适应新常态 贯彻新理念 改革供给侧
用新理念新精神新要求引领时代发展
本报记者 宋振峰
在“十三五”开局之年的关键节点上，怎样认识、适应、引领新常态？怎样用与新常态相适应的科学态度和方法来谋划、部署、推动“十三五”经济社会发展？
在2月15日开班的省市党政主要领导干部研讨班上，省委书记、省人大常委会主任王三运指出：新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速；不能让新常态当作一个不作为的“避风港”……
省政协秘书长、平凉市委书记陈伟说，王书记的讲话站位高远、主题鲜明、内涵丰富、思想深刻，是对学习贯彻党的十八届五中全会精神的再学习，是对学习习近平总书记系列重要讲话精神的再辅导，是对落实全省“十三五”发展规划、实现全面小康奋斗目标的总动员。
“我们要以这次研讨班为契机，进一步统一思想、凝聚共识，积极认识、适应、引领经济发展新常态，用‘四个全面’的战略布局统领各项工作，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念作为‘十三五’发展的重要遵循和鲜明导向，用新的发展理念引领新的发展实践。”陈伟说，平凉下一步打算：突出调结构转方式，打造全省转型升级先行区；突出开放合作交流，打造“一带一路”重要节点；突出区位优势带动，打造陇东旱码头商贸物流中心；突出文化旅游深度整合，打造全国文化旅游养生第一地；突出资源集约高效利用，打造全省循环经济示范区；突出环境治理体系建设，打造国家级生态文明建设示范市……
努力开拓庆阳老区转型升级新境界
本报记者 王朝霞
庆阳市委书记栾克军认为，王书记在研讨班上的重要讲话，为我们廓清了思想迷雾，凝聚了发展共识。庆阳市将紧密结合实际，积极适应新常态，在谋篇布局上下功夫；坚决贯彻新理念，在落细落小上下功夫；主动改革供给侧，在结构优化上下功夫，努力开拓庆阳老区转型升级的新境界。
栾克军在发言中指出，一是把适应引领新常态作为谋事之道，开创振兴发展新局面。凸显经济新常态下转型升级、提质增效发展的新导向，创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态，盯紧“与全国一道全面建成小康社会”的总目标，倾力打造革命老区精准脱贫攻坚示范区等“五区”，建成全省区域发展的重要增长极，推动中央、省委重大决策部署的庆阳化、本土化、实践化。二是把落实“五大发展理念”作为转型之舵，厚植科学发展新优势。突出政策创新，营造鼓励创新的宽松环境；突出城乡区域协调发展；建设山清水秀的美丽庆阳；坚持开放发展，把庆阳打造成西安大都市的“后花园”和甘肃开放开发的东大门；大力实施脱贫攻坚一号工程，力争今年实现3个县、13万人的整体稳定脱贫。三是把推进供给侧结构性改革作为治本之策，实现改革发展新突破，改变“一业独大、油主沉浮”的不合理产业结构。
坚持创新发展理念 培育经济增长新动力
本报记者 沈丽莉
酒泉市委书记马光明表示，聆听了王三运书记在研讨班上的重要讲话后，深受教育和启发。王三运书记的讲话主题鲜明，思路清晰；论述精辟，深入浅出；分析透彻，重点突出；对症下药，精准发力；立意高远，落点很实。
结合酒泉实际，马光明表示将认真贯彻落实好本次研讨班精神，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于酒泉市经济社会发展全过程，坚持创新发展，靠创新塑造增长新动力、打造发展新引擎，为引领经济发展新常态、实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力。抢抓国家“一带一路”战略机遇，主动开展区域合作，提升发展空间，拓展发展领域，着力形成平衡发展结构，进一步增强发展整体性和协调性。在今后一个时期，酒泉市将继续坚持“生态立市”战略，坚持节约资源和环境保护并重，以建设国家级生态文明先行示范区为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时，要坚持开放发展理念，打造“一带一路”新平台，举全市之力办好文博会，确保首届文博会办出特色、办出水平、办出魅力、办出实效，并以筹办文博会为契机，深入实施开放开发战略，不断扩大知名度和影响力，以全面小康为目标，以扶贫脱贫为抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2016年全市整体脱贫。
用“五个新”引领全面建成小康社会
本报记者 张倩
“‘五个新’是引领当前和‘十三五’时期甘肃发展的指南。”2月15日下午，在参加省市党政主要领导干部研讨班分组讨论时，武威市委书记火荣贵如是说。
火荣贵说，王三运书记的重要讲话，站位很高、思想深邃，无论是理论认识还是实际操作，都讲得很深很透很全，具有很强的理论性和实践性，可以说是习近平总书记系列重要讲话精神与甘肃实践紧密结合的典范。特别是王书记在讲话中提出的“深入认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风、彰显新作为”的“五个新”，每个“新”都有新的认识、新的思想、新的路径，为我们今后做好各项工作提供了重要遵循。
令火荣贵印象最为深刻的是，王三运书记在讲话中对“新常态”的阐述。讲话明确了要把握好五点，以全面、辩证的观点深刻地认识“新常态”。特别是提出“新常态不是不干事，不是不发展，不是不要GDP，而是要更好统筹转方式同稳增长的关系，发挥主观能动性，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优”，给我们以很大的鼓舞、明确了方向。火荣贵表示，只有真正把这次研讨班的学习成果转化为实际行动，以“五个新”统领工作全局，切实抓好贯彻落实，才能确保武威在我省全面建成小康社会进程中不拖后腿。
