八个发展取向引领 十大重点行动带动

甘肃进位争先正当时

　　编者按

　　省第十二次党代会刚刚胜利闭幕，新当选的省委常委会班子成员集体到宕昌县“红军长征哈达铺纪念馆”参观学习，引起了中央新闻媒体的高度关注。4月30日出版的《人民日报》在头版头题位置刊发《甘肃进位争先正当时》一文，对我省建设幸福美好新甘肃的“八个发展取向”、“十大重点行动”进行了深度报道。现将此文转发，以飨读者。

　　《人民日报》记者林治波

　　4月29日，陇南市宕昌县哈达铺。刚刚开完甘肃省第十二届党代会的甘肃省委常委班子，集体来到在中国革命史上具有特殊意义的这个“红色小镇”参观考察。

　　1935年9月18日，长征途中的中央红军相继到达哈达铺。在这里，中央红军得知陕北尚有徐海东、刘志丹领导的红军和一大片苏区存在的消息。党中央随即决定继续北上，奔赴陕北苏区。

　　甘肃省委确定，未来五年要努力实现以下目标：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到2020年与全国同步进入全面小康社会。

　　对于甘肃来说，和全国同步实现小康绝非易事。

　　自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困面积大，这是甘肃的省情；

　　城乡居民收入水平全国倒数第一、人均GDP全国倒数第三、全面小康进程全国倒数第五。按照国家新标准测算，甘肃贫困人口达到1300多万，占全省农村人口的80%，占全国贫困人口总数的1/10。这是甘肃的“家底”。“甘肃目前面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。”甘肃省委书记王三运说。

　　在此情况下，甘肃要实现跨越发展、争先进位，就必须拿出超常规的思路和方法。

　　今后一个时期，甘肃经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。

　　未来五年，究竟应该怎样建设幸福美好的新甘肃？

　　省委已形成共识，必须始终坚持“八个发展取向”：

　　——好中求快。对于转型跨越的甘肃来说，不进则退，慢进亦退。因此，要好中求快，在发展中加快转型、在转型中加快发展。

　　——“三化”并进。甘肃工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，必须三化并进，补齐“短板”。

　　——基础优先。基础条件薄弱是甘肃经济社会又好又快发展的瓶颈制约。把夯实基础放在全省发展的优先位置，才能为发展积蓄能量，增添后劲。

　　——开放带动。甘肃区位优越，市场空间广阔，能源供应充足，劳动力资源丰富，而且政策叠加、要素综合，这些都是集聚产业的有效平台和载体。必须坚持开放带动，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

　　——创新驱动。要实现后发赶超，更要着力提高自主创新能力，努力建设创新型省份。

　　——绿色发展。甘肃必须坚持绿色发展，把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。

　　——人才支撑。对于甘肃这样一个经济发展相对滞后、自然环境严酷的省份来说，最为关键的，就是要引进人才、留住人才，为经济社会发展提供强有力的智力支持。

　　——产业富民。发展富民产业是破解城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。坚持产业富民，让富民产业铺天盖地，才能使强省与富民同步发展。

　　能否实现与全国同步进入小康，能否取得让甘肃人民满意的业绩、让全省人民生活得更加富裕幸福，这一切，都取决于能否按照正确的指导思想和发展思路切实行动起来。

　　为此，甘肃省委决定，要深入实施“十大重点行动”：

　　让机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让广大群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在双向受益的联村联户行动中结对帮扶、密切关系；

　　着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业，加快兰白都市圈建设、推进东部四市融入关天经济区、促进河西经济区发展的“多极突破行动”；

　　以大项目、好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展的“项目带动行动”；

　　举全省之力，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康步伐的“扶贫攻坚行动”；

　　着力营造良好的创新创业环境和氛围，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的“全民创业行动”；

　　以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设的“生态屏障行动”；

　　着眼于建设文化大省，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展、大繁荣的“文化提升行动”；

　　着力推进政府职能转变，深化重点领域和关键环节改革，坚决整治慵懒散慢和“中梗阻”现象，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制的“效能风暴行动”；

　　加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，大力促进社会公平正义，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保人民群众安居乐业的“和谐构建行动”；

　　把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同提高执政能力结合起来，把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋的“先锋引领行动”。

　　思路已经清晰，方向已经明确，蓝图已经绘就，建设幸福美好新甘肃的壮丽画卷已经展开。 (原载4月30日《人民日报》)