8月9日，中共甘谷县委十二届二十五次全委(扩大)会议召开。会议传达市委五届十三次全委（扩大）会议精神，总结全县前七个月工作，分析当前面临的形势，安排部署后几个月的工作任务，动员全县各级组织和广大干部群众，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保“十二五”开局之年各项目标任务的圆满完成。

　　全体县委委员、候补委员，不是县委委员的县四大组织和人武部领导；县委、县人大、县政府、县政协各工作部门主要负责人，各乡镇党委书记、人大主席和乡镇长；驻县各垂管单位，重点企业负责人以及部分纪委委员和党代表共计230多人参加会议。

　　县委书记温利平代表县委常委会作工作报告，县委副书记、县长贾忠慧主持会议并作重要讲话。

　　温利平在报告中指出，全县上下要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，加快推进甘谷经济社会跨越式科学发展，各级党政组织要进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，努力实现“十二五”发展的良好开局。

　　温利平指出，今年以来，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，抢抓国家和省市一系列政策机遇，努力克服持续干旱等自然灾害的不利影响，锐意进取，扎实工作，全县经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势。一是全县上下紧紧围绕“十二五”规划和年初确定的各项目标任务，大力调整产业结构，加快转变经济发展方式，经济运行的质量和效益稳步提升。农业农村经济全面发展，工业发展势头良好，商贸旅游日趋活跃，全县经济发展迈上新台阶。二是抢抓国家一系列政策机遇，全力以赴争投资、上项目、促发展。全县共向上申报各类项目182项，总投资25.95亿元；组织实施各类重点新建续建项目78项，规模投资33.8亿元，全县项目建设和招商引资取得新成效。三是全力加快县城西区城乡一体化综合开发、316国道姜维广场至杨赵段拓宽改造、天定高速公路县城出口辅道、城区污水处理厂等工程建设有序推进，小城镇和新农村建设、城乡环境综合整治等工作取得成效，城乡交通等条件明显改善，城乡一体化建设实现新突破。四是教育教学质量不断提高，“两基”迎国检工作扎实推进，全县高考连续十二年名列全市第一。城区幼儿园、乡镇文化站、农家书屋建设，医药卫生体制改革、计划生育及人武部、预备役营院建设等社会事业有了新进步。五是全面落实省、市、县确定的惠民实事，群众关心关注的一些民生问题得到较好解决。就业再就业、城乡低保和五保供养等各项强农惠农政策得到全面落实，城镇居民住房困难和房价增长过快等问题得到逐步解决和有效遏制，和谐社会建设取得新进展。六是继续以深入开展基层组织建设年活动为契机，全面加强党的基层组织建设，使党的建设上了新水平。认真落实党风廉政建设责任制，加强对强农惠农政策落实、工程建设资金使用等情况的监督检查，严肃查办违纪违法案件，全县反腐倡廉建设进一步加强。

