坚持“七个结合” 实施“九个行动” 取得“八大成效” 

甘谷县扎实开展“联村联户、为民富民”行动

　　甘谷县在开展“联村联户、为民富民”行动中，提出了坚持“七个结合”，实施“九个行动”，取得“八大成效”的要求，确保全县“联村联户、为民富民”行动有计划、有步骤、有成效地扎实推进。 

　　坚持“七个结合”：一是与农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节，掌握农民生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农民生产生活中的实际问题。同时，协助乡镇搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作。二是与贫困村资源开发和实施片带扶贫开发规划相结合。加强调查研究，尽快熟悉村情，认真谋划贫困村的产业发展思路，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，扶持地方特色产业，壮大优势主导产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。三是与新农村建设和城乡一体化建设相结合。按照新农村建设规划和城乡一体化建设要求，立足贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村与城乡一体化建设的步伐，为贫困村脱贫致富提供基础保障。四是与农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训，采取办班培训、资助上学培训、进厂跟班培训等方式，帮助群众提高和掌握1门生产或务工技能。积极主动提供劳务输转信息，联系用工用人单位，输出农村剩余劳动力。五是与政策法规和公民道德教育相结合。向联系村、联系户宣讲党和国家的方针政策，尤其是强农惠农富农政策、计划生育政策、土地管理政策等，教育引导农村群众遵纪守法、勤劳致富，促进农村和谐社会建设。六是与干部职工机关作风转变相结合。干部职工要在帮扶贫困村、特困户中，密切联系、加深感情、改进作风、推动工作、促进发展。七是与全县“基层组织建设年”活动相结合。通过领导抓点示范、后备干部蹲点联系、党员结对帮扶、入党积极分子实践学习等方式，加强农村基层组织建设，建立健全互帮互助机制，提高基层党建工作的科学化水平。

　　实施“九个行动”： 一是完善一个规划。帮助联系村进一步健全完善村庄建设规划和产业发展规划。二是培育一个产业。发挥干部特别是领导干部见识广、门路宽的优势，帮助贫困村确定发展思路，发展主导产业。三是办成一件实事。紧密结合实际，找准影响和制约发展的困难和问题，由帮扶单位为贫困村、联系干部为特困户每年至少办一件实事好事。四是解决一批纠纷。认真调查排摸各种社会矛盾和纠纷，尤其是历史积案和老大难信访问题，采取有效措施，加以协调解决。五是开展一次集中性农民教育活动。帮扶单位要配合乡镇，以宣传党的路线方针政策和国家法律法规为主要内容，每年至少开展一次较大规模的集中性农民教育活动。六是资助一名以上特困家庭子女上学。摸清贫困村群众子女的上学情况，解决贫困家庭子女上学困难的问题，确保贫困家庭子女完成学业。七是培训一批实用技术能手。大力开展农民科学致富技术培训，为贫困村培养一批懂技术、有特长、善经营的实用人才。八是实施一项以上扶贫开发项目。积极为贫困村争取引进项目，并帮助实施好项目，拓宽贫困村和特困户增收门路，夯实脱贫致富基础。九是开展一次惠农政策落实情况的大排摸、大检查。掌握国家、省、市各项惠农利民政策的落实情况，重点检查惠农资金的发放是否及时规范。

　　务求“八大成效”： 通过“联村联户、为民富民”行动的深入开展，确保贫困村达到“四个得到”，特困户达到“四个明显”。贫困村达到“四个得到”，即：基本条件得到改善。实现通安全饮用水、电、水泥路、广播电视、移动及程控电话、互联网络、沼气和远程教育网；子女有学上，村有文化室、办公室、卫生室、农家连锁店等。村容村貌得到改观。建立和完善村规民约，落实村庄卫生制度，养成文明的生活习惯。实施清垃圾、清路障、清危房行动，彻底整顿乱堆乱放和生活不文明的行为，促使村容村貌得到明显改善。矛盾纠纷得到化解。真正使一批老大难信访案件得以解决，促进亲邻和睦，互帮互助，团结友爱，党群干群关系进一步密切。班子建设得到加强。村“两委”班子工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力得到进一步提升。特困户达到“四个明显”，即：致富信心明显增强。让贫困户切实感受到这次行动是广大干部真帮真联，是手拉手的帮扶解困、心贴心的承诺服务，是支农、帮农、助农、惠农行动，心理上有触动、生产上有行动，生活理念和致富信心发生根本转变。脱贫能力明显提升。通过广大干部与贫困群众联中帮、帮中扶、扶中促、促中带等一系列行之有效的措施，使贫困群众增长知识技能，掌握一门以上农业实用技术，增强脱贫致富的本领，脱贫能力得到明显提升。经济收入明显增长。经过联系干部的引导和帮扶，使贫困户增长技能、增长见识、增长信心，收入渠道进一步拓宽，收入来源不断稳定，增产增收达到同步，经济收入明显增长。生活质量明显提高。随着“联村联户、为民富民”行动的深入开展，使贫困群众生活发生明显变化，衣食住行得到保障，自我发展不断增强，思想觉悟和综合素质进一步提高，文化生活丰实，精神文明程度进一步提升，群众生活水平与生活质量明显提高。