推动以科技创新为核心的全面创新 

省市党政主要领导干部研讨班学员热议创新驱动发展 

　　甘肃日报记者 白德斌

    在当前经济下行压力不断加大的情况下，如何适应经济发展新常态，推动发展方式转变和经济结构调整，促进经济社会持续健康发展？

    “唯一出路就是要把创新驱动发展战略摆在十分突出的位置，真正实现经济增长由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变。”在省市党政主要领导干部研讨班上，省委副书记、省长刘伟平明确作出了回答。

    刘伟平进一步指出，实施创新驱动发展战略，必须抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动以科技创新为核心的全面创新。

    两天来，创新驱动成为了省市党政主要领导干部研讨班的学员们热议的关键词之一。

    大家一致表示，要深刻理解和把握创新驱动的内涵和核心，既要避免把创新驱动仅仅片面理解为科技创新的误区，在重视科技创新的同时，重视体制创新、制度创新、管理创新、工作组织方式创新等，通过全方位的创新活动，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率；又要准确把握科技创新在整个创新驱动发展战略中的核心地位和作用，从实际出发，找准创新的突破口，努力形成新的增长动力。

    近年来，省委省政府认真贯彻落实习近平总书记视察我省时提出的“着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”的重要指示，高度重视科技创新对经济社会发展的支撑和推动作用。省委省政府印发了《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见》，省政府制定了《甘肃省专利奖励试行办法》、出台了《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》，争取科技部批准我省与上海张江国家自主创新示范区合作共建兰白科技创新改革试验区，全省科技创新工作取得了较好成效。特别是去年，全省共登记省级科技成果657项，技术市场合同交易额达到115.23亿元，综合科技进步水平排在全国第19位，科技对经济增长的贡献率达到50%。

    刘伟平指出，当前，我省实施以科技创新为核心的创新驱动发展战略，各地各部门要把工作的着力重点放在“打造科技创新平台，扶持企业创新主体，完善创新激励政策，深化创新体制机制改革”上，以此来促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、科研项目同现实生产力对接，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，从而形成发展方式转变和经济结构调整的新动力。

    学员们认为，这不仅为实施创新驱动发展战略指明了方向，而且有了明确的途径和方法。“把创新驱动作为甘肃长远发展、持续发展的唯一出路，点到了要害、抓住了根本。在具体的落实过程中，更要扎扎实实地走好每一步。”研讨班学员、省委党校常务副校长范鹏说。

    鼓励科技创新，激励政策是关键。学员们认为，刘伟平在作辅导报告时传递出的激励政策，将为加快科技创新起到重要的推动作用。比如，对转化了省内科技机构重大科研成果的企业，政府将对中试给予适当资金支持；对重大科技成果产业化创新产品和服务项目，优先列入政府采购目录，实行首台（套）扶持政策，促进科技成果转化和创新产品的规模化应用。对科研机构，特别是省属科研院所，只要是不涉及重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，可以一律下放给科研项目承担单位。科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算。支持科研院所以科技成果作价入股企业获得股权收益。鼓励科研人员通过科技创新从企业获得股权、期权和分红。对我省传统支柱产业转型升级和战略性新兴产业发展做出突出贡献的企业研发人员，个人所得税可采取先征后重奖的办法予以激励。对中小微企业的核心研发人员，要在职称评定、成果申报等方面给予一视同仁的支持，以此来激发大众创业、万众创新的热情。

    研讨班学员、兰州市委副书记、市长袁占亭表示，兰州市将认真抓好贯彻落实，突出抓好创新驱动，在推进机制上深化省市合作，在平台建设上推进孵化器建设，在创新主体上推动在兰高校、科研院所与企业开展协同创新，在合作共建上加强与上海张江高新区的合作，在政策措施上设立科技创新投资基金和科技型中小企业创新基金。

    研讨班学员、人行兰州中心支行行长罗玉冰表示，在金融和科技创新的结合上，我们将进一步加大对中小企业科技研发和成果转化的扶持力度，有效破解科技担保这一难题。