责人，到帮扶的六峰镇金坪村和巩家窑村做了详细的走访调研，通过走访联系户，和村干部座谈、研究两村委制定的2012年工作要点等形式，掌握了巩家窑村和金坪村的自然条件、基础状况、交通情况、农业结构、发展水平及影响全村繁荣发展的“瓶颈”等基本情况。根据走访调研情况，又召开了局务会议，研究制定了《甘谷县文化广播影视局关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》、《甘谷县文化广播影视局“联村联户、为民富民”行动帮扶金坪村工作计划》、《甘谷县文化广播影视局“联村联户、为民富民”行动帮扶巩家窑村工作计划》。以后，根据县“双联办”的要求，又制定了《甘谷县文化广播影视局帮扶巩家窑村发展项目（2012—2020年）规划》、《甘谷县文化广播影视局帮扶金坪村发展项目（2012—2020年）规划》。《甘谷县文广局帮扶金坪村扶贫开发奔小康发展规划》、《甘谷县文广局帮扶巩家窑村扶贫开发奔小康发展规划》，每位干部职工，通过各馆站集体组织、自己单独骑摩托车等多种方式，积极和自己的联系户对接见面，对联系户的需求情况、致贫原因，发展出路，做了深入的考察，并根据考察情况，写出了帮扶规划，发放了“连心卡”，填写了联系户调查表。联系村（户）的入户调查表和单位及个人帮扶打算已经文化广播影视局“联村联户、为民富民”行动协调推进工作办公室装订成册送县“双联办”，帮扶计划还分送六峰镇政府及巩家窑村和金坪村村委。

　　结合单位特点，积极实施帮扶

　　帮扶计划制定后，我局按照计划，结合本单位特点，积极进行了帮扶。首先就我单位制定的帮扶计划，和巩家窑、金坪两村村委，六峰镇政府，详细进行了讨论修改，两村委认为计划确实可行，打开了发展的新思路。四月中旬，我局派出由博物馆馆长带队的考察慰问小组，到金坪、巩家窑两村进行考察慰问，带去了鸡蛋、食用油等慰问品。五月上旬，在小麦拔节抽穗期，积极和县农业局联系，抽调专人专车，为两村送去了近6000元的“一喷三防”农药35箱，在送药过程中，我局干部还积极就党的惠农政策进行了宣传，得到了在场群众的一致认同。五月中旬、六月上旬、七月中旬，我局又分别派出以执法队队长、图书馆馆长、旅游局局长带队的慰问组，到两村帮扶慰问，并带去了清油、衣服、大米等慰问品。在慰问的同时，还就“双联”行动的八项任务，广泛对群众进行了宣传，认真听取群众的意愿和诉求，采用讲政策、摆道理、谈经验、引导换位思考等多种方法，化解矛盾和纠纷。回来后，我们又组织干部讲过程，谈感想，对群众的愿望和诉求，进行归纳梳理，造册登记，对带有普遍性的问题，通过集体讨论、召开局务会议等方式，找出破解之法，例如针对部分农户有想学习挖掘机驾驶、烹饪等技术的愿望，我们积极和县劳务办联系，送他们去山东机械技术学校学习。对想出去打工挣钱，但家里有病人、缺劳力不能出去的，我们和县永兴建筑公司等单位联系，引导他们利用农闲时间，在本县打工。七月中旬，巩家窑、金坪两村花椒成熟，缺少采摘劳力，我们除在菜市口为两村联系劳力外，还深入到谢家湾乡部分村庄，联系采摘花椒人员，总计联系到20多人。八月，两村农路由于暴雨冲刷，泥泞难行，为了维修道路，文广局主动送去捐赠资金4000元，共铺沙2.5公里。10月，为两村争取到“千村文化试点项目”共计4万元，用于活跃两村文化生活，增强脱贫致富信心。11月，为两村43个0至3岁婴幼儿捐赠营养包资金4300元。一年来，全局共计为两个帮扶村通过各种方式捐赠、争取资金达5.4万多元，个人帮扶的实物还未计算在内。个人帮扶方面，我局干部职工调研的过程，也是帮扶的过程，在调研过程中，积极宣传政策，化解矛盾，根据实际提出脱贫措施。干部职工已平均下乡7次，为联系户排忧解难，并进行了力所能及的物质帮扶，有为联系户送衣服的、有送大米的、有送鸡蛋的、还有的为今年考入大学的学生积极联系助学贷款，并主动提供担保的。文广局干部职工的积极帮扶，得到了两村村民的一致赞誉。

