为了深入贯彻落实科学发展观，全面实现县十四次党代会确定的奋斗目标，超额完成全县“十二五”规划各项任务，清水县在总结以往综合目标管理责任书考核办法的基础上，改革创新考核评价机制，推行乡镇“十星”制和部门“责、诺、评”考核办法，将考事、评绩与用人相结合，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，调动各乡镇、部门工作的积极性和主动性，在全县上下营造主动承诺办大事，真抓实干谋发展的浓厚氛围，更好地促进各乡镇、各部门工作任务的落实，为建设生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县提供强有力的制度保障。

　　在近日召开的全县工作座谈会上，由81个部门、单位负责人对各单位工作任务完成时限与工作标准做了承诺。县住房和城乡建设局、城镇管理综合行政执法局、规划局、房地产管理局等城市建设与管理重点单位负责人郑重承诺，2012年将按照全县“5551”发展战略的总体思路，围绕建设关中—天水经济区和西安生态旅游后花园，打造“文化清水、生态清水、宜居清水”，加快县城向中等城市发展。

清水县住房和城乡建设局
2012年工作目标责任承诺书

　　按照会议安排，围绕今年住房和城乡建设局重点工作，结合目标管理责任书，我向县委、县政府郑重承诺：

　　一、抓好项目建设。全力完成重点工程建设计划，5月底前完善轩辕桥、十里风情线、充国广场扫尾工程；7月底完成丰盛路、规划7#路续建工程和西华路拓宽改造工程；年内完成污水处理厂厂区构筑物及部分管网工程；启动实施轩辕湖建设工程，年内完成湖体、绿化及构筑物建设；永清路提升改造工程年内完成排水管网、路面、绿化、照明工程，同步启动沿街建筑物街景改造；积极开展东部新城区集中供热、火车站广场、商务中心建设项目的前期工作，力争省、市批复立项，年内开工建设。

    二、搞好住房保障。完成历年180套廉租房、36套公租房、81套限价商品房续建工程，力争6月底前全面竣工。启动实施2012年260套经济适用房、110套限价商品房、1792套公租房建设工程，年内竣工交付使用。加大房地产市场管理和建设力度，规范房地产交易市场，抑制房价过快增长。

    三、加强城市管理。进一步加强建筑市场、供水、供热、绿化、亮化等市政公用事业的监督管理，规范建筑施工各方主体行为，确保建设工程生产安全、质量达标，市政公用设施检修维护及时，运行正常。

    四、营造城市环境。加大城区环境卫生清扫保洁力度，落实局领导班子和干部职工环境卫生分段包干责任制，做到垃圾清扫清运及时，日产日清。

    五、抓好村镇建设。对重点小城镇加大督促指导力度，完善小城镇基础设施，提升城镇化水平，以农村危旧房改造为依托，全面抓好村庄建设，促进城乡建设协调发展。

    六、加强自身建设。认真抓好党建、精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、项目和招商引资等工作，严格依法行政，认真办理群众来信来访，建设学习型、效率型、事业型机关，力争2012年住房和城乡建设工作进入全市前三名。

承诺单位：清水县住房和城乡建设局
承 诺 人：孟福荣
二○一二年二月十三日

清水县城镇管理综合行政执法局
2012年工作目标责任承诺书

    按照会议安排，围绕今年综合执法局重点工作，结合目标管理责任书，我向县委、县政府郑重承诺：

    一是紧紧围绕建设关中—天水经济区、打造天水生态旅游后花园和陇上最佳宜居城市的目标任务，进一步统一局领导班子和全体执法人员的思想，提高对做好今年综合执法工作重要性和紧迫性的认识，继续发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，积极投身到各项执法管理工作中去，为综合执法工作上台阶、上水平奠定坚实的思想基础。

    二是严格落实各项管理制度，进一步加强执法队伍和协管员队伍建设，实行局领导包片、执法中队包路段、执法人员和协管人员共同包门店的“三包”责任制，切实靠实班子成员和全体执法人员的工作责任，按照分工，对班子成员和执法中队实行“责、诺、评”的管理考核机制，严格兑现奖惩，为综合执法工作上台阶、上水平提供坚强的制度保障。