把握新常态新要求 凝心聚力抓落实
本报记者 陈泳
2月15日下午，省市党政主要领导干部研讨班分组学习讨论省委书记、省人大常委会主任王三运的重要讲话。白银市委书记张智全在发言时表示，王三运书记的讲话全面贯彻了中央精神和习近平总书记视察甘肃时的重要指示，深刻阐述了在新常态下如何保持经济社会持续健康发展等一系列重大问题，系统部署了坚持并落实好新的发展理念、深化供给侧结构性改革等重点工作，是做好“十三五”开局之年乃至更长时期工作的重要遵循。
结合对讲话的学习体会，张智全说，目前在基层干部当中，还存在一些对新常态、新理念理解认识不深而导致的疑惑，因此，一定要统一认识，对新常态、新理念的贯彻坚定不移。我省经济整体实力在全国相对落后，发展更显紧迫，因此，要对坚持发展是第一要务坚定不移。同时，要在新常态下做到对坚持结构调整坚定不移、对坚持创新驱动坚定不移、对坚持改革开放坚定不移、对坚持激情创业的精神坚定不移。
张智全说，白银是一个老工业城市，也是一个资源枯竭转型城市，在结构转型的过程中已经尝到了甜头。下一步，白银市将紧盯脱贫攻坚目标、循环发展、基础支撑、民营经济、招商引资、深化改革、党建保障和干部队伍作风锤炼不放松，对王三运书记的讲话认真学习消化，深刻理解把握，抓好贯彻落实。
抓好对“五个新”的认识把握和落实
本报记者 左玉丽
定西市委书记张令平在参加讨论时说，研讨班办得非常及时。今年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。新常态提出来以后，对新常态内涵的理解和把握有个过程，如何理解、把握和贯彻落实，这是大家关注的核心问题。王三运书记的讲话在思想上、理论上起到了解疑释惑的作用。
张令平说，这次研讨班的针对性非常强。王三运书记重点讲了五个方面的问题，概括进来就是“五个新”：新常态、新理念、新结构、新作风、新作为。这“五个新”具有很强的针对性、方向性、指导性。对“五个新”的认识、把握和理解是这次研讨班的核心内容。王三运书记在讲话中指出，要在新常态下处理好发展速度和发展质量、传统产业和新型产业、创新驱动和投资拉动、机遇和挑战的关系。讲话通篇体现了辩证唯物主义的世界观和方法论，体现了十八届五中全会精神和习总书记系列讲话精神，也深化了对省情的进一步理解和把握。
张令平表示，定西市要深入贯彻落实研讨班精神，坚持创新发展理念，更加注重创新驱动；坚持协调发展理念，更加注重平衡发展；坚持绿色发展理念，更加注重生态文明建设；坚持开放发展理念，更加注重内引外联；坚持共享发展理念，更加注重民生改善。
力争在全省率先建成全面小康社会
本报记者 尤婷婷
2月15日下午在分组讨论时，嘉峪关市委书记郑亚军说，王三运书记在开班式上的重要讲话对中央精神吃得透，对当前形势把脉准，对事关我省全局和长远发展的重点问题谋得深、站位高、落点实，通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神，贯穿了中央对“十三五”发展的最新要求。为我们今后发展指明了方向，对经济新常态、“五大发展理念”、供给侧改革等有了更加深刻的认识。
郑亚军表示，我们将重点从四个方面着力，认真贯彻好王三运书记的重要讲话精神。一是全力支持酒钢集团实施“走出去”战略，参与国际产能合作，着力拓展市场空间；加强与中建、广投等大型企业的合作，延伸产业链条，提高产品附加值。二是深化文化旅游融合发展，发挥好关城、方特等旅游主体的带动作用，实施好丝绸之路文化博览园等项目，从吃住行、游购娱等方面全面提升综合服务能力。三是构建全方位对外开放格局，向西向北扩大合作领域、提升资源利用能力，建设工业制品和物流集散基地，积极争取嘉峪关机场国际口岸开放。四是坚持共建共享，把更多的人力物力财力投向基层最需要的地方，投向最接近老百姓的地方，让群众享有更好的教育、更高水平的医疗、更满意的收入，力争在全省率先建成全面小康社会。
处理好“速度情结”与“第一要务”的关系
本报记者 李欣瑶
聆听了王三运书记在省市党政主要领导干部研讨班上的讲话，兰州市委副书记、市长袁占亭在小组讨论中说，王三运书记的讲话把中央的理念方针和甘肃的“十三五”发展相结合，既有理论的高度，又有实践的针对性，我们要进一步认真学习，加深理解。
袁占亭说，王三运书记的讲话表明了贯彻中央重大部署的坚定态度，讲清了甘肃如何适应新常态，践行新理念，推进供给侧结构性改革等重大问题，体现了建设幸福美好新甘肃的信心和决心，进一步凝聚了全省上下的共识，展示了敢于担当、敢于作为、敢于创新的精神，同时也为甘肃干部如何锤炼新作风，锻造真本领提出新要求。
袁占亭说，结合王三运书记的讲话，兰州市下一步的发展将把握好“速度情结”与“第一要务”的关系。兰州市是甘肃唯一的特大城市，但目前的发展程度还比较低，我们要把发展放在第一位，但是要放下“速度情结”，要进一步调整优化产业结构。兰州市将在第二产业中重点发展战略性新兴产业，在第三产业中以跨境电子商务为抓手，把物流和商务作为新的经济增长重点。此外，我们将研究破解兰州市科技优势大，经济贡献比较小的矛盾，重点解决就学难、看病难、养老难等民生问题，提高人民群众的幸福感。
突出特色积极探索供给侧结构性改革
本报记者 卢吉平
在“十三五”发展的新阶段，特别是当前经济下行压力加大的形势下，转型发展的困难更加凸显。张掖市委副书记、市长黄泽元认为，王三运书记在研讨班上的讲话，紧扣中央精神，内涵深刻，内容务实，从经济社会发展潮流趋势规律看甘肃发展，为破解改革发展中的重大问题提供了重要遵循，为做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了方向。
