牢记嘱托 砥砺奋进

　　——甘肃省践行习近平总书记“八个着力”重要指示精神纪实

　　（图片说明：2013年2月3日，习近平总书记来到海拔2400多米、人均纯收入1400多元的定西市渭源县田家河乡元古堆村看望困难群众。图为习近平和八旬老党员马岗亲切交谈，了解生产生活情况。新华社记者 兰红光）

　　甘肃日报·每日甘肃网记者 马克利 邱暄美  　宋振峰 卢吉平   　白德斌 杨世智 齐兴福

　　2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示：“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；着力改进干部作风，提高党和政府公信力。要努力同全国一道全面建成小康社会，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。”

　　2013年2月。陇原大地孕育着勃勃生机。

　　2月2日至5日，习近平总书记来到甘肃，走农家，访社区，进市场，入车间，为乡亲们送去问候，在企业交流座谈，与群众共话冷暖。

　　这是习近平同志当选党的总书记之后迎来的第一个春节。

　　这个春天，陇原2600多万儿女倍感温暖、倍加振奋、倍受激励。

　　习近平总书记作出“八个着力”重要指示，希望甘肃努力同全国一道全面建成小康社会，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。

　　每一次扬帆远航，都需要灯塔的指引。

　　这是总书记对甘肃的重要政治嘱托，科学指明了甘肃在全国发展大局中的战略定位，为甘肃发展指明了努力方向、实践路径，确定了着力重点、奋斗目标，为甘肃做好各项工作提供了根本遵循。

　　深情嘱托，牢记心间；殷切期望，催人奋进。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，甘肃省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，沿着习近平总书记“八个着力”重要指示精神指引的方向前进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，汇集起决战决胜全面建成小康社会的磅礴动力，正在奋力书写着加快建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。

　　转变发展方式，优化产业结构，甘肃迈上可持续发展的新征程

　　“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”——习近平

　　甘肃，经济发展滞后，经济结构不合理，产业链条相对较短，“原”字号产品多，“初”字号产业比重大；加上近年国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，甘肃这个国家老工业基地，面临的风险挑战明显增多。

　　甘肃，如何发展得更快些、更好些？

　　认识新常态，适应新常态，引领新常态。习近平总书记指出，要着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。

　　新理念引领新征程。甘肃认真学习贯彻习近平总书记指示精神，把转方式、调结构作为增强综合实力和发展后劲的必由路径，认真贯彻新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快实施创新驱动发展战略，大力改造传统产业、培育新兴产业、发展服务业，经济发展的质量和效益在逐步改善。

　　一幅波澜壮阔、史诗般的画卷，在陇原大地徐徐展开…

　　(一)

　　金昌，“中国镍都”。

　　和许多资源型工业城市一样，近年来，金昌遭遇了发展的瓶颈。从2013年开始，主要经济指标大幅度下滑，转型发展迫在眉睫。

　　这个因企建市的城市，如何才能走出“矿竭城衰”的困境？金昌市突破传统思维定式和发展路径依赖，另辟蹊径，向“以花卉产业为引领，发展文化旅游产业”转型，变“一条腿支撑”为“多条腿走路”，终于让昔日的镍都变得柔软起来，绰约的风姿，引来世人的关注。

　　实践是最好的注脚。如今，“镍都”变“花海”。金秋时节，美丽的金昌处处能闻到薰衣草的清香，紫金花海让坚硬的工业城市伸出柔曼的臂膀，绽放出迷人的笑容。休闲观光、婚庆度假、婚纱拍照、研学旅游、中医养生保健等文化旅游新业态蓬勃兴起。2016年，全市实现旅游综合收入17.8亿元；近三年，年均增长24.67%。

　　从开矿到种花，从黑色到紫色，这样的转折，充满挑战，也契合时代发展的韵律。

　　转变经济发展方式，不仅仅要做好发现和培育新增长点这个“加法”，还得做好压缩落后产能、化解产能过剩这个“减法”。

　　钢铁行业近年坠入寒冬的冰窟。2015年，酒钢交出了史上最差的一份成绩单，堪称当年中国钢铁行业的“亏损王”。

　　“酒钢最大的问题是与市场的匹配和契合严重不足，酒钢生产的产品，在市场上缺乏竞争力；而市场紧俏的高科技产品，却生产不了。”这是酒钢集团作出的“自我诊断”。

　　推进供给侧结构性改革，需要壮士断腕的决心！

　　在深入分析供给与需求两方面的关系后，酒钢主动压缩部分工艺技术落后、产品附加值低的产线产能，仅去年一年就压缩生铁产能100万吨、粗钢产能140万吨。

　　与此同时，酒钢想方设法加大科技投入，瞄准高端进口钢材生产，建成了碳钢薄板连铸连轧、碳钢冷轧和不锈钢冷轧等一批具有国际先进水平的生产线，新开发的两款热轧汽车零部件用钢和一款铁塔用钢首次进入成渝市场，打破了宝钢、马钢等钢铁巨头长期“垄断”成渝市场的局面。