    三是积极破解城管执法难题，针对乱摆乱卖、乱泼乱倒、乱吊乱挂、乱搭乱建等“八乱”现象屡禁不止的问题，确定专门领导和执法人员深入一线，逐项逐条认真抓好整治，加强永清路、充国路、中山路、轩辕广场周边等重点路段的监控和管理，从严从重处罚违反城市管理的各种违法违规行为，严厉打击违反城市管理各项规定的人和事，特别是加大对个别单位、居民乱搭乱建行为的查处力度，为县城总体规划的顺利实施保驾护航，力争在12月底，使城区“八乱”现象得到有效治理，违法建设势头得到基本遏制。

    四是组织实施城管法规进学校、进社区、进机关“三进”宣传活动，年内在城区5所学校、2个社区、10个机关开展宣传，并在县电视台开办《城管之窗》专栏，加大对一些损害市容环境等不文明行为的曝光力度，引导广大市民积极支持、参与城市管理工作，形成“城市是我家、管理靠大家”的良好社会氛围。

    五是坚持依法行政，强化案件审批和案卷评查制度，进一步严格执法程序，坚决杜绝有法不依、有法乱依、执法不严和不文明执法现象的发生，同时加大对重特大案件申请法院强制执行力度，推进执法管理工作在法制的轨道上高效运行。

    六是切实落实党风廉政建设责任制，积极开展“廉洁奉公、高效务实、弘扬正气、抵制歪风”的反腐倡廉活动，杜绝执法过程中个别执法人员“吃、拿、卡、要”和随意提高或降低处罚标准等现象，提高执法队伍的公信力。

    七是深入开展“比先进、看行动；比学习、看素质；比工作、看业绩；比服务、看态度；比责任、看奉献”创先争优“五比五看”活动，每月评选出一个先进中队、一个优秀队员和一名优秀协管员予以表彰奖励，强化示范引导，形成赶、比、学、超，争创一流的工作局面。

    八是切实发挥城市管理主力军的作用，积极加强与各相关职能部门的衔接、协调，定期召开联席会议，共同商讨、解决城市管理工作中的热点、难点问题，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作合力，推动综合执法工作又好又快发展。

    九是认真抓好党建、精神文明建设、党风廉政建设、综治、信访、安全生产、依法行政、计划生育、项目和招商引资等工作，推动城市管理工作健康、协调、科学发展，力争使我县综合执法工作在全市年度考核中进入前三名的行列。

承诺单位：清水县城镇管理综合行政执法局
承 诺 人:张小明
二○一二年二月十三日

清水县房地产管理局
2012年工作目标责任承诺书

    按照会议安排，围绕今年房管局重点工作，结合目标管理责任书，我向县委、县政府郑重承诺：

    一、按期完成各类保障性住房建设任务。历年续建的180套廉租住房，36套公共租赁房，81套限价商品房于7月底前全面完成建设任务；当年新建的260套经济适用房，110套限价商品房10月底前竣工交付使用；配合昊峰集团完成1792套公共租赁住房建设任务。

    二、严格保障性住房分配标准。公正、公开、透明地将1493套廉租住房于6月底前分配到保障对象手中，分两次将租赁补贴资金按时发放到1920户住房困难家庭。

    三、加大房地产市场整顿力度。年内组织开展三次以上房地产专项整治活动，进一步规范开发企业商品房预（销）售管理，会同物价等部门，实行商品房明码标价制和一房一价制，平抑房价过快增长。

    四、加强房屋产权办理和商品房测绘管理工作。成立房地产交易中心，建立健全房屋交易有形市场，做好金融流通领域内房产抵押的审查和他项权证的发放工作。

    五、规范住宅小区物业管理。成立业主委员会，在中山华庭、西江小区、阳光铭苑、三义嘉苑、西苑小区开展住宅小区物业管理达标创建活动，示范带动全县物业管理工作上台阶、上水平。

    六、加强队伍建设，提高服务质量。年内组织测绘、产权交易等业务人员参加省、市专业技术培训，持证上岗率达到80%以上。为房地产开发企业提供优质、高效、便捷的服务，全力抓好党建、精神文明、党风廉政、社会治安综合治理、信访、安全生产、依法行政、计划生育、项目和招商引资等工作，力争2012年保障性住房建设和管理工作进入全市前三名。

