刘伟平主持召开省政府常务会议

研究运用大数据加强对市场主体服务和监管措施

部署完善公立医院药品集中采购工作

　　甘肃日报兰州11月2日讯(记者白德斌)今天下午，省长刘伟平主持召开省政府第98次常务会议，审议《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》《关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见》，研究利用国外贷款助推我省经济社会发展事宜。

　　会议确定，要充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对我省市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，强化社会信用体系建设，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境，不断提升政府治理能力。一是运用大数据提高对市场主体的服务水平。全面实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”登记制度，加快建设省内投资项目网上审批监管平台，积极运用即时通信工具开展政务信息服务，推进公共资源交易领域的社会信用体系和金融征信统一平台的建设应用工作，培育和发展社会化征信服务。二是运用大数据加强和改进市场监管。加强对市场主体的事中事后监管，对全省企业信用监管数据定期分析研究，全面建立市场主体准入前信用承诺制度、失信联合惩戒制度和各行业“黑名单”制度及市场退出机制，加快建设食品安全信息追溯平台、全省商品条形码产品信息平台、全省安全生产隐患排查和应急管理系统，加强对电子商务平台的监督管理，推动形成全社会共同参与监管的环境和机制。三是推进政府和社会信息资源开放共享。进一步加大政府信息公开和数据开放力度，完善省企业信用信息公示系统建设，探索开展社会化的信息公示服务，推动各地区各部门已建、在建信息系统互联互通和信息交换共享。四是提高政府运用大数据的能力。统筹推进政府信息资源的建设、管理和开发利用，编制全省政务信用信息目录，推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。五是积极培育和发展社会化征信服务。大力加强信用服务产品创新，培育和规范全省征信市场发展，推动建立供需平衡的信用服务市场体系。六是健全保障措施。加强网络和信息安全保护，加强人才队伍建设，健全信用制度规范，推动大数据产业加快发展。

　　会议认为，完善公立医院药品集中采购工作，对于进一步规范药品流通秩序，建立科学合理的药品价格形成机制，健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进医疗、医保、医药三医联动，降低虚高药品价格，减轻群众用药负担具有重要作用。会议确定，一是建立药品采购与基金支付管理有效衔接的制度。逐步建立医疗机构或联合体集中带量竞价或议价参与制度，建立基金差别化支付改革内在激励约束机制，在政府网站定期更新公布医疗机构药品实际采购销售价格和采购数量，以方便广大患者查阅和监督。二是实行药品分类采购。医院使用的所有药品(不含中药饮片)均通过省级药品集中采购平台采购，编制医院药品采购目录，鼓励跨区域、专科医院等联合采购。三是改进药款结算方式。带量采购不得低于合同约定数量的80%，从交货验收合格到付款不得超过30天。四是加强药品配送管理，确保偏远、交通不便地区所需药品能够及时配送到位。五是规范集中采购平台建设。优化省级药品集中采购平台功能，适时推行药款电子交易，逐步落实省级集中采购平台与其他管理平台信息数据的互联互通、资源共享。六是强化综合监督管理。加强医务人员合理用药培训考核，规范医生处方行为，减少不合理用药。加强对药品集中采购违法违规行为的监管，建立网上在线申投诉处理机制，营造并维护药品集中采购市场的公平环境，确保公立医院药品集中采购工作规范有序运行。

　　会议要求，各有关市州和省政府有关部门要进一步健全和完善政府外债管理体制和运作机制，认真组织实施好国外贷款项目，切实管好用好国外贷款资金，充分发挥资金使用效益。

　　会议还研究了其他事项。