　　忍受阵痛，方能浴火重生；转型升级，才有后劲十足。从2015年亏损90多亿元，到2016年底盈利20.3亿元，一度陷入困局的酒钢集团走上可持续发展之路。

　　金昌、酒钢，堪称甘肃推进经济结构战略性调整的代表。抓好产业转型升级，形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，必须瞄准供给侧结构性改革的大方向，加快推进供给侧结构性改革！

　　甘肃从钢铁、石化、装备制造等行业“原”字号、“初”字号产品居多的现实出发，实施面向“深”字号、“精”字号的结构优化，拉长产业链、提升产业丰厚度。

　　——去产能，2016年压减46处409万吨落后煤炭产能、160万吨生铁产能、144万吨粗钢产能，先后两次获得国务院督查组的肯定；

　　——去库存，各地商品房可销售面积有不同程度的下降，房地产风险得到有效防范；

　　——去杠杆，积极稳妥地降低企业杠杆率，一些企业资产负债率有不同程度的下降；

　　——降成本，出台降低实体经济企业成本40条政策措施，2016年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.6元，同比下降1.5元；

　　——补短板，提前半年实现贫困村动力电全覆盖，1977个易地扶贫搬迁安置点开工率达94.59%。

　　供给侧结构性改革，让甘肃经济卸下包袱，轻装上阵。

　　新的发展动能正在蓄积：5年来，生产总值稳定增长，一批批战略新兴产业、新材料、新技术产业不断兴起，战略性新兴产业比重由6.6%提高到13.1%……

　　好的经济结构正在呈现：从2012年到2016年，第三产业比重由36.2%提高到51.6%，三次产业结构由“231”转变为“321”，去年第三产业比重超过了第一产业与第二产业比重之和。

　　一切发展，都与改革相连。

　　甘肃直面难啃的硬骨头，盯住重点领域和关键环节加快改革进程，累计完成930个具体改革任务。

　　——调整和下放行政审批事项1121项，减幅达64.1%；

　　——商事制度改革全面推开，市场主体总量翻了近一番；

　　——国资国企和非公经济领域改革稳步推进，全面完成省属监管企业集团层面公司制改革，非公经济占国民经济比重达到47.6%。

　　全面深化改革，为新常态下的甘肃经济注入源源不断的动力。

　　(二)

　　市场是双向的，经济发展不能闭门造车。在“内向”调整的同时，甘肃以改革促进开放，以开放牵引改革。

　　2013年，习近平总书记“一带一路”的宏伟构想，让地处内陆的甘肃，有机会华丽转身，站到向西开放的前沿，转型发展有了更加广阔的舞台。

　　省委书记林铎指出，甘肃要深度融入“一带一路”建设，打造丝绸之路经济带黄金段；要积极“引进来”和“走出去”，大力发展开放型经济。

　　“2015年，兰州发出38列中亚班列；2016年发出104列；到7月中旬，今年班列数已超过去年全年。”在繁忙的兰州铁路集装箱中心站，兰州国际港务区管委会主任徐春花兴奋之情溢于言表。

　　2016年，兰州铁路集装箱场站成为甘肃省第一个铁路开放口岸。眼下，甘肃积极推进兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港建设，大力发展保税区、物流中心，着力打造面向中西亚、南亚，服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。

　　2016年9月，首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会成功举办。习近平主席发来贺电指出，文博会以推动文化交流、共谋合作发展为主题，为丝绸之路沿线各国合作交流提供了一个重要平台。

　　今年9月20日，第二届敦煌文博会成功举办，让世界再次聚焦中国，聚焦甘肃，聚焦敦煌。

　　连续举办22届的兰洽会，已经成为西部地区重要的经贸盛会，成为我省对外开放的“窗口”和经贸合作平台。

　　在中国和白俄罗斯两国政府首脑共同见证下，甘肃聚馨30万吨麦芽生产项目协议入驻中白工业园；

　　在哈萨克斯坦阿拉木图，由兰州瑞达进出口贸易公司投资建设的甘肃特色农产品集散中心项目已经竣工并投入运营……

　　千年丝绸古道，千里河西走廊，大漠戈壁的声声驼铃，成为历史的回响，取而代之的，是一列列货运班列的汽笛声，一架架飞机的轰鸣声……

　　在“一带一路”建设中，甘肃找准了发展的经纬度；在世界大舞台上，陇原经济的格局更加开放，步伐更加稳健。

　　(三)

