加快城乡一体化步伐

甘谷劳务富了一方百姓

□陈禄堂　游德茂

　　甘谷县作为国务院确定的“全国建筑劳务基地县”之一,2008年输转剩余劳动力10万多人,劳务总收入达到4.5亿元,劳务收入占农民人均纯收入的40%以上,劳务脱贫1.1万户,劳务返乡人员兴办各类企业1万多家。

　　面对全县劳动力富余这一基本县情,甘谷县委、县政府高度重视劳务输出工作,年初,县上主要领导与各乡镇签订劳务输转目标管理责任书,做到责任到人,有奖有罚,年终兑现。为了加强组织领导,便于开展工作,在进一步加强部门力量的基础上,在每个乡(镇)设立了劳务工作站,招聘了39名专职工作人员,在务工人员比较集中的新疆、北京、广东、江苏等省市设立了驻外劳务工作站。积极采取政府推动与市场配置并举、就地转移与向外输出并重、分散输出与有组织输转结合的方式开展工作,逐步形成了县有劳务办,乡有劳务站,村有信息员,外有劳务工作站的劳务服务网络的格局。全县20多家各类培训机构,以“定向式”培训和“定单式”培训为主体,开展引导性培训、职业技能培训和创业培训,年培训各类技能实用人员2.5万多人(次)。主要专业有工民建、计算机、机械加工、裁剪缝纫、宾馆服务、美容美发等,培训后就业率达90%以上,其中80%以上输送到京津、新疆、长江三角洲、珠江三角洲等地区,由于技能过硬、吃苦耐劳,深受用工单位欢迎。

　　针对农村劳动力文化素质偏低、职业技能缺乏、培训工作滞后的现状,甘谷县把加强劳务工作技能培训、加大技术型劳务输出作为增加劳务输出、抢占劳务市场的核心来抓。坚持“先培训,后输出”的原则,采取“定向式”培训和“定单式”培训等方式,结合“阳光工程”和“雨露计划”培训,以建筑、木器制造、电焊、机电加工、家政、计算机、缝纫、厨师等市场需求量大的职业技能为重点,采取多种形式,对农民工开展了岗前和岗位职业技能培训。　　　　　(下转第二版)　　　(上接第一版)同时,整合社会办学力量,积极开展培训工作,逐步形成了以市场需求为导向、以劳动者技能开发为重点的全方位、多渠道、多层次的培训体系。

　　在劳务基地的开拓上,坚持主动出击,寻求合作,巩固发展,采取多渠道、多层次、全方位的输出办法,使老基地在巩固中不断发展,新基地在发展中不断巩固,劳务输出队伍不断壮大。目前初步形成了省外以广东、新疆、北京、上海、天津、山东,省内以兰州、天水为龙头,辐射全国的劳务输出格局,在县委、县政府主要领导的组织带领下,多次到广东、天津、上海、江苏等地开展劳务考察,回访老基地,开辟新基地,慰问务工人员。先后开辟了以广东、新疆、北京、天津等地为主的劳务基地,建立了较为稳定的劳务合作关系,逐步打开了向外输出富余劳动力的渠道。

　　近年来,县上积极扶持返乡务工人员,陆续出台了一系列扶持发展个体私营企业的优惠政策,为其营造良好的投资、建设和干事创业环境。据不完全统计,全县有1.2万名劳务人员回乡,买了机子、盖了房子、办了厂子,成为大家仿效的榜样,带动农村生活方式、生活习惯、价值观念发生了深刻变化,加快了城乡一体化的步伐。县城和乡镇近年来兴办的建材、化工、养殖等一批具有相当规模的企业和经济实体,大多数就是由返乡劳务人员创办的,而且他们中还有许多人通过捐献资金给当地的公益事业,加快了贫困地区公益事业的发展。如今甘谷县的建筑劳务业得到了迅速发展,全县现有各类建筑企业316家,乡乡(镇)都有建筑企业,村村都有建筑工程队,施工队伍遍布全国各地。在省内兰州、天水、金昌、白银等大中城市和广东、新疆、云南等多个省市承揽工程,全县形成了以建筑劳务业为主体的务工队伍,从业人员达到3.69万人,建筑劳务业已成为全县劳务输转优势和组织化输转的主要途径。

　　为了更好地以政府推动、市场运作的方式搞好劳务工作,县劳务办及时成立了中介性质的甘谷县劳务派遣服务中心,在各乡镇和各培训机构设立联络点45个,积极支持和鼓励发展劳务中介组织和劳务经纪人队伍,全县现有佳音、尼德、凯达等劳务中介组织22家,聘请劳务经纪人150多人,每年有将近2万人通过他们组织外出务工,与全国360多家用工单位、中介机构常年联系,形成了覆盖全县、遍及全国的劳务信息网络。