招商引资，引领甘肃迈向大开放大开发

    通讯员 魏琨铭 本报记者 陈晓军

    2011年是“十二五”规划的开局之年和新一轮西部大开发起步之年，面对复杂多变的国内外形势，在省委、省政府的正确领导下，全省招商引资工作认真贯彻落实科学发展观，深入实施区域发展战略，抢抓机遇，创新进取，坚持“走出去”和“请进来”相结合，成功举办了第十七届中国兰州投资贸易洽谈会和一系列招商推介活动，取得了优异成绩，实现了“十二五”的良好开局。

    2011年，在国内外经济形势严峻复杂的形势下，我省招商引资好戏连台，节会招商精彩纷呈，项目签约额不断提高。招商引资已成为全省实现转型跨越的重要抓手。

    特点一 全省招商引资到位资金首次过千亿

    近年来，我省招商引资到位资金高速增长，不断实现历史性突破。2008年达到296.8亿元，2009年达到468.64亿元，2010年突破800亿元，提前一年取得了“三年翻两番”优异成绩。

    2011年，在国内外经济形势严峻复杂的形势下，我省招商引资到位资金首次突破千亿元，到位资金在西部五省区的排名有所上升。这份来之不易的成绩进一步证明，我省招商引资已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。

    2006年以来，全省招商引资项目到位资金占当年全社会固定资产投资总额的比例分别达到11.96%、15.73%、17.10%、19.29%、23.91%和29.63%，招商引资对固定资产投资的贡献率节节攀升，为全省经济转型跨越式发展做出了重要的贡献。

    特点二 区域经济发展格局逐渐形成

    各地围绕“中心带动、两翼齐飞、整体推进、组团发展”的区域发展战略，依托新能源、煤电一体化、石油炼化、特色农业、现代服务等优势产业，引进产业龙头，延长产业链，承接配套企业，逐步形成了产业集聚区。

    在陇东，煤化工基地建设取得了实质性突破。平凉立足煤电、草畜、果蔬、旅游四大支柱产业，庆阳围绕石油和煤炭、红色旅游、绿色资源和农副土特产品、香包剪纸及皮影道情黄土风情等“红、绿、黑、黄”四大优势资源，着力引进关键点上的企业，延长产业链，发展循环经济。海螺、雨润、华能、中铝、华电、大唐、中煤、晋煤等一批大企业落户平凉、庆阳，使陇东地区煤炭开采、石油化工、煤电、煤化工、煤层气开发等项目的集约性、关联性不断提高，产业链进一步完备，全省区域发展战略的“东翼”已初显雄姿。

    在河西，新能源基地建设已形成规模。以酒嘉、金武地区为代表的河西地区已形成了风光电及相关制造业的聚集区。酒嘉地区已经成为我省经济发展新的增长极。金武光电集中区及新能源设备制造区，利用中节能公司投资2.2亿元建设的10兆瓦太阳能光伏并网发电、华电集团投资2亿元在民勤县建设的红沙岗10兆瓦光伏发电等项目的实施，引进了荣宝照明科技公司年产2万只太阳能路灯生产线等太阳能板、支架以及太阳能路灯相关配套设备的制造企业进入。

    同时，兰州白银经济圈及关中-天水经济区正在蓬勃发展。以兰州、天水等中心城市为依托，已逐步建立起了装备制造业基地、商贸物流及现代服务业中心。兰州以新区建设为契机，抢抓东部产业梯度转移、项目出城入园、兰白核心经济区建设等重大战略机遇，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代物流仓储服务业，引进一批符合新区产业规划、投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目落户新区。2011年中铁建兰州新区高端装备制造基地、联创智业园等项目已开工。白银加快融入兰州一小时经济圈步伐，着力构建完善的服务体系。天水围绕“关中—天水经济区”发展规划，以国家级天水经济技术开发区为中心，培育了一批招商引资的有效载体，充分发挥了中心城市的带动辐射作用。

    特点三 着力培育发展战略性新兴产业

    各地紧紧围绕资源和产业优势，培育发展新能源和新能源装备制造业、新材料、新医药、生物制造、信息技术等战略性新兴产业，加快可持续发展的产业布局，优化经济结构，增强了发展的后劲。 

    新材料、生物医药等新兴产业发展迅速。金昌、白银依托大中型企业和高等院校、科研院所的技术研发能力，实施产业创新发展工程，培育发展有色金属新材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料、高性能结构材料等产业，推进新材料及下游产品产业链发展。兰州、定西依托省内科研单位研发基础和优势企业的品牌效应，加快发展生物医药、生物农业、生物制造等产业，建设中药材种植基地，实现规范化种植和规模化生产，大力发展中药饮片加工、中药提取物和成药加工，开发中成药、藏药、新药系列产品，发展药膳、保健等新特药精深加工产品。