　　不谋全局者，不足谋一域。

　　习近平总书记指出，下好全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。

　　甘肃要发展，必须从全局上谋势，关键处落子，扎实推进区域协调发展。

　　2017年，中国第五个、西北第一个国家级新区——兰州新区，在成立5周年之际，捧出一份靓丽的成绩单：34家世界500强、国内500强和民营500强企业在此落户，培育出了一批先进装备制造、新材料、精细化工、生物医药、电子信息、现代物流、文化旅游、现代农产品加工等主导产业。

　　一座新城正在崛起：城区道路四通八达，彰显着国家级新区的发展气魄；路旁的景观绿化带郁郁葱葱，昔日荒凉的秦王川沐浴着生态文明；一座座工厂、车间鳞次栉比，充满着现代化的气息；居民小区规划整齐，“新居民”享受着繁荣文明的现代生活；生态园、游乐园、影视城，吸引着越来越多的人前往观光；规划面积16平方公里的职教园区，这个秋季迎来了第一批新生……

　　兰州新区深度融入“一带一路”建设，陆续建成综合保税区、中川国际航空港、中川北站铁路口岸，加快建设国际合作产业园，有望打造成为国家向西开放的重要战略平台，引领甘肃对外开放实现新跨越。

　　以兰州新区为“龙头”，甘肃按照中心带动、多极突破的发展格局，按下了区域协调发展的“快进键”：

　　兰白都市圈为核心的中部城市群加快产业集聚和创新发展，提高特色优势资源精深加工水平，中心带动作用日渐形成；

　　河西走廊城市群强化经济通道功能，大力发展新能源及装备制造业，酿酒葡萄、制种玉米等绿色有机农产品和丹霞风光等文化旅游业风生水起；

　　陇东南城市群立足当地资源禀赋和区位条件，着力打造电子电工电器基地和能源化工基地，特色优势产业不断壮大。

　　各地学习运用辩证法谋划未来，善于用十个手指“弹钢琴”，甘肃大地奏响全面建成小康社会的交响乐。

　　(四)

　　郡县治，天下安。城乡区域协调发展，离不开县域这个载体发力。

　　加快甘肃发展，基础在县域，难点在县域，潜力也在县域。

　　位于定西中部的陇西，自古盛产中药材，享有“千年药乡”“西北药都”之称，但也是国家扶贫开发工作重点县。

　　如何将中药材产业打造成强县富民的优势产业？陇西县把标准化种植作为产业发展的重要前提，从源头上提升中药材品质，突出“有机、绿色、道地”的特色。

　　好品质带来好口碑。经过多年发展，陇西被确定为“国家级中医药原料生产供应保障基地”，推动中医药加工由初级切片向饮片炮制、成药制造、保健品开发全产业链拓展，“千年药乡”，焕发出新的风采。

　　今年4月，林铎到陇西县调研，在与市、县、乡干部和企业负责人座谈时，就县域经济连发三问：“为什么抓县域经济？”“能不能抓好县域经济？”“会不会抓县域经济？”

　　三问引三思。加快县域经济发展，由深入思考渐成广泛共识，终成坚定决心和实际行动。

　　玉门，中国石油工业的摇篮，“铁人精神”的源头。随着石油企业改制，一度陷入资源枯竭型城市的困境。如何实现可持续发展？玉门市依托风能、水能、光能等优势资源，做大做强清洁能源产业，全市风电、水电等总装机容量达到370多万千瓦以上，一跃成为全省重要的清洁能源基地。

　　在省第十三次党代会上，新一届省委班子提出，甘肃将大力发展县域经济，坚持因地制宜，突出规划先行、创新驱动、产业支撑、要素集中、全链推动，打造一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的产业集群，壮大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。

　　（图片说明：2013年2月4日，习近平总书记来到兰州一家“虚拟养老院”的养老餐厅，了解有关情况，还端起一个盛满饭菜的餐盘，走到72岁的老人杨林太面前，轻轻送上，请他用餐。新华社记者 兰红光）

