编者按:2012年以来,甘谷县委、县政府团结带领全县广大干部群众高擎经济发展方式转变大旗,紧紧围绕跨越式科学发展的目标任务,坚持“强农、重工、活商、兴教”四大战略,按照以商兴城、以城带乡、城乡一体、全面发展的思路,求真务实,锐意进取,扎实工作,全县经济社会事业呈现出强劲的发展势头。从即日起,本网特推出“十八大精神在基层”系列报道,综合反映农业、工业、商贸业等重点工作和重点项目进展情况,期在总结经验,营造氛围,为2013年工作造好势,开好头。
题记:2012年,预计全县实现生产总值41.2亿元,同比增长14.5%;完成社会固定资产投资59.56亿元,同比增长40.01%;实现规模以上工业增加值4.63亿元,同比增长14.3%;完成大口径财政收入3.52亿元,同比增长15.3%;完成社会消费品零售总额20.78亿元,同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入达到11703.4元,同比增长13.9%;农民人均现金收入达到3908元,同比增长17.5%。
创新规划理念 强力推动畜牧业与生态环境和谐发展
2012年以来,甘谷县畜牧兽医工作坚持以科学发展观为指导,以保障畜产品有效供给和增加农民收入为目标,以发展现代畜牧业循环经济为方向,通过构建“一园(渭东现代畜牧业示范园区)、两带(清溪河、散渡河流域两带猪鸡产业发展提升区)、三片(渭河南北浅山片区猪鸡产业推进区、南北两后山草食畜牧业生态循环发展区、渭北中部山片区休闲渔业和特色养殖区)”养殖经济圈,稳定提升发展猪、鸡产业,加快发展草食畜牧业,不断充实“畜牧龙头企业+基地+农民合作组织+农户+市场”的畜牧产业化格局,形成了具有甘谷特色的畜牧业发展联动机制,全县畜牧业综合生产能力得到稳步提高。
强化组织领导,加大政策扶持力度
一直以来,甘谷县把发展畜牧产业作为推动农业农村工作的重要抓手,成立了以主要领导为组长的畜牧产业发展领导小组,不断加强组织领导,通过经常组织外出考察学习、广泛宣传动员和加大投入力度,积极引导社会各界人士投身畜牧业发展,在全县掀起发展规模养殖的热潮。
一是层层靠实责任。实行目标管理责任制,每年将畜牧产业工作任务细化到乡到村,并通过强化监督检查、严格责任追究,真正构建起“县政府抓全局、业务部门抓指导、乡镇抓落实、相关部门密切配合”的畜牧业发展工作体系。
二是抓好政策扶持。甘谷县出台了《甘谷县扶持发展畜牧业优惠政策》、《甘谷县畜牧业产业化实施意见》等一系列促进畜牧业发展的文件,从养殖用地、资金筹措、环境保护、招商引资和水、电、路等方面向畜牧业重点倾斜。配套国家能繁母猪保险、能繁母猪补贴、生猪良种补贴等一系列保障性优惠政策的落实,进一步优化了畜牧业发展的良好环境。
创建科学发展示范点,推动规模养殖标准化
一是行政推促、技术指导。坚持按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求,实行县乡两级分管领导包点,县畜牧兽医部门专业人员包技术的行政、技术双轨责任制,对示范点的建设自始自终进行全程指导。示范点所在乡、村全力支持,按照一点一策的原则,制定工作方案,细化工作措施,高起点、高标准、高质量对新兴镇三合千头奶牛场、六峰镇丰园祥万头猪场、八里湾乡城峪沟千只羊场、新兴镇康家滩新雨十万只蛋鸡场等4个全市畜牧科学发展示范点进行了建设。
二是因地制宜,科学规划。在畜牧科学示范点的辐射带动下,严格按照省、市规模养殖场(小区)建设标准,结合实际,在全县新建了15个标准化规模养殖场,并从选址、规划、建设、投产等方面安排专人对新建养殖场进行指导。截止目前,大像山镇五里铺猪场、大石乡兴源养猪场、西坪乡白家屲养羊场、安远镇黄鹤养羊场、金山乡上滩子村养猪场、白家湾乡李家大山胜文养鸡场、安远镇张兴定养猪场、武家河乡张金定养猪场、大庄乡付家河养猪场、六峰镇苍耳王养鸡场10个养殖场已建成,新兴镇绿园千头牛场、八里湾乡陈峪沟千只羊场、六峰镇丰园祥万头猪场、康家滩新雨十万只蛋鸡场、磐安镇谢家坪猪场已完成一期工程建设任务。全部建成后,年可增加出栏生猪2万余头,出栏肉羊6000余只,饲养蛋鸡13万只,出栏肉牛1000头。