黄泽元表示，张掖市将积极探索供给侧结构性改革，坚定不移地扩大投资、培育产业和向西走出去，发挥绿洲农业优势、工业资源禀赋和旅游业快速发展的良好态势，在绿色产业、旅游文化等方面多做文章，推动经济社会转型发展。推进供给侧结构性改革，关键是处理好几个方面的关系：一是推进供给侧改革跟发挥市场作用结合起来。产业的发展最好是交给市场，让市场真正起决定作用。二是推进供给侧改革要跟国企改革结合起来。经济下行，效益不好的时期，恰恰是国企改革的机遇期。三是推进供给侧改革要跟稳增长结合起来。改革过程中如果稳不住增长，将会给整个改革带来不利影响。要用稳增长为推进供给侧改革赢得时间和空间。四是推进供给侧改革要抓住关键性环节。要突出研究影响产业发展的关键性环节，关键性因素，比如电力体制改革等。
正确认识新常态下的辩证思维促进改革发展
本报记者 牛彦君
2月15日下午，省市党政主要领导干部研讨班第九讨论组里气氛热烈，大家就深入学习贯彻省委书记、省人大常委会主任王三运当天上午的讲话积极发言。
“王三运书记在省市党政主要领导干部研讨班上的讲话，突出了政治性、理论性、指导性、实践性和可操作性，集中阐释和讲解了正确认识新常态的辩证思维，主动适应新常态的科学态度，有效引领新常态的方向路径，准确把握新理念的措施办法，推进供给侧结构性改革的切入重点。”天水市委副书记、市长杨维俊说，讲话是指导我们正确把握政治方向、发展大局、改革大势，确保如期实现全面建成小康社会的纲领性报告和行动指南。
杨维俊说，学习王三运书记的讲话，贯彻省委的决策部署，在实际工作中，我们应当重点把握好以下几点：一是用辩证的观点正确看待新常态下的“危”与“机”；二是用理性的思维正确判断经济发展的“稳”与“进”；三是用科学的态度正确统筹结构调整的“质”与“量”；四是用奋发有为的作风正确把握自身发展的“势”与“路”。通过辩证的思维、科学的理念、有效的作为促进经济社会事业健康稳定发展。
贯彻讲话精神 最大限度画出“同心圆”
本报记者 朱婕
在2月15日召开的省市党政主要领导干部研讨班上，第十二组的学员们对适应新常态、紧扣新理念、深化供给侧结构性改革等重点工作的认识更清晰了。大家一致认为，省委书记、省人大常委会主任王三运的讲话，紧密结合我省实际，主题鲜明、思路清晰，体现了省委加快建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成全面小康社会的坚强决心，对我省做好“十三五”规划开局之年的工作指明了方向。
省委统战部常务副部长卢鸿志说，王三运书记的讲话，站得高、看得远、谋得实、抓得准，讲话准确把握中央精神，紧密结合甘肃实际，阐述了全省经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了认识新常态、深化供给侧结构性改革等重点工作。甘肃的贫困是历史形成的，历届领导班子也付出了很大努力，但发展最快、实惠最多，变化最大的是这几年。新常态、新理念、新结构、新作风、新作为的现实和要求摆在我们面前，我们要认真学习贯彻讲话精神，主动与统一战线成员交流研讨，形成共识，跟上步伐，最大限度画出“同心圆”，求得最大公约数。“人心齐，泰山移”，宏伟的目标已确定，我们要团结各个阶层，各个方面的力量，为确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标添砖加瓦。
锤炼新作风当好创新“服务员”
本报记者 李峰
省科技厅厅长李文卿认为，要通过“认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风、彰显新作为”，解决掣肘科技创新的问题。
李文卿说，省委书记、省人大常委会主任王三运在省市党政主要领导干部研讨班上的讲话，指出了方向，讲清了做法。要认识新常态，如今1公斤粗钢卖1元8角还卖不出去。可市场上大量使用的很多钢，我们却生产不出来，这就是新常态的例子。要理解新理念，否则损失了时间却干不成事。
要优配新结构。在科技部发布的排名中，去年我省科技进步水平为全国第19位，居于全国第二方阵行列，说明我省有较好的创新基础。但是我省创新驱动发展有4方面掣肘：科技成果孤岛化，科技成果实现产业化的不到10%，一半以上高校和科研院所不具备成果转化和交易能力；研发活动空心化，规模以上企业中一半以上没有研发机构；创新资源碎片化，效率不高；政策落实悬空化，41.9%的企业不知道技术合同减免税政策，57.6%的高校和科研院所科技人员不了解离岗创业政策。怎么办？进行技术研发侧结构改革，技术需求侧管理改革，成果转化侧优化改革。
要做到这些，就要锤炼新作风，实实在在地干事。省科技厅向企业和科技人员保证，由社会公开监督，绝不当“老子”当“先生”，而当好“服务员”，干好“跑堂”的事。
用绿色理念培育发展新优势
本报记者 伏润之
临夏州委书记杨元忠认为，在“十三五”发展开局起步的关键时期，省市党政主要领导干部研讨班紧密围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念开展集中学习研讨，非常重要，非常有必要。
杨元忠在讨论时说，聆听王三运书记的重要讲话，深受教育、深受启发、收获很大。王三运书记的重要讲话，从全局和战略的高度，以深邃的思维、开阔的视野和深厚的理论，系统阐述了经济发展新常态在我省的具体表现和深刻内涵，阐述了甘肃贯彻落实五大发展理念的一系列重大理论和实践问题，论述了甘肃推进供给侧结构性改革的现实依据和实践要求，同时对领导干部的作风和能力建设提出了新的更高的要求。
结合临夏实际，杨元忠说，临夏正处在政策叠加、机遇交汇的黄金发展时期，我们要主动适应经济新常态，变中求新，新中求进，进中突破，推动临夏发展不断迈上新台阶。同时，还将把五大发展理念作为贯穿全州“十三五”乃至今后一个时期发展的灵魂和主线，用绿色理念培育发展新优势，探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子，着力建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏，努力在全州上下形成人人参与、人人尽力、人人共享发展的生动局面。