承诺单位：清水县房地产管理局
承 诺 人：赵 升
二○一二年二月十三日

清水县规划局
2012年工作目标责任承诺书

    按照会议安排，围绕今年规划局重点工作，结合目标管理责任书，向县委、县政府郑重承诺：

    一、注重规划编制，提高规划编制水平，有效指导城乡建设。2012年，规划局将以县城二轮规划修编为抓手，坚持高起点定位，大手笔规划的思路，狠抓城乡各类规划编制工作。与天津市河北区规划院加强协作联系，在7月底前完成规划文本的编制，送审和批复。在总体规划的指导下，继续加大城区控制性详细规划的编制力度，使控制性详细规划覆盖率达到60%以上。同时，进一步加大小城镇、中心村的规划编制力度，力争全县乡镇小城镇规划编制率达到100%，并完成15个重点村的规划编制，为城乡各类建设活动提供科学的规划依据。

    二、严格执行规划，做好建设项目选址、方案审查等规划前期工作，加大违法建设查处力度。为确保城区市政基础设施和重大建设项目顺利进行，规划局将在城区建设项目的选址、定位，放线、坐标点控制以及规划设计方案审查、“两证一书”核发等工作中，做到严格依据总体规划，规范执行《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，依法办理建设项目前期规划手续，并在工程建设过程中提供高效优质的技术服务。同时，不断加强城乡规划效能监察，对未批先建或不按规划设计建设的私建户加强巡查，及时查处房地产项目超容积率、擅自加建扩建或未严格按照审批的总平面图进行建设的违法行为，未经规划验收或规划验收不合格的建设工程，一律不得竣工验收备案，不得擅自交付使用。东部新城区的建设工程，在科学规划设计的基础上，要统一风格、外观、色调，从而形成清水地域特色显明的建筑群。

    三、建立健全管理机制，切实强化规划管理，规范规划审批行为。一是进一步制定完善的规划管理制度，用制度来规范建设行为，使规划执行有据可依，有章可循，努力做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”；同时，加大城乡规划法的宣传工作力度，启动项目审批公示工作，自觉接受社会各界对项目规划实施情况的监督，提高公众对规划的知晓率、参与度和透明度；二是将所有工程规划监督管理细化到每一个环节，覆盖工程建设的全过程，不断加大对城乡各类建设活动的规划审查；三是重点加强城区各类建设项目的督促检查，做好规划专项竣工验收，从严把关，发现问题及时整改，严肃查处违法违规建设行为，全力维护规划的严肃性和权威性。

    四、加强规划队伍建设，强化乡镇规划职能。狠抓城乡规划管理工作队伍建设，督促各乡镇组建规划管理机构，完善乡镇规划管理体制，对规划从业人员加强学习培训，强化日常管理，不断提高规划工作人员的政治素质、业务水平，建立一支政治过硬、纪律严明、作风优良、依法行政的城乡规划管理团队。在搞好业务工作的同时，我局将进一步做好党建、精神文明、党风廉政、综合治理、信访、安全生产、依法行政、计划生育、项目和招商引资等工作，争取在全市规划工作考核中进入前三名。

承诺单位：清水县规划局
承诺人：刘建军
二○一二年二月十三日

清水县市场建设中心
2012年工作目标责任承诺书

    按照会议安排，围绕今年全县市场建设工作，结合目标管理责任书，我向县委、县政府郑重承诺如下：

    认真抓好城乡市场建设工作，积极主动配合乡镇年内完成郭川果品批发市场，松树农商贸综合市场，黄门农贸综合市场的续建任务和草川干果市场的开工建设。 二、积极启动金河商场的改造扩建工作，认真做好商户的搬迁安置工作，确保拆迁工作顺利开展，努力完成当年建设任务，并以金河商场改造为突破口，努力改变市场建设格局，改变有市无场的现状。积极配合有关部门做好东关蔬菜市场的论证、选址、规划、项目争取和建设工作。

    三、进一步加强城乡市场的管理工作力度，确保市场内外环境整洁，积极配合县综合执法局加大对城区乱摆摊点、占道经营、乱停乱放行为的整顿力度，给全县人民创造一个安全舒适的购物环境。

    四、认真办好2012年的夏秋两届物交会，进一步促进商品流、资金流、人流、物流、信息流、技术流的有序流通，实现成交额比去年增长10%。

    五、全面完成与天水市市场建设处签订的目标责任书各项任务。争取2012年在市场建设系统年终考核中位列全市前三名。

    六、全面完成县委、县政府安排的党建、党风廉政建设、精神文明、综合治理、帮扶、计划生育、安全生产、项目争取和招商引资等各项工作任务。

承诺单位：清水县市场建设中心
承诺人：毛映阁
二○一二年二月十三日