研究抢抓机遇加快推进铁路建设和利用国开行贷款开展棚户区改造工作

　　甘肃日报兰州6月6日讯（记者白德斌）今天上午，省长刘伟平主持召开省政府第48次常务会议，审议通过《关于进一步抢抓机遇加快推进铁路建设的意见》和《甘肃省利用国开行贷款开展棚户区改造项目实施办法》，研究贯彻国务院5月30日、6月4日常务会议精神的措施，以及“民企陇上行”活动筹备工作。

    会议指出，加快铁路尤其是中西部地区铁路建设，是党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、惠民生的一项重要举措，是我省完善铁路路网结构、拉动经济增长、扩大对外开放、促进民生改善不可错失的重大机遇。各地、各有关部门要充分认识加快铁路建设的重大意义，抢抓政策机遇，强化组织领导，创新工作机制，全力支持铁路项目建设，努力营造良好的建设环境。要依法依规及时协调解决好征地拆迁、环境评价等问题，确保项目建设快速推进。要大力推进铁路建设投融资改革，积极引入社会资本参与建设，破解资金瓶颈制约。要强化督促检查，明确时间节点，倒排建设工期，保质保量完成各项建设任务。

    会议确定，省级财政将铁路重大项目建设征收的建安营业税全额用于铁路省级配套资金；省级铁路投融资平台要发挥积极作用，多渠道筹集资金；鼓励境外企业、民营企业、社会法人等社会资本参与甘肃铁路建设，省政府给予和国铁干线“同等待遇”；参照国家和其他省市做法，研究设立省铁路发展基金，为铁路建设拓宽融资渠道；鼓励银行等金融机构提前参与并开展铁路重大项目建设贷款调查，提高审贷效率，确保资金及时足额到位；鼓励地方政府支持国铁企业对其所属车站及线路用地进行综合开发；鼓励省投资集团铁路公司按照市场化、集约化原则，参与地方政府对铁路沿线主要城市和车站周边的土地综合开发，受益全额用于铁路建设省级配套。   

　　会议强调，各地各部门要深刻认识加快棚户区改造是拉动投资、促进消费、扩大需求，有效应对当前经济下行压力的有效举措，是保障和改善民生，推进新型城镇化建设的重要内容。坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快棚户区改造的一系列决策部署，充分用好国开行贷款，加快推进棚户区改造。坚持规划引领，抓紧制定完善本地区新型城镇化规划，科学推进棚户区改造。加强资金管理，严格按规定实行“专户管理、专款专用”，提高风险防范能力和资金使用效益。建立健全体制机制，实行全程规范管理，保证工程质量，确保全省棚户区改造有序推进。

    会议强调，全省各级政府都要不折不扣地落实国务院已出台政策措施，打通抓落实“最后一公里”，确保把每一项政策都落实到位。要在认真梳理国务院已出台政策措施和我省部署落实情况的基础上，对照建立的“明细台账”，以“钉钉子”精神抓落实，明确工作进度和时限要求，确保各项工作举措有人抓、有人管、有人负责。要积极作为，主动对标，坚决克服“只要不出事、宁愿不做事”的行为。要对国务院已出台政策措施落实情况先期开展督查，认真查找存在问题，切实抓好整改落实。

    会议要求，要切实办好“民企陇上行”活动，加大推介宣传力度，加强与企业的项目对接，吸引更多的民营企业来甘投资兴业，助推我省经济发展。

    会议还审议了《兰州新区综合配套改革试验总体方案》《关于进一步加强财政管理的意见》，将在修改完善后报省委审定。