把创新作为引领发展的第一动力
本报记者 左玉丽
“在‘十三五’开局之年，参加这样的研讨，既是知识结构的一次优化更新，更是一次非常及时的思想备耕。”2月16日下午，定西市委副书记、市长唐晓明在小组讨论时说。
唐晓明说，王三运书记从认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风和彰显新作为五个方面，对十八届五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神作了全面的甘肃式解读，既有高屋建瓴的理论阐述，也有很接地气的现实思考；既有对全省发展现状的清醒把握，也有对未来发展形势的理性考量；既有翔实的数据和实例举证，也有最新理论的深刻阐释；既有思想层面的理论指引，也有工作层面的具体部署，为全面学习领会十八届五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神指明了方向、提供了遵循。就我个人理解，“五个新”中认识新常态是前提，理解新理念是核心，优配新结构是关键，锤炼新作风是保障，彰显新作为是目标。
唐晓明说，刘伟平省长的报告，重点从全省工业经济和新型城镇化领域切入，通过大量翔实的实例举证，深入、系统、全面地阐述了如何把创新作为引领发展的第一动力，着力提高经济社会发展的质量和效益。站位高、立意新、落点实，涉及的领域非常广阔，涵盖多个层面，信息量非常大，操作性和针对性都很强，对更好地推动创新发展，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式具有十分重要的意义。
将五大发展理念与甘南实际结合起来
本报记者 严存义
在聆听了省委书记、省人大常委会主任王三运在省市党政主要领导干部研讨班上的讲话后，甘南州委副书记、州长赵凌云表示，王三运书记讲话的思想性、理论性、指导性都很强，是对十八届五中全会精神的再解读和今年工作的再部署，为我们做好今年各项工作指明了方向。
结合甘南实际，赵凌云表示将从以下几个方面做好今年的工作：一是深入学习贯彻落实，把王三运书记的讲话精神学深学透，进一步统一思想认识，调动大家的积极性、创造性和能动性，为甘南经济社会发展凝聚共识、增添动力。二是将五大发展理念作为主线，贯穿到甘南发展的方方面面，落实到各项具体工作实践中去，推进甘南实现绿色发展、和谐发展。三是严守生态红线，把生态保护作为今年的重点工作抓实抓好，认真解决好生态保护与经济发展的关系，推动甘南经济社会健康可持续发展。四是做好“十三五”开局之年各项工作，完成省委省政府确定的各项目标任务，同时结合甘南的特色优势，完成好“自选动作”。五是坚守稳定底线，把各项措施落到实处，促进甘南经济健康发展和社会和谐稳定。
注重创新发展 提高质量效益
本报记者 宋振峰
“甘肃在‘十三五’的发展中，需要特别重视的，就是要坚持把创新作为引领发展的第一动力。”在省市党政主要领导干部研讨班分组讨论时，省委党校常务副校长范鹏说。
创新居于什么位置？国家发展全局的核心位置。“这些年，我省创新发展纵向成绩不小，但横向比差距很大。创新发展已成为制约甘肃发展深层次问题之一。”范鹏说。去年，全省科技研发投入仅占生产总值的1.1%。
“必须在思想上真正重视创新的‘牛鼻子’地位，在工作中真正发挥创新的龙头拉动作用。”范鹏对王三运书记、刘伟平省长强调的这一点深表赞同。
他给记者算了笔账，“‘十三五’我省的目标是让科技研发投入占生产总值的2%。而2020年，我省GDP总量要突破1万亿元。如果这一目标得以实现，那就意味着科技研发投入达到200亿元以上，必将产生非常可观的经济社会效益。”
“这就要继续深化科技体制改革，着力建设以企业为主体、市场为导向、应用为目的的区域创新体系。其中关键一条，就是一定要推动企业成为技术创新主体，真正把2%的研发支出落实到企业创新中来。如果一味依赖政府拨钱，这种研发不会产生很大效益。”范鹏建议，对高校、科研院所“就地转化”要以奖代补，大力支持。
甘肃农业供给侧改革瞄准四大目标
本报记者 王朝霞
省农牧厅厅长康国玺提出，此次研讨班上王三运书记对供给侧改革进行了深入阐释，科学务实，内涵丰富。就我省这样一个农业大省，如何进行农业供给侧改革？将达到怎样的目标？给全省农业转型升级提出了一个重要课题。
康国玺在发言中指出，甘肃农业供给侧改革要聚焦增加农村居民收入这个核心，把握稳粮增效这个原则，紧扣结构调整这条主线，突出富民产业培育这个重点，着力转变农业发展方式，着力做大做强特色优势产业，努力做好农业供给侧改革。一是要提高全省农产品质量，发展绿色、高效、优质、环保的农产品，庆阳苹果、甘南牦牛肉、兰州高原夏菜等特色农产品，市场价格在2015年后季及今年初都非常高，说明只要生产出优质的农产品，是不愁卖不出好价钱的。二是要把甘肃特色优质农产品宣传出去。地处西北的甘肃，生态环境洁净，几乎没有化工污染、重金属污染等，甘肃发展无公害、绿色、有机农产品有着得天独厚的优势，要加大对外宣传推介力度。三是要注重建立甘肃农产品的外销平台，大力发展“互联网+”，让地处深山老林里的一些特色农产品走出去，走向全省、全国，走出国门。四是要保证农产品的品牌，着力强化全过程监管，建立健全可追溯的农产品质量安全监管体系，保护好优质农产品的精品牌子。
抓住最大机遇 创新思维谋划工作
本报记者 朱婕
省商务厅党组书记、厅长杨志武认为，刘伟平省长所作的辅导报告紧密结合我省发展实际，准确阐述了我省经济发展中遇到的困难和问题，完全符合习近平总书记提出的抓创新抓发展总体思路。报告对经济新常态下，我省如何更好地实现创新发展，如何通过创新培育支柱产业，解决好发展的问题具有很强的针对性和操作性。