三是规范管理,创建标准化示范场。对全县规模养殖场、户和小区建设确定专人进行指导,制订了生产、管理、免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理、投入品管理等制度,建立健全了养殖防疫档案,及时记录生产、免疫、用药、消毒、诊疗、调运等情况。对全县规模养殖场(小区)、龙头企业建立了电子档案,规范了养殖行为,有效提升了全县畜牧产业化水平。
加大龙头基地培育力度,扶持发展农合组织
甘谷县高度重视龙头企业和农民合作经济组织的培育与扶持,龙头企业和农合组织得到稳步发展,畜牧产业化程度不断提高。已扶持发展康润定点屠宰场、丰裕公司、弘宇生态养殖科技示范园、力源乳业有限公司、兴峰种鸡场、天水金缘饲料有限公司等龙头企业13家,涉及养殖、加工、屠宰、销售等各方面。组建兴冀养殖专业合作社、联谊养殖合作社、福庆养殖协会等农民养殖专业合作经济组织等21个。通过积极引进和创办带动力强的畜产品加工企业,有力地推动了我县畜牧龙头企业和养殖基地的对接,全县瘦肉型商品猪、禽蛋、草业三大基地得到了进一步巩固和发展,畜牧产业化“龙头企业+基地+合作社(协会)+农户+市场”的格局稳固提升。
高度重视防疫工作,确保全县畜牧养殖安全
动物防疫工作严格按照“政府保密度,业务部门保质量”的动物防疫责任制,多次召开动物防疫专题会议,安排部署防疫任务,层层落实防疫责任,及时拨付动物防疫经费和村级动物防疫员劳务报酬,为动物防疫工作提供组织和资金保障。同时,坚持实行“局长包片、干部包乡、技术人员包场(小区)、乡镇兽医站包村、村级防疫员包户”的五包责任制,定期举办动物防疫及疫情应急演练,不断巩固县、乡、村三级动物防疫和服务网络,大力推行集中免疫和日常补免结合制度,切实强化疫情监测和疫情预警机制,加强规模养殖场(小区、户)防疫管理,完善软件建设,扎实推进动物防疫标准化建设,严格执行产地、市场、运输、屠宰检疫,积极开展畜产品质量安全整治活动,进一步规范兽药经营活动,并组成动物防疫工作督查小组,对各乡镇防疫工作的落实情况进行督查指导,及时发现并解决工作中出现的问题和困难,有效地预防和控制重大动物疫病的发生和流行。
不断强化科技培训,提升养殖农户综合素质
一是结合创建科学发展示范点和动物防疫工作,开展畜牧业标准化和动物防疫培训。组织技术人员深入全县15个乡镇,采取讲座与实际操作相结合的方法,从标准化养殖场建设、畜牧法律法规、草原生态保护利用技术、动物卫生监督、动物防疫操作技能、畜禽饲养管理、程序免疫、生物制品管理以及应急处置等方面,对各乡镇兽医站人员、村级动物防疫员和新建养殖场(小区)负责人、技术人员进行了培训,大大提升了养殖人员的科技素质。
二是结合“联村联户、为民富民”行动,进行专题培训。重点从发展前景、养殖知识、疫病防治、饲料配制等方面对贫困村农户进行了专题培训。今年,全县共举办培训班25期,发放《甘谷县动物疫病实用防制手册》和《甘肃省畜禽规模养殖防疫管理办法》2000余份,培训防疫员、养殖技术人员和双联户1800余人,在全县范围内形成了家家户户关注畜牧养殖业发展的良好氛围。
草原生态保护和草食畜牧业建设稳步发展
草原生态保护补助奖励机制建设稳步开展,共核准各类草地面积46.91万亩,草原承包面积有44.34万亩,其中:禁牧面积27.2万亩,人工种草面积17.14万亩;承包农户数56017户,绘制县、乡两级禁牧草原分布图16份、承包图16份;去年的191万元草补资金全部发放到户。渭北山区和渭南浅山区草产业基地进一步巩固,全县种草留床面积达到19.4万亩,新增人工种草6.5万亩,其中优质紫花苜蓿2.45万亩,建成礼辛柏林梁千亩示范点1处;种植连片饲用玉米1000亩,推广青贮氨化饲料3.6万吨,新建青贮氨化池12个20370立方米,秸秆饲料化利用率达到27%;发展10头以上养牛户20户,饲养肉牛380头。