让富民产业遍地开花

甘肃大力培育精准脱贫特色产业 

　　甘肃日报兰州讯（记者宋振峰）给钱给粮，不如发展致富产业实在。为了提高贫困群众脱贫致富能力，今年以来，我省坚持把发展贫困片区特色优势产业作为主攻方向，大力培育多元富民产业，千方百计增加农民收入。今年，省农牧厅集中投向贫困地区的产业扶持资金达到35.2亿元，占到全省产业扶持资金总量的88%。

    我省突出顶层设计，抓产业扶贫政策体系建设。研究制定了《精准扶贫富民产业培育支持计划》，编制了《甘肃省产业精准扶贫规划》，指导75个贫困县编制完成了县级产业精准扶贫规划。组织编制了8个优势特色产业规划、21个专项建设规划，搭建起了精准扶贫精准脱贫富民产业培育规划框架体系，确保富民产业县不漏村，村不漏户。通过出台系列配套政策，有力推动了贫困地区农牧结合、种养循环、产加配套新型产业体系建设。

    我省坚持把提高贫困地区农业经营效益作为首要任务，加快推进农业供给侧结构性改革，努力把特色资源优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。今年，我省着力调整优化粮经作物结构，压减非优势产区面积，调减粮食作物面积87.3万亩，新增特色优势产业种植面积超过150万亩，马铃薯、蔬菜、水果、中药材等特色优势产业总面积达到3300万亩。围绕提升产业竞争力，我省积极推进传统养殖场和低层次养殖小区的规模化、标准化改造，规模化养殖场（小区）现已达到10055个，全省规模化养殖比重达到48%，肉牛、肉羊、猪、禽规模化养殖水平明显提升。

    为了提升贫困农户闯市场的能力，我省大力扶持各类新型农业经营主体，推广“公司+基地+合作社+农户”的模式，完善利益联结机制，提高贫困户组织化程度。截至今年9月，全省6220个贫困村有5908个村子建立了合作社，占贫困村总数的83%；有42万贫困户加入了合作社，占贫困户总数的60%。贫困地区家庭农场达到5294个，占全省的86.3%；农业产业化经营组织带动农户241.3万户。

    围绕加快培育贫困地区新产业新业态，我省突出产业链延伸，积极推进贫困地区产业融合。通过实施农产品产地初加工补助项目、大型龙头企业贴息补助政策、牛羊产业贷款贴息政策、农机购置补贴政策等，扎实推进农产品加工业和农业服务业，促进农业资源要素跨界配置，加快构建一、二、三产业交叉融合的现代农业产业体系。今年已落实农产品加工方面的贴息补助1.44亿元、落实农机购置补贴资金3.3亿元，有力促进了农产品加工与服务业发展。

    我省还持续深化农村改革，加快释放贫困地区农业发展活力。去年，我省被列为全国农村土地确权登记颁证工作9个整省推进试点省份之一，现在土地确权工作已全面推开，争取在2017年全面完成。持续推动农村土地承包经营权有序流转，引导发展“土地银行”“土地托管合作社”等新型经营模式，贫困地区农村土地流转率达到24.3%，比全省平均水平高0.3个百分点。同时，积极推进多种形式股份合作，多途径增加贫困地区农民财产性收入。