杨志武说，报告把创新发展的理念贯穿到全省工作大局的各方面、全过程，确确实实抓住了与全国同步建成全面小康这个关键。在一些重大问题的落实过程中，令人切身感受到本届省委班子抓工作落实的扎实作风。就对外开放来说，2013年之前，甘肃没有一个海关特殊监管区、没有一个开放口岸、没有一趟国际货运专列，我们的开放在全国是靠后的，但随着“一带一路”战略的实施，我省作为古丝绸之路的咽喉要道和商埠重地，抢抓发展机遇，从偏远和内陆省份一跃成为向西开放的前沿和重要门户，广阔的亚欧市场连通了，对外开放的空间打开了，这是当前和今后一个时期全省发展面临的最大机遇。在下一步的工作中，我们要抓住这个最大机遇，用创新思维来谋划工作，在商务工作中深入实施“13685”发展战略，着力建设向西开放大门户和物流集散大枢纽，不断释放黄金段的吸附效应和带动效应。
把创新贯穿于交通运输各项工作中
本报记者 牛彦君
“刘伟平省长结合大量的事例，为我们作了一次生动的辅导报告，强调经济发展进入新常态，破解发展难题、转换发展动力、拓展发展空间、创造新常态下的新优势，根本出路在于创新，对我们加快交通运输转型升级、提质增效启发很大。”2月16日下午，在参加省市党政主要领导干部研讨班分组讨论时，省交通运输厅厅长康军如是说。
康军说，首先，理念创新是根本前提。经济发展新常态下新业态层出不穷，需要我们不断地用新理念指引发展、解决问题。其次，体制创新是有力保障。近两年，一系列的改革措施有效破解了交通运输发展的体制机制性障碍。再次，改革创新是不竭动力。近年来，我们大力推进行业改革创新，为加快交通运输行业发展增加了动力。另外，科技创新是有效手段。今年全省交通运输行业提出，要全力办好惠及民生的十件实事，其中之一就是全省所有县区实现道路客运联网售票全覆盖。今后，我们还将建设交通运输出行服务体系，向社会开放交通运输服务数据资源等。
康军表示，全省交通运输行业将把创新摆在发展全局的核心位置、贯穿于交通运输各项工作，不断提高交通运输发展的质量和效益，为实现更高质量、更高水平的全面小康提供交通运输保障。
努力把各项工作融入新常态
本报记者 陈泳
在省市党政主要领导干部研讨班分组学习讨论中，省环保厅厅长王建中表示，聆听了王三运书记在研讨班上的重要讲话和刘伟平省长的辅导报告后，深受教育和启发。王三运书记对什么是新常态，怎样认识新常态进行了精辟的阐述，对“五个新”提出了全面的要求。刘伟平省长的报告以“创新”为题，对我省的发展进行了透彻分析。讲话具有很强的针对性、方向性、指导性，为我们做好各项工作提供了重要遵循和指南。
王建中认为，当前经济发展和环境保护矛盾日益突出，改善环境质量的复杂性不断加大。环境保护的新常态，就是各级政府的重视程度提高，社会公众的重视程度也在提高，但环保工作还存在一些没有完全解决的问题。要解决“穿新鞋走老路”的问题，就要真正认识和理解新常态，把各项工作融入新常态中。要不断深化环保体制机制改革，破解环保工作难题，增强环保事业持续健康发展动力。要有效防范环境安全风险，做好环境隐患排查，健全突发事件应急预案体系，加强环境应急能力建设。要持续夯实环境保护工作基础，推动环保各项措施落实。要切实增强环保工作的责任感和使命感，坚持问题导向，努力转理念、调思路，让适应和引领新常态成为环保工作的“大逻辑”。
拿出新举措 服务新发展
本报记者 张倩
机构编制部门作为省委、省政府深化行政体制改革、推动政府职能转变的职能部门，如何在新常态下有新作为？这是这几天省编办主任赵含栋在省市党政主要领导干部研讨班上一直思考的问题。
赵含栋说，王三运书记的重要讲话，结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，提出了“五个新”的工作要求，充分体现了统筹兼顾的政治智慧、迎难而上的历史担当和以人为本的为民情怀。刘伟平省长结合省情实际，谈了对创新发展的新认识、新实践、新要求，分析形势全面深刻、准确透彻，部署工作思路清晰、重点突出。
聆听了王三运书记和刘伟平省长的讲话后，赵含栋更加明确了工作方向。他表示，要认真学习领会、全面贯彻落实王三运书记和刘伟平省长的重要讲话精神，结合机构编制工作实际，立足新起点，理清新思路，拿出新举措，服务新发展。一是聚焦“四个全面”战略布局，提升机构编制工作站位；二是适应经济发展新常态，增强机构编制工作服务大局的自觉性；三是贯彻五大发展理念，以新理念引领推动机构编制工作；四是着眼推进供给侧结构性改革，找准机构编制工作的发力点；五是强化看齐的意识，打造一支廉洁干事的机构编制队伍。
进行动力转换 推动供给侧改革
本报记者 李峰
省社科院院长王福生说，王三运书记的辅导报告为在新常态下推进我省供给侧结构性改革指明了方向，明确了对策，提出了要求，是一个系统性、方向性的讲话。刘伟平省长在深入调研的基础上，就我省把创新作为引领发展的第一动力的方针，作了极具针对性的工作部署。
王福生认为，我省在供给侧改革中的关键，是解决动力转换问题。他说，目前发展动力和经济支柱“青黄不接”，作为老动力的传统支柱产业石化、有色、冶金、煤炭都面临去产能、去库存、去杠杆、降成本的任务；新兴产业包括高新技术产业、现代服务业、文化产业都未成长为新支柱。下一步老支柱不能倒，新支柱需要尽快培育。一是以建设敦煌国际空港为抓手做大旅游业。抓住国家继续搞“铁公机”及丝绸之路（敦煌）国际文化博览会永久会址放在敦煌的机遇，解决游客可入可出的问题，推动旅游业尽快成为全省支柱产业。二是将中川机场打造成为西北的国际货运空港。抓住国家将东川铁路国际物流中心列入规划机遇，以兰州新区为依托，构造货运空港、新区、东川中欧货运编组站三位一体格局，使兰州真正成为丝绸之路经济带的物流中心，带动第二产业集聚。三是做广做特华夏文明传承创新区的文化企业。文化企业做大很难，但做广、做特，多培育一些小巨人企业相对好操作。