　　经过全局干部职工一年来的帮扶，使得金坪、巩家窑两村道路等基础设施得到了较大改善，村容村貌面目一新，邻里之间的矛盾纠纷大为减少，人们的致富信息得到增强，大部分联系户的经济收入得以提高，生活大为改善。同时， “双联”行动不但帮扶了群众，也使我局干部增加了对社会的了解，增强了对群众的感情，转变了工作作风，积累了基层工作经验，锤炼了党性，增强了修养

　　狠抓文化室建设，争取早日全覆盖

　　按省市联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在贫困村实现“八个全覆盖”和做好“五件实事”的工作要求，全县贫困村文化室的全覆盖必须在三年内完成建设任务，实现人员、房屋、设备相配套，管理、服务、效益相结合，基本满足村民小康生活文化活动水平需要。为全面贯彻落实省市相关精神，以饱满的热情，积极行动，使我县村文化活动室建设走在了前列。

　　（一）详细分析研究，找准问题关键。按照省文化厅《关于印发在58个贫困县实现村文化活动室全覆盖实施方案的通知》以及市文化局关于印发《天水市实现贫困村文化活动室全覆盖实施方案》的通知精神，村文化活动室建设，所配置设备由省文化厅向文化部争取支持，其余资金来源主要是依靠向省财政厅争取补助，联村单位适当捐赠。因而对于我县贫困村文化活动室建设，主要是解决文化活动室用房，按省市精神，文化活动室用房主要从村“两委”办公用房中调剂，若“两委”办公用房有足够宽裕的房屋可供调剂，则优先考虑在“两委”办公阵地建设村文化活动室，对于没有进行“两委”办公阵地建设的行政村，待村进行“两委”阵地建设时，合并建设村文化活动室用房。所以只有弄清全县296个贫困村“两委”阵地情况，才能理清文化活动室全覆盖的思路，因而摸清“两委”阵地的详细情况，为村文化活动室选好合适用房，为现阶段我县文化活动室建设的关键。

　　（二）认真调查摸底、制定实施方案。为了摸清底子，我局在乡镇驻村干部、村委会班子成员的协调配合下，对全县村“两委”办公用房、村文化设施进行了深入细致的排查摸底，基本摸清了村阵地建设和村文化活动室情况，确定了各村文化活动室用房。同时制作了“甘谷县乡（镇）村文化活动设施及村两委办公用房建设情况统计表”，“乡（镇）贫困村文化活动室建设情况摸底表”，分发到各乡镇村委，征求各村文化室建设的年度计划，利用“十一”假期，对排摸上来的大量数据进行了分类归纳，确定了分年度建设文化活动室的贫困村名单，在详细调查研究的基础上，参考“天水市实现贫困村文化活动室全覆盖实施方案”，和县“双联办”下发了《甘谷县实现贫困村文化活动室全覆盖实施方案》，计划今年完成30个贫困村的文化活动室建设（这一计划高出市文化局下达我县今年完成10个文化活动室建设任务的200%），2013年完成100个村的文化活动室建设，2014年完成剩余166个村的文化活动室建设任务，通过三年的不懈努力，使贫困村文化活动室建设实现全覆盖。

　　（三）精心组织、扎实推进。根据《方案》提出的分年度目标计划和文化活动室建设标准，文广局和县“双联办”结合我县实际，筛选确定了30个经济条件和村“两委”阵地较好的行政村，作为今年第一批示范村文化活动室建设点，并和帮扶单位协商，由帮扶单位帮助解决部分活动器材（象棋、锣鼓、书籍）等简单的娱乐设施，和文化信息资源共享工程村级服务点的设备一起，配置到村文化活动室，文广局统一制作了30个村文化活动室标识牌，分发到各建设点的行政村村委，实行统一挂牌，并积极联系省市文化部门，为30个村的文化活动室上报了争取配发设备清单。截至目前，今年计划建设的30个文化活动室已经基本建成。同时，县文化局和县财政局联合，为20个贫困村争取到省财政“千村文化试点”项目资金40万元，以支持这些贫困村开展文化活动和文化阵地建设，有效支持了村级文化活动室建设。