强化工作措施 破解发展难题 提升能力素质

    我省14万多名公务员积极响应省委、省政府的号召，迅速深入基层、深入乡村、深入农户，帮助群众破解发展难题、带领群众脱贫致富，努力在联村联户为民富民行动中深化感情，锤炼作风，磨练意志，提升能力。

    为贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，省委下发了《关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见》，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户为民富民行动。为使这项机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程真正打造成功，防止形式主义，防止消极应付，让广大公务员肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，使广大公务员知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正做到为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效。公务员主管部门从4个方面强化工作措施，提升公务员能力素质。

    带头创先争优争做人民满意公务员活动是提升公务员能力素质最适宜的载体。我省公务员主管部门同组织部门密切配合、协调行动，与纪检、宣传等有关部门及时沟通，建立起了公务员主管部门牵头抓总、相关部门密切配合、各司其职、各负其责的工作机制，扎实有效地开展活动。活动注重基层，突出地方特色和部门特色，讲求实实在在的成效，并结合活动开展年度“百佳优秀公务员”和“十佳优秀公务员集体”评比表彰，进一步调动和激发广大公务员的积极性和创造性。

    培训是提升能力素质的重要手段。我省在2011年全省行政机关公务员职业道德和依法行政全员轮训取得初步成效的基础上，认真开展各类公务员培训工作。一是以提升公务员能力素质为主题，以提高贯彻落实省委、省政府的决策部署的能力为目的，对全省公务员开展以公务员职业道德、职业伦理、社会管理和公共服务为主要内容的全员轮训。二是主动协调争取中央和东部经济发达省区对我省公务员对口培训工作的支持，以建设社会主义新农村、人力资源开发、区域经济发展、现代农业、环境保护、循环经济等方面的知识和技能为内容，促进交流合作，协调做好部分贫困地区、民族地区和遭遇重大自然灾害地区县级以下行政机关公务员的培训工作。三是以政策执行、依法办事、加快发展、服务群众和改进作风为内容，对各市（州）、省直各单位所属县区级以下具有行政执法、行政审批职能的窗口单位公务员，尤其是公安、工商、税务、质监、食品药品监管等部门的执法一线公务员进行培训，提升他们依法行政、服务群众的能力水平。

    实践锻炼是提升公务员能力素质的重要抓手。我省注重对公务员的培养和锻炼，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局正在制定选派公务员挂职锻炼实施方案，以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的，将有计划地选派上级机关公务员到下级机关挂职锻炼，下级机关公务员到上级机关挂职锻炼，选派一批公务员到发达省市挂职锻炼。要求选派的对象都是思想政治素质好，品行端正，作风正派，事业心和责任心强，组织协调能力强，有一定发展潜力和培养前途的公务员。挂职期间，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局将对选派人员的工作情况进行走访、抽查。挂职结束时，组织、人社、公务员管理部门将派出考察组进行全面考核，考核结果作为今后选拔任用的重要依据。

    同时，为保证省委、省政府中心工作任务的落实。省公务员主管部门加强对参加“联村联户，为民富民”行动公务员的管理，并提出具体措施。一是加强培训，改进工作方法。在“联村联户，为民富民”行动之初，对参加这次行动的公务员进行群众工作方法、公共事务管理、突发事件处理和公共服务等内容的培训，改进做好群众工作的方式方法，提高他们服务群众、破解群众发展难题、带领群众脱贫致富的能力。二是强化考核，注重工作实效。制定考核指标，加强平时考核，对参加这次“联村联户，为民富民”行动的公务员，从宣传政策、反映民情、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等6个方面进行考核。三是表彰奖励，调动工作积极性。制定参加“联村联户，为民富民”行动公务员表彰奖励的具体办法，对“联村联户，为民富民”行动中工作成效显著的公务员，要按照有关规定进行奖励。