省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议召开

林铎任振鹤讲话 欧阳坚孙伟等出席

甘肃日报兰州12月25日讯（新甘肃·甘肃日报记者张富贵 金鑫）12月24日至25日，省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议在兰州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，总结了省委常委会工作，部署了明年全省经济社会发展等工作，审议通过了省委常委会工作报告、《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党甘肃省第十三届委员会第十三次全体会议决议》。会议递补了省委委员。

会议传达学习了党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神。省委书记林铎受省委常委会委托报告工作，对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。省委副书记、代省长任振鹤对明年经济工作作出具体部署。

省领导欧阳坚、孙伟、李荣灿、马廷礼、刘昌林、胡焯、宋亮、李元平、王嘉毅、石谋军、蒲永能等出席会议。

林铎在报告中指出，今年以来我们走过了一段极不平凡的历程，经历了新冠肺炎疫情严重冲击，承受了经济形势复杂带来的压力，应对了暴洪泥石流等自然灾害。面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚决贯彻党中央决策部署，始终保持政治定力，准确研判形势，精心研究谋划，周密安排部署，狠抓工作落实，带领全省各族人民付出艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，脱贫攻坚取得决定性成就，经济运行企稳向好、稳中有进，生态环境质量稳步提升，社会和谐稳定局面持续巩固，党风政风进一步好转，交出了一份好于预期、群众满意的答卷，省“十三五”规划主要目标任务即将完成，为如期同全国一道全面建成小康社会、开启甘肃全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

林铎强调，党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期以及到2035年我国经济社会发展的宏伟蓝图，习近平总书记在全会上系统阐述了进入新发展阶段、构建新发展格局的深刻内涵、前进方向和战略任务，为我们推动经济社会发展提供了重要指引和基本遵循。中央经济工作会议全面体现了党的十九届五中全会精神，习近平总书记在会上发表的重要讲话深刻阐释了事关全局和长远发展的重大问题，既包含经济形势怎么看的认识论又包含经济工作怎么干的方法论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一篇经典文献。全省各级各部门要认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记重要讲话精神，统一思想，深化认识，步调一致行动，不断巩固拓展我省经济社会持续健康发展的良好势头。

林铎强调，做好经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，在学懂弄通做实上下功夫，找准我省在党和国家全局中的功能定位，创造性地贯彻落实党中央决策部署。准确理解党中央有关精神，关键是把握好发展成绩，既认清方方面面的进步，又深刻体悟成绩背后的原因和逻辑，领会和运用好“五个根本”规律性认识，毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇维护党中央权威，坚定不移拥护和跟随习近平总书记这个核心。把握好发展形势，既看清国内国际大背景，又搞清楚省内小环境，努力用好机遇、应对挑战。把握好发展导向，既坚决服从服务全国构建新发展格局，又立足定位和比较优势推动全省发展，逐步把我省打造成国内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点。把握好工作方法，既善于用系统观念看问题、谋布局，又切实把系统观念体现到具体工作实践中，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹抓好发展和安全两件大事。

林铎明确了新发展阶段的实践要求。强调要认清我省所处的发展方位，积极顺应人民群众对发展的愿望和期待，提高发展质量，加快发展步伐，努力跟上全国现代化建设的总体进程。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，挖掘和培育经济增长点，扎实推进城乡区域协调发展，集中力量解决发展不平衡不充分问题。要把牢推动高质量发展这个主题，把握好高质量发展的深刻内涵和重大意义，把提升质量作为发展的价值取向和原则遵循，切实贯穿到社会主义现代化建设各方面各领域各环节。要聚焦我省承担的特殊功能，把保护生态环境作为必须持续抓好的重大底线性任务，坚持整体推进与紧盯重点相统筹，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，巩固祁连山生态治理成果，继续打好污染防治攻坚战，推进碳达峰、碳中和工作任务，提升生态文明建设水平，筑牢国家西部重要生态安全屏障。

林铎强调，明年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。全省经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，落实扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