　　就全力抓好后几个月各项工作，温利平要求，一要认真学习“七一”重要讲话精神， 进一步统一广大党员干部的思想和行动。要按照县委的统一部署和要求，把“七一”重要讲话作为近期学习的主要内容，采取集中学习、专题辅导、理论宣讲、座谈交流等多种形式，在领会科学内涵、吃透精神实质、把握基本要求上下功夫，切实做到真学、真懂、真用，从而进一步坚定信心、振奋精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，为推进各项工作奠定更加坚实的思想基础，把学习贯彻讲话精神同落实“十二五”目标任务、做好当前各项工作结合起来，用学习成果指导实际工作，用工作成绩检验学习成效，使发展思路更加科学、政策措施更加完善、各项工作更加扎实有效。二要狠抓项目工作，进一步增强经济社会发展的后劲。各乡镇、各部门一定要高度重视，牢牢把项目工作抓在手上、落到实处，确保所有项目扎实有序推进，各级领导干部要进一步增强市场意识、竞争意识、份额意识，认真研究掌握国家投资导向，准确把握投资重点，紧紧抓住后几个月争取项目的黄金时期，储备上报一批大项目、好项目，力争有更多项目进入国家和省上投资计划，确保全年招商引资取得更大成效。三要狠抓 “三农”工作，促进农民收入持续增长。高度重视粮食生产，加快农业产业化步伐，统一规划建设一批设施蔬菜示范片带；以“五带一片”果品基地为重点，保质保量完成5万亩果园建设任务；继续加大对新兴镇三合奶牛养殖公司等规模较大的养殖企业的扶持力度。要加强劳务技能培训，加大劳务输转力度，积极扩展农村二、三产业增收空间，促进农村经济全面发展。大力改善农业农村基本条件，在确保工程质量的前提下，加快东北部农村饮水安全等重点县等项目建设进度，全面完成各项工程建设。同时，各乡镇和有关部门要充分认识近年来气候反常多变、灾害性天气多发的特征，进一步完善县、乡、村三级防汛预警体系和应急机制，备齐备足防汛救灾物资，坚持汛期值班制度，确保安全度汛。四要狠抓工业园区建设，不断发展壮大工业经济。要加大工作力度，尽快完成六峰工业园区二期征地任务，启动二期工程基础设施建设，督促已入园企业加快建设进度，力争六峰工业园区5户新建企业年内全部建成投产，积极协调解决企业生产经营中的具体问题，全力支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等骨干企业达标生产，努力提高市场份额和经济效益，确保全年工业经济增长目标顺利完成。五要狠抓商贸旅游业发展，进一步扩大消费需求。全面启动建设中国供销甘肃东部物流中心，力争年内完成基础设施和基本的经营贸易场所；认真实施好“万村千乡”市场工程、“退市还路”和农产品市场升级改造项目，培育壮大农村经纪人队伍，加快市场网络体系建设，促进以现代服务业为主的第三产业快速发展。全面落实家电、农机、摩托车下乡及以旧换新政策，拉动社会消费稳定增长。要认真落实县委、县政府《关于加快发展旅游业的实施意见》，抓紧编制《甘谷县旅游产业发展总体规划》，引导全县旅游业快速发展，力争旅游接待人数和旅游综合收入有大的增长。六要狠抓基础设施建设，扎实推进城乡一体化进程。始终坚持把推进城乡一体化建设作为破解城乡二元结构、统筹城乡发展的重要举措，以县城为中心，以小城镇为重点，加大开发建设力度，力争今年城乡一体化建设取得新突破。要加快县城开发、小城镇和新农村建设，力求新农村建设取得新的成效；强化城乡管理、交通基础建设等工作措施，不断健全完善县、乡、村三级养护机制，提高公路通行能力。七要狠抓社会事业和民生改善，努力构建和谐社会。全县各级党政组织要不断加强和创新社会管理，多干惠民利民实事，全力推动和谐社会建设，统筹发展各项社会事业，加快公共文化服务体系建设，全面落实计划生育奖励扶助政策，着力保障和改善民生，认真做好就业再就业工作，加快保障性住房建设和农村危旧房改造等工作进度。要全力维护社会大局稳定，要高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，以强有力的措施促进治安形势持续好转。同时，要高度重视安全生产工作，加大执法检查力度，强化宣传教育，确保不出事故。要依法加强对宗教事务的管理，促进民族团结、宗教和顺。八要狠抓党的建设，为加快发展提供坚强保证。全县各级党组织要紧紧围绕“七一”重要讲话对党的建设提出的新要求，抓重点、破难题、创特色、求实效，进一步提高党的建设科学化水平；切实加强思想政治、领导班子、基层组织、党风廉政建设力度，加强对重大项目资金、工程建设领域突出问题、强农惠农政策落实等方面的监督检查，着力解决损害群众利益的突出问题；依法认真做好县乡换届工作，为换届工作营造风清气正的环境。

　　温利平强调，全县各级党政组织一定要按照县委、县政府的部署要求，一门心思抓工作、扑下身子抓落实，确保年初确定的各项目标任务如期实现。一要加强组织领导。全县各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将主要精力放在把方向、议大事、作决策、管全局上，协调好方方面面的关系，把各方面力量凝聚到干好工作、推动跨越式发展上来。二要加强团结协作。各级领导班子特别是新任的乡镇领导班子一定要加强团结，形成抓好工作的合力。三要转变工作作风。全县各级党政组织要结合“创先争优”活动，下大气力解决作风建设方面存在的突出问题，促进工作作风不断好转、工作效能不断提升。四要狠抓督查落实。各乡镇、各部门、各单位要根据县委、县政府确定的目标任务和工作部署，认真落实目标管理责任制，做到任务、责任、时限、措施“四落实”。县四大组织分管领导要切实负起责任，进一步加强对自己所分管和联系工作的督促检查，定期听取汇报，经常深入一线，及时协调解决工作中的困难和问题。县委督查室要充分发挥职能作用，进一步加大督查力度，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要问其责，促进各项工作按进度、按要求落到实处。要进一步健全和完善工作考核机制，通过严格考核，激励先进，鞭策后进，推动工作。

