靠实责任 形成合力

——省纪委推动落实党风廉政建设“两个责任”  

甘肃日报记者 吕宝林

　　十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省纪委认真贯彻落实十八届三中全会精神和中央纪委要求，从省直部门抓起，进一步加强联系指导，督促党组（党委）靠实主体责任和纪检监察派驻机构落实监督责任，推动形成抓党风廉政建设的整体合力。

    不断强化措施，推动落实“两个责任”

    省纪委各副书记近日分别主持召开分工联系派驻机构负责人调研座谈会，当面听取40个省直部门党组（党委）履行党风廉政建设主体责任及派驻机构履行监督责任等情况。这是省纪委推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任的又一举措。

    去年7月，省纪委建立领导班子成员联系派驻机构制度，加强对派驻机构的领导和工作指导。今年又对派驻机构履行监督职责的重点任务和纪检组长分工进行了规范，明确要求派驻机构纪检组长不再分管纪检监察以外的工作。结合年度述职述廉工作，首次以省纪委为主对省直派驻机构纪检组长、纪工委书记、副地级纪律检查员进行考核，督促派驻机构进一步履行好监督职责。省纪委主要领导同志带头对新任派驻机构纪检组长进行任前谈话、试用期满谈话、年度工作谈话、重要工作约谈等，切实增强派驻机构向省纪委负责的意识。通过不断强化措施，传导工作压力，既促进了派驻机构监督责任的落实，又强化了部门党组（党委）的主体责任意识，“两个责任”落实的力度明显加大。

    强化主体意识，部门一把手“挂帅亲征”

    通过加强联系指导，省直各部门党组（党委）和主要负责同志认真学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，党风廉政建设主体责任意识不断增强，不抓党风廉政建设就是严重失职已成为普遍共识。

    省直各部门把党风廉政建设摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，与部门业务工作统筹安排、统一部署。主要负责同志自觉履行第一责任人责任，将党风廉政建设牢牢抓在手上，主动抓、全面抓、严格抓，及时听取派驻机构工作汇报，对有关重点问题亲自过问、亲自研究，并层层传导压力，层层签订责任书。其他班子成员明确表示既要以身作则带头遵守廉洁自律各项规定，又要切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。省委宣传部、省法检两院专门召开党风廉政建设会议，专题研究部署本系统党风廉政建设工作。省司法厅党委为驻厅监察室调配4名年富力强的同志，增强队伍力量。省农牧厅党组要求厅属单位党委均设立纪委，党总支和支部均设纪检委员。

    同时，省直各部门党组（党委）全力支持派驻机构履职尽责，对纪检组长在班子成员中的分工及时调整，不再分管不属于纪检监察业务的工作。目前，省直各部门20个纪检组长分工已调整到位，14个未调整到位的正在按要求逐步调整。

    突出主业主责，派驻机构“握指成拳”

    按照省纪委的部署要求，各派驻机构积极推进转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，加强执纪监督，不断提升履职实效。

    持续加强作风建设。坚决落实中央八项规定、省委“双十条”规定精神，紧盯元旦、春节、“五一”等重要节点，严明纪律要求，加强监督检查，对发现的违反作风纪律规定的典型案件公开点名通报，形成强大震慑。驻省财政厅纪检组要求市州局与省直管县局每月上报发现和处理的问题，开展作风纪律检查4次、通报1次。驻省交通厅纪检组对2个单位违规发放过节费、加班费等问题进行问责，给予党政主要负责人、纪委书记行政警告处分并通报。驻省地税局纪检组对发生作风问题的两个县局班子进行集体廉政谈话，对局长分别给予行政警告处分和诫勉谈话，对纪检组长分别进行诫勉谈话。

    加大办案力度。进一步规范案件线索上报、处置流程，对换届以来信访问题线索进行全面起底清理，严格按照5类处置标准进行处置，严肃认真办理省纪委转办件。一季度，各派驻机构共受理信访举报145件、调查核实121件、立案查处21件、结案8件，受理信访举报和处理案件线索数量（含省纪委转办件）同比大幅提升。

    与此同时，各派驻机构不断创新履行监督职能的方式，采取约谈、警示教育、廉政谈话、廉政考试等方式加强廉政教育，通过制度清理、制度设计和废改立加强制度建设，通过廉政风险防控、电子监察等途径提升监督实效。