　　下好创新先手棋，拓展发展新空间，为甘肃加快发展注入新动能

　　“着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”——习近平

　　科技，是引领发展的第一动力。

　　习近平总书记指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握主动。

　　(一)

　　4年前，兰州金川科技园。当习近平总书记看到金川公司曾两次获得国家科技进步大奖时，他的眼中，满是赞许和鼓励。

　　在金川科技园高纯车间，习近平总书记对科技人员说：“你们现在使用的都是高科技设备，生产的是高科技产品，这些核心技术是国家迫切需要的，责任就在你们身上啊。”

　　总书记的话，一直萦绕在工程师张亚东耳边。4年后的今天，他所在的高纯车间产品实现了多元化发展，兰州金川科技园成为拥有多家全资子公司的新材料研发生产基地。

　　总书记殷切的嘱托，激励着金川公司的科技工作者。他们瞄准世界冶金科技前沿，加快建立产学研用为一体的技术创新体系。2015年10月，金川“镍钴资源综合利用国家重点实验室”获科技部批准建设，金川集团科研体系纳入国家技术创新体系。

　　创新，是企业应对市场竞争的不二法宝。依靠科技进步，金川集团不断延伸产业链条，提高资源综合利用水平，提升产业附加值，综合实力迅速发展壮大。

　　兰州金川科技园，一批批具有高科技含量的锂电池材料、镍钴锰贵金属深加工产品，源源不断地走下生产线，销往大市场。

　　企业是创新的基石，是创新的主力军。科技创新又为市场主体的腾飞注入了新的活力。

　　现在，天水华天科技成为全球第六大集成电路封装企业。

　　惟创新者胜，惟创新者强。地处西北内陆的天水华天科技，之所以在激烈竞争的半导体集成电路行业拥有如此地位，背后最重要的支撑就是创新。

　　依托国家级企业技术中心、甘肃省微电子工程技术研究中心等研发平台，天水华天科技先后承担国家科技重大专项02专项等科技创新项目，以及新产品、新技术、新工艺的研究开发，自主研发出多项集成电路先进封装技术和产品。其中，2项产品分别被评为国家重点新产品和国家火炬计划项目，开关电源研制项目成功应用在航天、航空、船舶、兵器等诸多领域。

　　今年上半年，天水华天科技股份公司相关技术荣获“第十一届(2016年度)中国半导体创新产品和技术”。

　　依靠创新，甘肃的传统产业告别“傻大黑粗”，更加智能更加绿色，开始向“中高端”进军。

　　现在，在天水，长城电子、甘肃二一二电器公司等一批企业，瞄准科技前沿，重点发展以高端数控机床、新一代集成电路等为主的先进装备制造业，以“互联网+”“大数据”等为主的新一代信息产业，有8户企业成长为全省战略性新兴产业的骨干企业。

　　科技创新，在千里沃野上孕育成长，广阔的陇原大地收获着累累硕果。

　　在甘肃航天育种中心，一粒粒种子遨游太空后，会拥有独特的色泽或鲜美的味道，借助高科技育成的航天蔬菜新品种，远销泰国、缅甸、格鲁吉亚……

　　在敦煌，省农业科学院研究人员利用现代生物工程技术，选育出特殊类型棉花，棉纤维在特定基因作用下自然形成绿、棕、灰、紫等天然色彩，这是国内首次培育出具有独立自主知识产权的“彩棉”，成功地纺织出了国内第一批彩色棉布料，建成国内最大彩色棉生产基地。

　　创新，使自然条件先天不足的甘肃，释放出越来越多的发展潜力。

　　(二)

　　甘肃是欠发达地区，关起门来搞创新没有出路，走协同创新之路才是捷径。

　　甘肃加强东西部创新联动，主动拥抱新产业、新技术，为发展提供“加速度”。

　　2014年11月24日，甘肃依托兰州新区、兰州国家高新产业开发区、白银高新区、兰州经济技术开发区，开展兰白科技创新改革试验区建设试点。

　　兰白科技创新改革试验区，是国家在西部布局的第一个科技创新改革试验区，是甘肃创新驱动发展总体布局中的龙头。

　　在兰白试验区获批建设之初，甘肃就与上海张江自主创新示范区达成了共建协议。

　　此后，双方开展了多种形式的合作。兰州高新区与上海张江自主创新区实施了“基金+孵化器+科技园区”的战略合作新模式，共建了兰州张江科技金融创新战略平台，基金规模已达10.1亿元。