　　温利平最后强调，全县各级党组织要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，凝聚各方面的智慧和力量，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，确保全面完成今年的各项目标任务，努力使“十二五”开好局，为全县经济社会跨越式科学发展奠定基础！

　　贾忠慧在讲话中指出，今年以来，全县上下紧紧围绕县委十二届二十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议确定的各项任务，抢抓机遇，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“十二五”规划的稳健起步和良好开局。上半年全县经济社会呈现出增速加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，主要呈现出五个方面的特点：一是重点建设项目开工早、进度快，成效明显；二是农业农村工作看点多、亮点足，值得总结；三是二、三产业健康发展、势头不错，前景看好；四是城乡建设规模大、力度大，有序推进；五是各项社会事业协调发展，全面进步，实属不易。

　　就如何贯彻落实会议精神，进一步做好全县经济社会发展工作，贾忠慧要求，一要以项目建设为抓手，着力增强经济发展后劲。把项目建设摆到更加突出的位置，各乡镇和有关部门要对今年全县确定的78个重点建设项目和50项重点工作进行一次全面梳理，弄清楚进展情况，分析解决制约因素，倒排工期，强化管理，切实加快建设进度，同时为明年工作打好基础。二要以助农增收为核心，着力抓好农业农村工作。要加强大秋作物田间管理，夺取秋粮全面丰收，实现以秋补夏；要及早规划，合理布局，预留地块，做好双垄沟播玉米秋覆膜和地膜穴播小麦工作；要转变思路，采取集中力量办大点、专业队承包栽植的办法，抓好今年的秋季建园工作，确保建一片，成一片，收到实效；要加快水利项目建设进度，抓紧秋播前的有利时机，高质量完成4.54万亩梯田建设任务，加强项目整合，使整村推进向跨乡镇、整片带、整流域开发推进；要立足防大汛、抗大洪，全力抓好各项防汛抗灾工作措施落实，确保安全度汛。三要以园区建设为载体，着力推进工业经济提质增效。要加快入园企业建设进度，进一步规范和完善现行管理体制，努力实现园区科学规范管理；加快六峰工业园区申报省级工业园区进程，加大园区招商引资力度。四要以商贸旅游为龙头，着力加快第三产业发展。要进一步完善规划，抓紧做好中国供销甘肃东部物流中心征地扫尾、招投标等前期工作，加快果蔬批发市场建设，形成基本的经营贸易活动场所；物流中心管委会要充分发挥职能作用，加大宣传推介和招商引资力度，力争煤炭加工配载等项目入园建设，落地生根。要尽快编制完成全县旅游业发展总体规划，启动古坡生态旅游长廊建设，加快路、电、讯等基础设施建设，加强与各地旅游中介的对接，力争更多游客来我县观光旅游、投资兴业。五要以西城区建设为重点，着力加快城乡基础建设步伐。下决心解决好征地拆迁中的遗留问题，为城市重点项目建设提供用地保障；要尽快编制完成西城区开发建设总体规划，为该区域建设提供科学依据；要加快西城区“一桥一园两洞三路”建设步伐；要严格按照设计，加快大像山公园建设步伐，年内完成园内主要道路、人工湖和部分景观工程；要进一步落实工作责任，切实强化规划管理和土地管理，有序推进南北滨河路、天定高速辅道和冀城路沿线的开发建设。六要以社会和谐为目标，着力推进各项社会事业协调发展。要扎实做好迎国检各项准备工作，确保顺利通过国家检查验收。加快高中标准化建设、甘谷二中高中、初中分设、县中医院和新兴卫生院分设和新建城区公办幼儿园建设进度，继续深入推进医药卫生体制改革，努力提高公共卫生服务水平。七要以改善民生为落脚点，着力维护社会大局和谐稳定。要全力抓好省上27件、市上12件、县上10件民生实事的落实，加大就业再就业促进、小额担保贷款扶助、房地产市场调控、城乡低保救助等政策的落实，努力提高救助实效的落实，继续扩大社会保障覆盖范围，统筹做好城镇基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险等工作。严格落实安全生产责任制、信访责任制和领导包案制，妥善处理各类信访疑案和积案；深入推进“平安甘谷”建设，扎实开展“百日利剑”行动，严厉打击各种违法犯罪活动，切实加强社会治安综合治理。八要以转变作风为关键，狠抓各项目标任务的落实。各乡镇、各部门要进一步增强忧患意识和责任意识，把注意力集中到实现经济社会跨越式科学发展的目标上来，采取更加有力的措施，积极化解各种矛盾和风险，努力创造良好的发展环境，切实把各项工作落到实处，确保全年目标任务的顺利实现。