用市场化手段加快现代农业发展
本报记者 卢吉平
“王三运书记的讲话完全契合甘肃发展实际，不啻为全面推进小康社会的动员令。”省农科院党委书记魏胜文坦言，在新常态下，广大农业科技工作者完全可以大有作为。
魏胜文认为，从总体上来说，当前主要农产品价格较国外同类产品偏高，处于下降趋势中。特别是去年羊肉价格降幅较大，影响了我省农民收入增长。因此，各地在注重农产品规模化发展的同时，应当遵循农业产业的边际效应，特别是在推进土地流转、农民合作社等过程中，不应单纯追求规模最大化，而是要着眼于增收，着力提升农业生产效益。
当前，消费日趋多元化，消费者对农产品品质和安全的要求越来越高。在加快现代农业发展中，要更加注重发展“名优特”农产品。魏胜文认为，各级政府应当高度重视对“名优特”农产品的培育。要对好的农产品进行梳理、标识，要让消费者明白好在哪里。比如甘肃的高原夏菜、牛羊肉和小杂粮等。各级政府要从农产品生产过程、产业发展环境，以及宣传引导等各环节加大力度，既要提高质量，还要提升知名度。要通过发展现代农业，培育主导优势特色农业，促进一、二、三产业协同融合发展，真正让农民富起来。
争做全省创新驱动发展“先行者”
本报记者 李欣瑶
“把创新作为引领发展的第一动力”，这是省委副书记、省长刘伟平在省市党政主要领导干部研讨班上重点提及的内容。说起“创新”，兰州市委常委、兰州新区党工委书记、管委会主任李睿有着很多的想法。
李睿说，刘伟平省长的辅导报告结合甘肃实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，对我们实施创新发展提出了新的要求。对于兰州新区来说，创新是今后发展的核心，如何把国家级新区建设好，是我们面临的一个重大考验。我们将充分发挥先行先试的优势，将创新作为推动新区发展的关键，重点在理念、制度、产业、科技等方面进行创新，争做全省创新驱动发展的“先行者”。
李睿说，兰州新区将加快产业孵化器建设，打造创新基地，推动创新企业成长；进一步提升企业自主创新能力，引导现有企业成为创新主力军，支持鼓励大学、研究院在兰州新区创办创新型企业和研究团队，并对引进的产业进行全产业链培育。兰州新区还将大力实施品牌战略，以质量立区，生产出符合市场需求的产品。兰州新区将在服务方面进行创新，加快行政审批制度改革步伐，精简企业和项目的审批环节。此外，还将进一步创新建设模式，引入社会和民间资本参与新区基础设施建设，进一步提高兰州新区建设能力。
为全省发展营造良好舆论环境
本报记者 牛彦君
“听完王三运书记的讲话，有拨云见日、豁然开朗的感觉。”省委宣传部常务副部长张建昌说，新常态、新理念、供给侧改革等概念说起来简单，但说透也不容易，经王书记一讲，看得更明白，想得更清楚了。
充满辩证法，讲一个概念讲到极致，是张建昌对王三运书记在省市党政主要领导干部研讨班上的重要讲话的总体印象。他说，这是一篇充满了历史唯物主义和辩证法的重要讲话，有三点深刻认识：一是对省情的认识有新高度。讲话对省情的分析是联系国内、国际形势来看问题，是联系新理念发展、供给侧改革下的再认识。二是对工作重点有新要求。创新的地位是“牛鼻子”，协调的关键是“弹钢琴”，绿色的目的是“筑屏障”，开放的统揽是“黄金段”，共享的指向是“幸福感”，这些形象生动而又极其精准的语言让我们对重点工作有了一个更加清醒、深刻的认识。三是对补齐短板有新的着力方向。短板怎么补？从文化产业、旅游业、生态建设等方面，甚至经济和国防建设的融合发展上，讲话都给出了一个个着力的方向，突显了新的视野。
从宣传部门的工作来说，张建昌认为，一要在调结构、转方式上有新作为，特别是运用好华夏文明传承创新区这个大平台；二要在文化与旅游的深度融合上有新作为，促进文化旅游业大发展；三要在唱响主旋律上有新作为，为全省发展在舆论上营造一个良好的大环境。
用“五个新”引领机关党建工作
本报记者 陈泳
省直机关工委常务副书记张建荣认为，这次研讨班对我省发展进入的新阶段、面临的新挑战，从理论和实践做出了全面的回答。王三运书记的讲话和刘伟平省长的辅导报告，把中央的大政方针与我省的实际紧密结合起来，对如何认识新常态、如何理解新理念、如何调整我省结构等问题都有新的思考和阐述，既有理论高度，又有实践深度，统一了各级领导干部的思想，设定了长远发展目标，指明了前进方向。
张建荣表示，“五个新”是一个有机的整体，是理论和实践的统一。对于发展，新常态是前提，新理念是着力点，新结构是主攻方向，新作风和新作为是有力保障。下一步，省直机关工委将从三个方面抓好贯彻落实：一是解决好思想认识问题，进一步引领和指导全省党员干部提高思想认识，加强对新常态的理解和学习。二是解决好担当作为问题，继续深入开展“效能风暴”专项行动，打好改进工作作风攻坚战。三是解决好知识和本领的问题，以创建学习型机关和党组为抓手，推进新知识，加强自身建设，抓好党员干部培训，充分发挥战斗堡垒作用，把机关党建工作统一到省委重大决策部署上来。
创新路径 提升经济增长新高度
本报记者 王朝霞
在认真听取了王三运书记讲话、刘伟平省长及其他副省级领导的辅导报告之后，庆阳市委副书记、市长贠建民说，这既是一次矫正思想、统一思想的“凝心辅导”，也是一次力倡创新、力推创新的“全盘部署”，折射出省委省政府向创新要动力、向变革要活力、向发展要实力的工作指向。
