【编者按】即将召开的党的第十八次全国代表大会,是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。在这个特殊的时间节点上,回望党的十六大尤其是十七大以来甘谷的发展之路,一系列影响深远的发展变化令人振奋。

　　这十年,是甘谷深入贯彻落实科学发展观,加快推进富民强省新跨越的十年。全县综合经济实力大幅提升、改革开放不断深化、文化建设成果丰硕、人民生活持续改善、生态环境不断优化,甘谷大地呈现出欣欣向荣、又好又快发展的新气象。

　　十年科学发展,成就喜人,经验宝贵。从今天起,本网推出“科学发展、成就辉煌”专题,全面展示全县各地各部门各行业十年来改革开放和社会主义建设的辉煌成就,总结科学发展的成功经验,用科学发展的辉煌成就鼓舞人,用党的建设的伟大业绩激励人,迎接党的十八大胜利召开。

　　创新机制 强化管理 农发项目建设迈上新台阶

　　党的十七大以来，甘谷农业综合开发工作坚持以改善农业生产基础条件、提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标，从水利、农业、林业、科技四项措施和产业化建设方面入手，积极争取国家和省级各类项目，大力推进机制和管理创新，不断规范资金和项目管理，开发范围持续扩大，投入规模快速增加，管理水平稳步提升，开发效益日益彰显。近十年来，共争取实施各类中低产田改造项目16个，中型灌区改造项目1个，产业化经营项目5个，新型供销部门项目2个，共完成各类投资12941.6万元，其中农发财政资金7239.2万元，自筹及其它资金5702.4万元。项目建设共涉及大像山、新兴、磐安等9乡镇70余村，为全县农业发展、农村繁荣、农民富裕做出了积极的贡献。

　　一、注重水利建设，节水灌溉增后劲

　　为切实解决我县灌溉条件差的问题，提高水资源利用率，增强农业发展后劲，县农发办在项目安排上优先向水利措施倾斜，自2003年以来，通过项目支撑和带动，共建设提灌站6座，新建小型蓄排水工程64座，架设输变电线路7.1公里，新打和维修配套机电井46眼，开挖疏浚渠道230公里，衬砌各类渠道343公里，建设渠系建筑物3404座，累计完成投资4523.9万元。其中通广中型灌区节水配套改造项目，总计衬砌干渠22.7公里，支渠28.2公里，配套各类建筑物816座，共完成投资1524万元，项目建成后，新增灌溉面积5700亩，改善灌溉面积5.3万亩，年节水量295万立方米。通过以上水利措施的实施，甘谷川道区和浅山区川水地渠道基本完成了衬砌，实现了“渠相连、路相通”的治理标准，制约农业生产的主要障碍因素基本上得到整治，为项目区丰产丰收提供了强有力的保障。

　　二、强化农田基建，夯实基础促增收

　　针对全县山区坡耕地面积大，农路不畅通、路况差的现状，农发项目建设始终把改良土壤、兴修梯田和机耕路建设作为重点，着力改善山区农业基础条件。近十年来，在项目建设带动下，共改良土壤、兴修梯田4.46万亩，新修和改造机耕路216条280公里，累计完成投资294.1万元，项目区实现了“田成方、路成网”的目标，切实改善了项目区生产条件，促进了农业生产力的提高。

　　三、营造防护林网，优化环境建和谐

　　为使农田得到有效庇护，实现农田林网化，近年来，以项目区路旁绿化为重点，共绿化农机路216条280公里，营造防护林5600亩，栽植各类林木61万余株， 累计完成投资309.8万元，有效控制了水土流失，提高了森林覆盖率，显著改善了项目区生态环境，促进了人与自然的和谐。

　　四、狠抓示范推广，提高技能强素质

　　让农民通过学习培训，掌握一技之长，是促进农户致富的根本途径。多年来，县农业综合开发十分重视科技培训措施的落实，共举办各类培训班72场次，培训农民21700人次，重点示范推广了测土配方施肥技术、小麦病虫害综合防治技术、无公害设施蔬菜栽培技术、双垄沟玉米栽培技术、苹果花椒栽培技术等农业实用技术15项，完成示范推广面积5400亩，累计完成投资246.6万元。通过新技术、新品种的推广应用，项目区优质农产品比重有了很大提高，对农业增产、农民增收起到了很大的推动作用。

　　五、扶持龙头企业，壮大产业促发展

　　推动农业产业化经营，促进农村经济结构调整和优化，是农发项目建设探索的新课题。近几年来，先后共扶持产业化龙头企业和农业专业合作社5个，新型供销合作部门项目2个，涉及畜牧、养殖、农产品加工等支柱产业，累计完成各类投资4324.8万元，其中农发财政补助资金435万元。通过多种经营项目的实施，带动了全县支柱产业的发展，创造了新的就业机会，促进了区域经济结构的调整优化。

　　六、加强制度建设，规范管理增效益

　　在项目实施管理中，县农发办严格按照国家和省市农发办《资金和项目管理办法》、《财务管理办法》、《财政资金县级报账制实施办法》等规章制度的要求，严格执行县级报账制，形成了规范完善的资金管理及报账规程，有力促进了农发项目的安全高效实施，确保农业综合开发工作程序严谨规范、开发重点符合实际、开发资金专款专用。特别是在土地治理项目中积极推行项目招投标制、项目法人负责制、工程监理制、项目资金公示制等制度，真正做到了监督到位、管理规范，为确保项目工程质量、提高项目资金效益提供了保障。