    同时，传统支柱产业的发展得到优化提升。兰州、天水、金昌、白银依托现有制造业基础，加强现有装备制造企业的战略重组，加大技术创新和招商引资，充分利用我省材料工业优势，突出整机制造和系统集成，加快建设西部重要的装备制造以及大型设备维修和再生产基地。目前，已引进了吉利汽车、三一重工、中铁建、新希望、宗申产业集团、中材集团、中信集团、雄信铝业、港进工程、北奔重卡汽车、厦门特克、无锡全维、久策工业气体、乐都中铁华宇轨枕有限公司等一大批制造及化工企业落户。 

    我省承接产业转移进入快车道。各地利用区位优势，抓住承接东中部地区产业转移的机遇，有目的地赴北京、上海、江苏、福建、广东等重点区域开展专题招商，取得了实实在在的效果。酒泉市引进的三新硅业高纯硅材料精细加工及综合利用项目，从采矿、高纯硅冶炼到硅材料精细加工，形成了一个上下游联动的产业链。白银市引进的北京铜牛会宁服装生产基地项目，2011年7月份开工建设，现已投产，项目全部建成后，年产值可达4亿元，安排就业4000人以上。

    特点四 “走出去”“请进来”取得实效

    2011年我省组团参加了西洽会、青洽会、津洽会、渝洽会、宁洽会、西博会、东盟博览会、亚欧博览会、投洽会、江西第二届世界低碳与生态经济大会等12个省外展会，在省外共举办了13场（次）项目推介会，有效地宣传推介了甘肃的投资环境、重点产业和招商项目，开辟了销售新渠道，取得了较好效果。

    同时，各地坚持“请进来”措施，自办各类节会开展招商引资取得实效。各地依据各自的文化或民俗特色，不断提升办会水平，举办了黄河水车节、天水伏羲文化节、甘南香巴拉旅游节、临夏花儿会、武威天马节、庆阳香包节、嘉峪关投资贸易洽谈会等节会，搭建平台，进行招商对接，把客商请进来、实地考察、现场洽谈、就地拍板，与投资商一对一、面对面地对接洽谈，收到了显著效果。

    特点五 园区建设步伐不断加快

    近年来，我省各市州以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。兰州经济技术开发区、高新技术开发区、兰州新区建设取得突破。白银“一园三区一基地”已落户企业160个，累计完成投资60多亿元。金昌经济技术开发区通过招商引资引进了一批国内知名企业，建设循环经济重点项目50多项，总投资近200亿元。酒泉已建成11个工业园区（集中区），一批国字号能源巨头和制造业领军企业相继落户。嘉峪关市工业园区按产业呈“一区三园”布局，九大产业集群初见端倪。临夏经济开发区基础设施建设除达到“六通一平”外，全部修建了标准化厂房，企业一入驻就可安装设备进行生产。

    特点六 大项目数量明显增多

    2011年执行项目中投资总额上亿元的项目共842个，比上年增加363个，其中10亿元以上项目有115个，比上年增加近一倍。上亿元项目投资总额4553.47亿元，比上年增加2112.13亿元；到位资金979.22亿元，比上年增加339.81亿元。由湖北三新硅业有限公司投资的高纯硅材料精细加工及综合利用项目，投资总额25.53亿元，已到位13.93亿元；由中国华能新能源发展有限公司投资的华能新能源桥湾第二风电场项目，投资总额20.09亿元，已到位8.59亿元；由陕西黄河矿业（集团）有限责任公司投资的花草滩煤田及洗选煤项目，投资总额18亿元，已到位6.5亿元；由中铁轨道系统集团有限公司投资的中国铁建高端装备制造项目，投资总额10亿元，已到位1.2亿元；由山东青啤集团投资的年产60万千升啤酒搬迁扩建项目，投资总额10亿元，已到位1.2亿元。

    特点七 第十七届兰洽会签约项目实施情况良好

    继第十五届兰洽会签约额首次突破1000亿元以来，第十六、十七届兰洽会乘势前进，签约额分别达1309.36亿元和1822.38亿元。第十七届兰洽会是一届高规格、高质量、高效益的洽谈会，得到了省内外宾客和社会各界的充分肯定，体现了六个突出特点：一是宾客多，人气旺，区域发展的吸引力明显增强；二是招商引资成果丰硕，投资合作不断深化；三是大会活动内容丰富，推介交流再上台阶；四是展览档次明显提高，展示展销成效喜人；五是宣传报道力度加大，兰洽会的影响日益扩大；六是组织协调不断完善，兰洽会筹办水平进一步提高。截至2011年底，仅仅5个多月时间，签约项目有359个已开工，开工率68.77％；落实到位资金278.73亿元，按拟引进省外资金1648.38亿元计算，资金到位率为16.91％，比往届同期提高了6个百分点，与邻省同类数据相比位于前列。