贠建民认为，创新路径，才能提升经济增长新高度。换脑子、拼路子、快步子——不断闯新路，才能提升经济增长的质量、效益，提升经济发展的高度和厚度。他说，庆阳市重点要走好“两条路子”：一是走可持续发展之路，把绿色、循环、低碳作为创新发展的全过程，采取绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用等方式，促进资源开发从低附加值向高附加值转变，高能耗污染向低能耗低污染转变，经济发展方式从粗放型向集约型转变。二是走跨界融合之路，促进以结构优化为导向的工业跨界融合，加快工业企业生产环节信息化、智能化，唱响发展“新序曲”；促进以流程再造为特征的农业跨界融合，在特色富民产业发展中引入工业管理的理念、组织方式、营销手段，壮大龙头企业，打造发展的“新引擎”；促进以市场需求为坐标的服务业跨界融合，搭建特色农产品、地方工业产品和文化产品推介销售平台，催生发展的“新支撑”。
适应新常态 当好生力军建功“十三五”
本报记者 张倩
省总工会党组书记、常务副主席刘为民在分组讨论时说，王三运书记的讲话，思想性、理论性、针对性、指导性很强，对于我们认识和把握新常态，理解和贯彻新理念指明了方向，廓清了思路，明确了要求，坚定了信心。特别是王三运书记“五个新”的概括和论述，对新常态全面、辩证、深入的认识，对“五大发展理念”的深刻理解和内涵揭示，为工会组织做好各项工作提供了重要遵循。刘伟平省长的专题辅导报告，结合省情实际，系统讲述了创新的实质、地位、作用和路径，为我们用创新破解难题、推动转型、促进发展，解放了思想、开动了脑筋，指明了方向，使我们深受教育，备受启发。
刘为民表示，工会组织要在“十三五”时期展现更大作为，体现更大价值，就必须紧盯2020年与全国一道全面建成小康社会目标，紧盯“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，聚焦省委“一号工程”和“十三五”规划，深入开展“建功‘十三五’十大行动”，团结动员广大职工增强主人翁意识，发挥生力军作用，大力开展劳动竞赛、技术创新、技能提升、劳模带动、安全生产等活动，切实在改革发展稳定第一线建功立业、贡献力量。
认识新常态 彰显新作为
本报记者 伏润之
省工商局局长郭承录表示，这次研讨班的召开非常及时，意义非常重大，是推动各级干部加强思想理论武装，增强贯彻新的发展理念的重要举措。
郭承录说，听了王三运书记的重要讲话，深受教育和启发。讲话体现了极强的政治敏锐性，体现了坚定的高度一致性，理解的深入贯彻性和贯彻的实践可行性，是一个体现出站位高、理解深、谋划实，直面问题、结合实际、破解难题的指导性讲话，对我们打好脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会的胜利具有重要意义。讲话立足省情实际和发展特征，通过五个方面客观分析了我省经济社会发展面临的新形势，对全省今后一段时间的经济社会发展进行了深入思考、提出了明确要求，对全省工商系统进一步深化认识和适应新常态，理解新理念的真正内涵，全面辩证地认识供给侧结构性改革具有重要意义。结合自身工作，全省工商系统将深入学习王三运书记重要讲话精神，抓好商事制度改革，进一步简政放权，优化服务。抓好事中事后监管工作，维护好市场秩序，激发市场活力。抓好非公经济发展，进一步优化中小微企业发展环境。
为创新发展培养适用人才
本报记者 沈丽莉
西北师范大学校长刘仲奎表示，王三运书记和刘伟平省长在省市党政主要领导干部研讨班上，都提到了创新的重要地位，对于高校而言，这既是压力也是动力。
刘仲奎说，大学是知识创新、传播和人才培养的主阵地，是企业技术创新的支撑。引导高校创新要素向企业流动，与企业联合进行技术攻关、共建科技创新基地和人才培养基地，逐步形成完善的产学研合作服务体系，是高校服务经济社会发展的必然趋势。在他看来，科技支撑需要发挥高校科技创新源头的作用，同时也要加强产学研合作，促进科技成果转化。人才支撑则是加强创新人才队伍建设，包括基础研究型和应用推广型两方面人才队伍建设。基础研究队伍可源源不断产出原创型科技成果，应用研究型人才可通过产学研合作、成果转化等方式，帮助企业实施创新驱动、转型升级。同时，加强学生创造、创新和创业的教育，主要培养学生创造性的思维、创新的能力、创业综合素质的培养，为创新驱动培养适用的人才。
“高校作为创新的源头，要敢于做没有做过的事情，瞄准战略性新兴产业，让科研成果更好地促进经济发展。目前，高校与企业的结合做得还不够，高校需要进一步找准在企业发展中的定位，要在科技创新、科研成果方面起到引领作用。”刘仲奎如是说。
培养创新人才 服务经济发展
本报记者 李欣瑶
在省市党政主要领导干部研讨班上，无论是辅导报告，还是分组讨论，“新常态”“创新”是被频繁提及的热词。甘肃农业大学校长吴建民说，高校不仅要认识新常态、适应新常态，更应该在人才培养、科学研究、服务社会等方面进行创新，为甘肃培养留得住、用得上的创新人才，更好地服务地方经济发展。
吴建民说，在新常态的大背景下，高校要想更好地培养人才、服务地方经济发展，创新必不可少。作为一所传统的农业大学，甘肃农业大学在保持优势专业的基础上，将着手进行专业结构、课程结构的调整，学校将加大学生在校期间的实践环节，紧贴社会需要培养人才。
吴建民说，目前学校的科研成果虽然不少，但是成果转化率低，对经济社会的贡献较小。下一步，我们将调动教师积极性，围绕甘肃的支柱产业和产业结构调整开展科研工作，使科研能够转化为生产力，推动甘肃农业发展。此外，学校还将进一步加大学生的创新能力培养，支持有创新创业能力的学生进行创业。吴建民说，我们将为农业现代化提供全方位的服务，围绕农产品精深加工、农产品安全、农产品高效产出等方面培养有创新能力的人才，为甘肃农业发展提供智力支撑。
增强看齐意识发展意识担当意识
本报记者 严存义
甘南州副州长、合作市委书记刘永革表示，王三运书记从认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风、彰显新作为五个方面为我们解疑释惑，起到了统一思想、凝聚共识的目标，是我们做好今年各项工作的行动指南。