　　这一创新型的金融孵化平台，重点导入张江科技金融运营平台的信息发布、信用评估和信用增进、投资撮合、市场渠道开拓、重大专项申报等功能，使兰白试验区的孵化企业及时捕捉到了黄浦江边上国内先进的金融、科技等服务。

　　2016年，投资5亿元的兰州高新区科技孵化大厦投入使用，引进了兰州高新区与上海张江自主创新示范区协同创新的战略平台。如今，兰州高新区已从上海引进兰州康之元信息技术有限公司、上海龙颖投资管理有限公司等5家企业，还将有10家高科技企业入驻。

　　牵好兰白试验区这个“牛鼻子”，充分发挥兰白试验区试验示范、带动引领的作用，甘肃不断拓展协同创新的广度和深度，加速兰白科技创新改革试验区建设，促进产学研用融合发展。省委书记林铎强调，要深入实施创新驱动发展战略，力争早日将兰白试验区建设成国家自主创新示范区。

　　在兰州高新区，一幢黄白相间、普通的四层小楼内，一家名为“海默”的科技公司正在“默默”地做着中国品牌领跑国际梯队的大文章。

　　静水深流。事实上，“海默”平静而不沉默，它拥有许多耀眼夺目的光环，堪称世界多相计量技术与非常规油气开发领域的佼佼者：其自主创新的多相计量技术，被国际能源界列为“决定未来油气工业成功的五大关键技术”之一；该公司生产的多相流量计，是世界多相计量领域唯一拥有独立自主知识产权的中国品牌。

　　拥有如此“绝活”，让“海默”在国际市场实力强劲、底气十足，与壳牌、中石油等能源巨擘牵手，成为世界多相计量领域四大主流供应商之一，产品已覆盖中国和中东、北非、中亚、东南亚等市场，销量稳居世界第二位。

　　海默科技从兰州走向世界，使中国创造的名气越叫越响，得益于自身坚持不懈的技术创新，也得益于高新区为“海默”孵化、成长提供了沃土。

　　作为国务院批准设立的首批27个国家高新区之一，兰州高新区充分发挥国家高新区、国家产城融合示范区、兰白科技创新改革试验区政策叠加的优势，对众创空间、科技企业孵化器的建设和运营、科技成果转化、高新技术发展等领域给予奖励和补贴，大胆探索一条创新发展、产城融合发展、绿色发展的新路子。

　　现在，兰州高新区科技企业孵化器面积发展到50万平方米，引进入孵企业1000多户，吸纳各类创新创业人才2万多人，构筑起“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全链条式创新创业服务体系，从初始创业、企业孵化到成长加速、产业转化，全方位提供梯次载体和平台。

　　现在，兰州国家高新区入驻企业达到5000户，已形成以新材料、电子信息、生物医药、节能环保、先进制造及现代服务业为主导的新兴产业体系。承担国家火炬计划、国家重点新产品计划等多个项目，获国家专利720项，转化科技成果800多项。

　　(三)

　　中国，将成为当今世界第四个实现重离子临床治疗肿瘤的国家——

　　经过4年建设，我国首台拥有自主知识产权的重离子治疗肿瘤系统，日前在甘肃武威建成。计划10月开始临床试验，年底正式投入运营。届时，可为肿瘤患者进行重离子临床治疗，每年满足上万名肿瘤患者的需求。

　　同时，甘肃建设的第二个重离子治疗系统项目——兰州重离子治疗中心，预计今年年内完成所有设备的安装并调试。

　　目前，重离子治疗是世界上公认的先进有效的治疗肿瘤的方法。相比传统治疗方法，对患者健康组织损伤最低、副作用最小，兼有物理学及生物学效应两方面的优势。

　　重离子治癌装置，正是中科院近代物理研究所的重大科研成果。不仅使中国在重离子治癌硬件装置实现国产化，也在治疗肿瘤技术临床应用方面迈进了一大步。

　　这项重大科技成果的成功转化，只是甘肃在深入实施创新驱动发展战略中，加强产学研融合的一个缩影。

　　成就来自创新，创新缘于科技。

　　科技从何而来？

　　甘肃依托高校、科研院所，建成一批科技成果孵化和转化载体平台，打造产学研用一体的产业技术创新联盟。从而推动以应用为导向的科学研究，最大限度地实现科技成果就地转化和产业化，培育新的经济增长点。

