7650亿元投资计划的非凡意义 

我省实施“3341”项目工程回顾与展望  

　　甘肃日报记者 黄 绿 牛彦君

    日前从省“两会”传来消息：我省“3341”项目工程今年计划投资预计7650亿元；同一发布会上宣布：华夏文明传承创新区建设获得国务院正式批复，国家生态安全屏障综合试验区已上报国家正在争取批准。

    而在刚刚过去的一年里，全年固定资产投资规模在我省历史上首次超过生产总值，这标志着我省着力实施项目带动行动，实施“3341”项目工程，经过全省上下短时间的积极努力，已经全面展开。

    去年预计固定资产投资达6000亿元，今年着眼打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向的“3341”项目工程再次发力，计划投资7650亿元，这对在整体经济下行压力大的氛围中谋求赶超突围的甘肃来说，意义着实非凡。

    跨越求突破 逆势走强靠项目

    “今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。”这是省第十二次党代会对实施项目带动行动的精辟阐述。

    甘肃欠发达，千方百计把经济搞上去是第一要务，而项目建设是我们发展的总抓手。

    为更加集中明确项目建设的重点，2012年10月在全省新建项目现场观摩活动总结会上，省委、省政府在综合审视未来目标任务和当前发展形势的基础上，决定实施“3341”项目工程，即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。

    “3341”项目工程，几乎涵盖了我省经济社会文化发展的所有核心内容，指明了当前和今后一个时期全省项目建设的方向和重点，明确了落实项目带动战略的有形载体和具体抓手，体现了省委、省政府转型跨越、富民兴陇和与全国同步建成全面小康社会的魄力和决心，成为全省经济建设的中心工作和首要任务。

    2012年，我省着力实施项目带动行动。一年来，抓项目、增投资在全省上下已形成共识。一年来，在全国经济下行压力大的情况下，我省预计生产总值增长13%，逆势走强靠的也是项目。2012年全省新开工500万元以上项目9764个，其中亿元以上的项目1007个，同比分别增加2472个和547个。投资对经济发展的贡献率达到78%。特别是工业投资增长46.4%，高出预期目标23个百分点。           

　　找准着力点 科学谋划大项目

    党的十八大强调，必须坚持发展是硬道理的战略思路，决不能有丝毫动摇。而甘肃最大的矛盾是发展不足。实施“3341”项目工程，坚持项目引导、投资驱动，是省情和发展的现实选择，也是欠发达地区实现转型跨越、后发赶超的基本经验。

    发展不足，突出表现在项目建设中项目不够多、层次不够高、规模不够大、结构不够优、产业链不够长、布局不合理。

    如何抓发展？在甘肃，抓项目，就是抓发展。大项目、大发展，小项目、小发展，好项目、优发展，没有项目，发展将成为无本之木、无源之水，科学发展更是无从谈起。

    然而，“3341”项目工程不是一个什么项目都能装的筐，它的指向是大项目、好项目，是战略性的、产业性的、格局性的。

    如何实现这样的布局？“3341”项目工程回答是，科学谋划，找准着力点。

    着力点一：我省经济结构单一、支撑薄弱和增长点过少。谋划项目着力点之一就是要围绕产业结构调整抓项目，围绕城镇化建设抓项目，围绕区域增长极抓项目，促进经济持续健康发展。

    着力点二：全方位扩大开放，大力发展开放型经济，是提升甘肃经济素质、支撑转型跨越的基本取向。谋划项目着力点之二，就是要着力深化改革扩大开放，围绕承接产业转移抓项目，围绕招商引资抓项目，不断增强经济发展的活力与动力。

    着力点三：坚持创新驱动取向，增强自主创新能力，不仅是企业发展的需要，也是甘肃转型跨越发展的实际需求。谋划项目着力点之三，就是要着力推进自主创新，围绕增强企业竞争力抓项目，强化经济社会发展的核心支撑能力。

    着力点四：保障和改善民生，让人民群众共享改革开放的成果，既是我们工作的出发点，也是落脚点。谋划项目着力点之四，就是要着力保障和改善民生，围绕民生、民享、富民抓项目，维护社会和谐稳定的良好局面。

    导向更明确 大投资催生项目

    据介绍，各地各部门围绕“打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向”，积极谋划、论证了一批关系全省及当地经济社会发展的2013年重点项目。经汇总筛选，2013年省列重大项目100个，其中续建项目60个、计划新开工项目20个、预备项目20个，当年计划完成投资1000亿元。同时，各市州和兰州新区提出的投资规模1亿元以上重点项目近3900个，2013年计划当年完成投资6650亿元。其中，续建项目1386个，计划完成投资3081亿元；计划新开工项目1617个，计划完成投资3569亿元；开展前期工作项目892个。

    围绕“3341”项目工程，尤为重要的是我省华夏文明传承创新区建设已获得国务院正式批复，作为三大战略平台之一的文化战略平台，应该成为今年全省项目建设的最新亮点。

    就目标而言，7650亿元投资，就意味着从历年来重大项目和重点项目对固定资产投资规模的引领作用分析，这些项目可以支撑2013年全省固定资产投资预期增长30%目标的完成。

    就进程而言，7650亿元投资，这意味着经济、文化、生态三大战略平台建设将步入崭新阶段；这意味着，我们脚下的大路越来越宽广；这意味着，信息化很快将入企业、入农村、入各行各业；这意味着，以构建特大城市为中心的城镇化在提速；这意味着，战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业的崛起、壮大……

    去年，全省新建项目现场观摩活动举行时，省委、省政府提出今后要用三年时间在全省开展这项活动，其原则是“今年看新不看旧，明年看大不看小，后年看高不看低。”

    毋庸置疑，有了7650亿元投资，100个省列重大项目，近3900个各市州和兰州新区投资规模1亿元以上的重点项目……想必今年的项目观摩“看大不看小”一定非常有看头，且有大看头。