刘永革认为，学习和贯彻好王三运书记的讲话精神，是当前我们一项重要任务。一是自觉树立看齐意识，不折不扣贯彻落实中央和省州决策部署，做到知行合一，步调一致。二是树立发展意识，确保“十三五”开好局、起好步。对甘南来说，要树立“长期稳定还要靠发展”的思想，按照中央提出的五大发展理念和“十三五”规划要求，切实处理好发展与稳定的关系，处理好发展与生态保护的关系，全面推进甘南绿色发展、和谐发展。三是树立担当意识，确保责任落实。甘南州委提出合作市在发展中要承担“引领甘南、示范甘南”的历史使命，对此我们更要有担当。2016年重点围绕精准扶贫，主动作为，到年底争取减贫摘帽，全市贫困发生率控制在4%左右。要切实抓好项目建设和党建工作，以更好的能力、更优良的作风，推进县域经济平稳健康发展。
树立创新发展理念 激发企业活力
本报记者 尤婷婷
省文化产业发展集团有限公司董事长王春丁认为，王三运书记和刘伟平省长的讲话理论层次高、思路举措明，对自己的思想触动很大，特别是王三运书记对习总书记提出的一些新思想、新理念、新判断从理论实践上做了精辟阐述，提出的贯彻举措切合甘肃实际，切中了我省发展的要害，理论性、指导性、针对性、操作性都很强，很好地回答了我省实现持续健康发展的一系列重大问题。刘伟平省长结合我省实际以创新发展为突破口进行了深入解读。
王春丁表示，面对新情况、新问题，我们要牢固树立创新发展理念，把思想自觉转化成实施全面创新的实际行动，贯彻落实好中央关于实施创新驱动发展战略，强化科技创新的核心位置，强化企业创新主体地位，不断激发企业的创新意识、创新潜能和创业活力。
结合工作实际，王春丁谈了几点想法和体会：一是打开思路，用新想法认识新常态，激发企业无限活力。二是创新方式，用新办法体现新想法，着力优化资源配置。三是搭建平台，借力文博会实现新跨越。四是凝心聚力，用实干人才推动企业发展。
转变发展方式 增进人民福祉
本报记者 宋振峰
基层工作千头万绪。新常态下，怎么干？
平凉市崆峒区委书记陈铎在分组讨论时说：“新常态不追求高速度，但不等于不要增长。对于县区来说，发展是硬道理，科学发展是‘第一要务’。抓牢‘第一要务’任何时候都不能懈怠。”
面对新形势、新目标、新任务，陈铎认为，必须用领导方式的转变，加快发展方式的转变。首先，发展目的必须明确。“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。与群众切身利益相关的问题，正是转变发展方式的着力点。其次，要聚焦突出问题，在补齐实现全面小康的短板上做足文章。第三，对于实践中探索出来的正确思路，要一任接着一任干，咬定青山不松劲。最后，要有所为有所不为，增强战略洞察力、机遇把握力、改革行动力、资源整合力、队伍保障力，努力把发展机遇转化为成果。在崆峒区，要将精准扶贫作为最大的政治任务，今年确保脱贫摘帽；要深入推进文化旅游融合发展，将崆峒山打造成全国知名生态文化旅游综合示范区……
陈铎说，要在增强素质、提升能力中不断增进人民福祉。“建设宜居宜业宜游美丽新崆峒，万不能忘民生，万不能忘环境，万不能忘安全，万不能忘稳定。”
树绿色理念 筑生态屏障
本报记者 左玉丽
参加此次省市党政主要领导干部研讨班，聆听王三运书记讲话和刘伟平省长等领导的辅导报告，漳县县委副书记、县长刘静感到“深受鼓舞、深受教育、深受启发”。“王三运书记的重要讲话，站位很高、思想深邃，既全面贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，又贯穿了中央对‘十三五’发展的最新要求，为全省今后一个时期经济社会发展指明了方向，具有很强的针对性、方向性、指导性。”刘静说。
王三运书记在讲话中指出，“绿色的目的是‘筑屏障’”。对此，刘静感到自己的工作思路和方向更加明晰了。她告诉记者，漳县生态植被良好，是定西市南部重要的生态屏障。“下一步，我们将依托我省作为国家生态安全屏障综合试验区这一重要载体，深入实施‘生态立县’战略，坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、生态与旅游融合，努力打造天蓝、水净、地绿、林茂的美丽漳县。”刘静表示，要把这次研讨班的精神深入贯彻落实到今后的具体工作中，突出生态工程建设，夯实生态发展基础，建设连通东西、纵贯南北的绿色生态长廊体系，实现森林面积、林木蓄积“双增长”；突出生态产业发展，找准农民增收途径，努力实现生态良性发展，农民持续稳定增收；突出生态文明建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好，打造和谐美丽新漳县。
更新发展观念 转变发展思路
本报记者 朱婕
参加此次省市党政主要领导干部研讨班，徽县县委副书记、县长王俊强感到备受教育，他认为，王三运书记的讲话和刘伟平省长等领导的辅导报告，为我省在新常态下可持续发展指明了方向，回去后将从六个方面抓好贯彻落实。
一是要更新发展观念，转变发展思路，坚决摆脱传统的思维方式和工作惯性，坚持与新常态相适应的科学态度和方法谋划部署，推动经济发展；二是要牢牢抓住发展第一要务，持续增加发展动力，着力抓好项目建设，抓好特色产业发展，坚持工业强县不动摇，加快旅游产业发展；三是要着力抓好生态保障，实现绿色发展，推进生态文明，牢固树立“既要金山银山更要绿水青山”的理念，建设美丽徽县；四是要着力抓好精准扶贫，努力实现精准脱贫，切实加大资源、项目、资金的整合力度，打好“1+17”精准扶贫组合拳；五是要着力抓好基础设施建设，优化城乡宜居环境，加快城乡一体化发展，推动美丽乡村建设，缩小城乡差距；六是要着力抓好改革创新，激发发展生机活力，积极适应经济社会发展新常态，抓重点，求突破，落实全面深化改革具体任务，以开放促改革，以改革促发展，打造平安徽县。
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