林铎强调，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持问题导向，抓好人才和机制两个关键点，着力培养引进人才、激发创新创造活力，落实重大科技攻关“军令状”制度和“揭榜挂帅”机制，积极参与国家战略科技发展，提高科技创新支撑能力。要重视构建和稳定产业链供应链，把补齐短板同锻造长板结合起来，实施产业基础再造工程，抓好产业集群链条式布局，推动产业全链条规模化发展，增强产业实力和竞争力。要逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，加强对农村低收入人口的帮扶，做好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决防止发生规模性返贫现象。要把乡村振兴作为我省现代化建设的重点任务，坚持因地制宜、分类施策，强化以工补农、以城带乡，探索走符合各地实际的乡村振兴路子，继续拉开架势构建县域产业体系，不断壮大县域经济规模，选择一批乡村振兴重点帮扶县给予支持，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。要站在保障国家粮食安全的战略高度，促进制种业和制种基地更好发展，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。要坚持扩大内需这个战略基点，统筹用好消费、投资、公共支出等各种手段，加快项目审批和建设，提高供给质量，增加居民收入，增强消费能力，发展多业态消费，通过扩大内需拉动经济增长。要进一步解放思想，强化创新意识，敢闯敢试、敢为人先，与时俱进深化改革，扎实开展开放攻坚行动，用好“一带一路”建设最大机遇，增强发展动力活力。要持之以恒优化营商环境，坚持“政府创造环境、企业创造财富”理念，做到“企业带着资金项目来，剩下的事我来办”。要对准群众“急难愁盼”问题，加大民生投入，提高基本公共服务供给质量，推动实施城市更新行动，强化就业优先政策，解决好城市住房突出问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

林铎强调，要加强党对经济工作的全面领导，重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，坚决贯彻落实党中央决策部署。要坚持全面从严治党，充分发挥各级党组织把方向、定政策、促改革、保落实的领导核心作用，始终保持步调一致。要增强补课充电的紧迫感，既学好省情“公共课”又精通岗位“专业课”，努力成为领导和推动构建新发展格局的行家里手。要弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，盯细节、抓过程、保结果，做到出成品、求精品。要做正确的事、正确地做事，增强程序意识，严格按程序办事。要防止形式主义官僚主义，深化拓展为基层减负工作。要提高政治站位、增强抓落实的责任感，坚持统筹兼顾、增强抓落实的协调性，突出工作重点、增强抓落实的针对性，强化问题意识、增强抓落实的精准度，锻造专业能力、增强抓落实的执行力，全面从严治党、增强抓落实的战斗力，勇挑重担、埋头苦干，把美好蓝图一步步变成现实。岁末年初特别是元旦春节期间，要认真贯彻中办、国办有关通知要求，扎实做好疫情防控、关爱困难群众、满足群众节日消费需求、保障平安有序出行、安全生产、维护社会大局稳定、倡导勤俭节约文明过节新风尚、推进正风肃纪、应急值守等工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

任振鹤强调，要倍加珍惜来之不易的成绩成就，深刻领会做好经济工作“五个根本”的规律性认识，始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决把思想和行动统一到中央及省委决策部署上来，进一步深化认识、找准坐标，牢记富民兴陇嘱托，抢抓宝贵叠加机遇，深挖独特优势潜力，坚定信心，自我加压，追赶发展。要全力做好“十四五”开局之年经济社会发展工作，细化任务、实化项目、强化措施、狠抓落实。要着眼夯实底盘，在巩固拓展脱贫攻坚成果和筑牢生态安全屏障关键点上保持定力，脱贫攻坚要巩固拓展、做好衔接，生态立省要保护优先、坚守红线。要着眼厚植根基，在扩大有效投资和补好基建短板接续点上持续用力，抓好交通基础设施重大项目建设，提高水安全保障能力，乘势抢占“新基建”的新风口，挖掘新型城镇化投资潜能。要着眼动力转换，在产业结构升级和创新驱动转型的突破点上精准发力，以“三化”改造促进传统产业升级，以科技创新赋能新兴产业发展，以重大工程抓实十大生态产业，以改革攻坚激发产业发展活力。要着眼内外循环，在扩大国内市场和拓展开放空间的对接点上深处聚力，主动承接产业转移，拓展外向发展空间，深化营商环境建设。要着眼民生优先，在强化“六稳”“六保”和防范重大风险的聚焦点上统筹加力，聚焦就业优先增收入，聚焦扩大内需促消费，聚焦公共服务提水平，聚焦发展安全防风险。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，始终坚持党对经济工作的领导，不断提高专业化能力，全面贯彻习近平法治思想，提高站位抓落实，担当作为开新局，以优异成绩迎接建党100周年。

省委委员、省委候补委员，不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导干部和有关方面负责同志、省纪委常委，部分在甘党的十九大基层一线代表、省第十三次党代会基层代表参加会议。