　　2016年，中国农科院兰州兽医研究所一项口蹄疫疫苗成果获得转让费8000万元，创下研究所单笔成果转让费最高纪录。

　　中国农科院兰州兽医研究所是我国唯一的口蹄疫科学研究、诊断和咨询中心。研究所立足这一独特优势，很早就建立起了科技成果转化平台。同时，通过自主研发成果转化、合作研发转化和“定制”转化等多种方式，与中牧股份等国内知名企业展开全方位合作，实现了成果从实验室到市场的无缝对接。近年来，研究所科研成果转化收入累计超过10.7亿元，又反哺于技术研发和人才引进，形成了研发转化的良性循环。

　　现在，研究所已累计研制用于口蹄疫等疫病的疫苗34种，诊断试剂近百种和兽药产品7个。研究所控股公司中农威特生物科技股份有限公司的产品，在国内市场占有率达到40%，2016年产值达到9亿元。

　　作为首批入选全国“双一流”大学的兰州大学，目前已建成4个国家级孵化服务平台，并以学校技术成果为依托，组建了一批企业入驻白银科技企业孵化器，促进了技术成果向现实生产力转化。

　　在产学研融合一体化发展的实践中，甘肃在兰白试验区引领下，打造区域改革创新平台、产学研结合平台、科技服务平台，建设了一批国家和省级科研中心，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，一个整体推进、次第跟进的创新驱动发展格局正在形成。

　　“十二五”以来，甘肃综合科技进步水平由第25位提升到第18位，科技进步对经济增长的贡献率提高到51.3%，成功跃升至全国第二梯队。

　　(四)

　　科技创新需要企业去践行，需要科技工作者破题，更需要体制机制的不断完善，需要政策推动。

　　党的十八大以来，甘肃省坚持“科技创新+体制机制创新”双轮驱动，相继出台了一系列支持科技创新的政策。2016年，《甘肃省支持科技创新若干措施》出台。实施股权激励，实行成果转化奖励，加快科技成果转化，放开科研单位、企业用人自主权，放开科研人员经费使用权和设备采购权……

　　围绕体制机制的改革举措蹄疾步稳。今年，甘肃出台了深化科技体制改革实施方案，拉开了全面深化科技体制改革大幕。

　　既为科技创新松绑，又为科技工作者撑腰，一系列改革指向激发科研人员的创新热情。科研人员放开手脚搞研究，铆足干劲搞创新，聪明才智得以充分释放，创造活力竞相迸发。

　　甘肃还不断加大科技创新投入力度，深入推进科技创新体制机制变革，逐步形成较为完善的科技创新政策支持体系、激励机制，在科研立项、经费支持以及评价体系方面向自主创新和科技成果转化倾斜。

　　打破体制机制“藩篱”，促进人才、资本、技术、知识自由流动，企业、科研院所、高等学校协同创新，让创新驱动发展战略真正“落地”开花。甘肃加快改革研发组织结构，完善项目评价制度，构建普惠性创新支持政策体系，推进创新链与产业链、资金链、人才链和政策链协同融合，使产学研耦合度从19.2%增长到33.5%。

　　万众创新是科技进步的不竭动力，大众创业是推进发展的强劲引擎。

　　甘肃将大众创业、万众创新纳入“十三五”规划，实施陇原“双创”千亿元行动计划。“双创”已经成为新旧动能转换的重要加速器，培育新经济新业态的重要孵化器，稳增长、调结构、促就业的重要助推器。

　　作为全国首批15个小微企业创业创新基地城市之一，张掖市积极推进以政府机构服务为主向社会机构服务转变，引导更多的社会中介机构和企业来承担公共服务功能，实现互联网与政府服务、企业服务、社会服务的有效对接，推动更多小微企业创新发展。

　　为推进人才集聚与产业深度融合，张掖市制定出台《张掖市引进高层次专业人才办法》，内含10条“黄金”优惠政策，以特许政策、特别机制、特优环境等举措，助推企业创新发展。

　　体制变革的力量是巨大的。短短两年时间，张掖市建成投入运营各类创业创新基地45个，入驻入孵企业1200多户，吸纳就业16900多人，探索出一条欠发达地区推进大众创业、万众创新的成功之路。

　　“双创”点燃创业热情，更激发着创新潜能。甘肃依托龙头企业、高校、科研院所，创建66个省级创业孵化示范基地，各类众创空间达到103家，入孵小微企业3000多户，吸纳带动就业5.7万多人。2016年，科技部认定，甘肃拥有33家国家级“星创天地”，位居全国第五、西北第一。

　　创新没有休止符。甘肃，深入实施创新驱动全面发展战略，蓬勃的创造力找寻到了合适的出口，发展的新动力正在持续绽放。