为旅游业发展铺平坦途

——我省交通与旅游业融合发展的启示

　　甘肃日报记者严存义

    今年“五一”小长假，家在兰州的小王，自己开车带着家人到陇南、成都来了一趟轻松自驾游。“从兰州出发，过天水、下陇南，再到成都，全程都是高速路，轻松又方便。”小王高兴地说。

    如今，随着“大众旅游”时代的到来，自驾游、家庭游、周末短途游等各种旅游新时尚扑面而来。而这一切，都离不开发达的交通基础设施做支撑。

    近年来，省委省政府高度重视交通、旅游基础建设，大力推进交通与旅游协调融合发展。公路、铁路、民航等部门以前所未有的热情投入到旅游业发展中来，促进我省旅游业迎来加快发展的黄金期。

    启示一：从古丝绸之路到“一带一路”，道路连通始终是促进商贸旅游和文化交流的纽带

    甘肃是古丝绸之路的交通要道，东西绵延1600多公路的丝路古道，见证了古代东西方商贸文化交流和文明进步的辉煌历史。

    如今，随着国家“一带一路”战略的深入实施，地处丝绸之路经济带黄金段的甘肃，再次令世界瞩目。

    时代变迁，历史轮回。丝路古道上沉淀下来的众多历史遗迹，如今成为宝贵的文化遗产，也成为各地游客向往的著名旅游胜地。目前我省拥有世界文化遗产7处，彩陶、岩画、长城、石窟、简牍、古代文书及艺术品、古遗址、古建筑、古墓葬等，不胜枚举，成为世界上规模壮观的文化艺术长廊。

    “丝路文化”、“丝路明珠”、“丝路旅游”……对外宣传推介中，“丝绸之路”无疑成为甘肃最响亮的名片。

    业内人士指出，仅从旅游业发展的角度讲，没有现代交通运输服务业的支撑，发展旅游业将是一句空话。而从推进“一带一路”重大战略来看，强调加强政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通和民心相通等“五通”，首要的是道路的互联互通。道路的互联互通，被具体化为公路、铁路、航运等领域的联通项目，这给当地基础设施建设带来重大机遇。

    对此，省委省政府抢抓这一战略机遇，深入实施“6873”交通突破行动，从2015年起用6年时间，完成投资8000亿元以上，建成公路、铁路70000公里以上，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通3大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。

    交通突破行动，促进全省公路、铁路、民航基础设施建设全面提速，一批重大项目相继建成投入使用，为旅游业发展奠定了坚实的交通基础。截至去年底，全省14个市州政府驻地全部以高速公路贯通，甘肃与周边省份也全部以高速公路贯通。兰新高速铁路的开通，促进了河西地区旅游业持续升温。兰州、敦煌机场开通兰州至圣彼得堡、阿拉木图、迪拜等16条国际航线，民航对外服务能力不断提升，架起了空中旅游的便捷通道。

    启示二：从组建公航旅集团到实施PPP项目，我省交通项目稳步推进，为旅游业发展打下了坚实基础

    甘肃作为西部欠发达省份，交通、旅游等基础设施历史欠账较多，综合交通运输体系还不完善，交通带旅游、交通促旅游的作用得不到充分显现，一定程度上制约了全省旅游业加快发展。

    为构建相对完备的立体交通运输体系，也为实现甘肃旅游由资源大省向产业强省转变，省委省政府结合省情，创造性地将公路、航空、旅游等相关联产业统筹架构，集群共进，提出了“公路促民航、交通带旅游”的发展理念，并于2011年1月组建了甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司，特许经营管理公路、民航、旅游等国有资产，为全省高等级公路、新建地方铁路等重大交通基础设施建设及民用航空发展提供投融资服务，组织实施公路、民航机场和旅游项目建设等，加快推进全省交通与旅游业融合发展。

　　据了解，省公航旅集团成立以来，通过银行贷款、发行中期票据、企业债券、短期融资、引进社保基金、非公开定向债务融资工具等多种融资方式累计融资金额达到1710亿元，有效保障了全省高速公路、旅游、航空等重大项目建设。

    同时，我省还积极探索PPP、EPC等交通基础设施投资和建设模式，吸纳民营资本投入基础设施建设。兰州中通道、武都至九寨沟等9个公路项目纳入国家发改委PPP项目库，徽县至两当公路项目被列为财政部第二批PPP示范项目。

    交通项目建设促进全省旅游景区道路加快改善。截至2015年底，我省4个5A级景区中，嘉峪关文物景区、敦煌鸣沙山·月牙泉风景名胜区已实现高速公路连通，平凉崆峒山风景名胜区、天水麦积山风景名胜区以一级和二、三级公路连通；81个4A级旅游景区中，已有45个景区以二级及以上公路连通。根据省交通运输厅编制的全省旅游景区连接道路建设实施方案，我省将投资306亿元，建设景区连接道路1136公里，到今年底5A级景区将全部实现高速公路连通。

    启示三：从“路地合作”到市场营销，交通、旅游共推甘肃旅游品牌，形成相互协作、互利共赢的发展格局

    5月12日，兰州铁路局与省旅游发展委员会共同举办了一场别开生面的推介会——“中国铁路旅游·绚丽甘肃”主题推介。推介会上，中国铁路总公司、兰州铁路局、省旅游发展委员会相关负责人从不同角度进行了热情推介，将“铁路旅游”与“绚丽甘肃”紧密结合起来，共同开拓市场，共推甘肃旅游品牌。

    铁路部门与地方政府牵手，为甘肃旅游业发展注入新的动力。

    从3月20日起，兰铁局启动“丝路快车”创新发展战略，全力打造“丝路快车”服务品牌。开行“丝路快车·沙湖号”“丝路快车·伏羲文化号”“丝路快车·崆峒山号”3对环形旅游列车，将我省敦煌、嘉峪关、张掖、武威、天水、平凉等旅游节点城市与宁夏中卫、银川、石嘴山等城市连接起来，形成区域环形旅游圈；抢抓甘肃举办首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的机遇，定期组织开行敦煌—兰州—上海、敦煌—兰州—成都—昆明等20趟“丝路快车·长线品牌列车”，大力吸引和培育旅游观光客流；开行兰州中川机场至西宁、银川至宁东2对“丝路快车·城际直通列车”，实现高密度、小编组、快速度的城际列车运营，满足群众出行需求。目前天水—平凉、天水—敦煌、嘉峪关—敦煌、兰州—嘉峪关、敦煌—北京等景区对景区的旅游列车已开行。

    品牌旅游列车既要“开出去”，也要“引进来”。据中国铁路总公司有关负责人介绍，在甘肃省旅游部门和兰州铁路局的大力争取下，今年计划开行进入甘肃的旅游列车将达到106列。

    加大与旅游融合发展，公路、民航部门也不甘落后。近年来我省高速公路管理部门实行重要节假日高速公路小客车免费通行政策，加大服务区基础建设，为自驾游、周末短途游等提供更好的服务；省运管部门实行全省公路联网售票，方便旅客购票；省公航旅集团设立甘肃省自驾车房车露营地投资基金，为我省自驾车房车露营地项目顺利实施提供资金保障；省民航机场集团加大市场营销，开通国内国际旅游包机，在淡季走访全国各航空公司、全省各市州旅游景区，通过机票和景区门票联合打折、强化服务等措施，吸引旅客乘飞机出游……

    交通与旅游携手并进，共促发展，“绚丽甘肃”的品牌旅游之路一定会越走越宽广！