重大项目:甘肃发展的火车头
“人们对于西北的想象,总会犯两个错误,或者夸张了它的荒凉与苦寒,或者奢望于它的崭新和发展。”上个世纪30年代,著名记者范长江这样说过。
5年来,千里陇原,一大批“顶天立地”的大项目或启动建设或抓紧实施或已经开始发挥效益。随着全省发展抓项目的深入开展,甘肃的“崭新和发展”已不再是奢望。
5年间,136个重大建设项目完成投资2800亿元
2007年以来,面对复杂多变的国内外经济环境,以及国际金融危机冲击、汶川大地震、舟曲特大山洪泥石流等各种重大挑战,全省上下紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需和灾后重建等重大机遇,集中财力、物力、人力,重点建设了一批交通、能源、工业、水利、生态及社会事业等方面的重大项目,有力支撑了我省固定资产投资和经济社会持续快速发展。
有一组数据让人振奋:2007年-2011年的5年间,我省全社会固定资产投资累计完成13104亿元,年均增长32.6%,是之前5年固定资产投资总量的3.37倍;省政府确定的136个以基础设施和产业结构调整为主的重大建设项目,完成投资2800亿元,占固定资产投资的21%。这些重大项目的建设和建成投产,提升了全省基础设施的保障能力,辐射带动了相关产业和区域经济的发展,增强了全省经济发展的后劲。
发展抓项目,是“四抓三支撑”总体思路的核心内容之一。重大项目的带动作用不可替代。
省发展改革委副主任、省政府重大项目办主任魏宝君告诉记者,重大项目促进了投资的较快增长,我省全社会固定资产投资连续多年保持较快增长,经济增长中投资贡献率达到60%左右,而重大项目建设占固定资产投资的1/4左右,成为“投资拉动型”经济增长的重要支撑。
5年来,通过一批交通、水利、能源、教育、文化和卫生等重大基础设施建设的带动,推动了生产要素的集聚、区域经济发展、产业结构调整和优化,促进人与自然协调发展,增加了财政、税收和就业,提高了收入和社会保障水平等。
不仅如此,省十一次党代会以来,全省上下通过实施“发展抓项目”战略,有力地促进了政府职能的转变,推动了机关效能建设,提高了行政效率和服务水平,创新了项目工作的理念、机制和方法,营造了发展的良好氛围和环境。
基于省情,今后一段时期,投资仍将是我省经济增长的主要拉动力。“我们必须不断上新项目、上大项目、上好项目,确保固定资产投资的较快增长,努力实现“十二五”规划确定的各项目标任务。”魏宝君说。
过去的5年,是我省重大项目投资规模最大的时期
5年来,交通、水利、生态等一大批基础设施项目建设,不仅极大地改善了生产生活条件,也为长远发展打下了坚实基础。嘉峪关至安西、平凉至定西、宝鸡至天水等高速公路和部分通县二级公路相继建成通车,新增高速公路里程1335公里,全省高速公路总里程达到2396公里;兰武二线、兰青二线、武嘉电气化等铁路建成投运,新增铁路里程385公里,省内铁路营运里程达到2880公里;金昌机场和天水、张掖军民合用机场建成通航,民航机场从4个增加到7个。疏勒河农业灌溉综合开发项目、盐环定扬黄续建甘肃专用工程、南阳渠灌溉工程等重大水利工程建成投运,极大地改善了项目区的生产生活用水条件,生态环境和社会效益已逐步显现。
5年间,以建设陇东煤电、河西新能源两大能源基地为重点,我省启动实施了酒泉国家首个千万千瓦级风电基地建设,一期工程已建成536万千瓦,二期工程国家已同意开展前期工作,首批300万千瓦已上报国家发展改革委申请核准。平凉电厂二期、西气东输二线等一批重大能源项目建成投产。5年共新增电力装机容量1562万千瓦,全省发电总装机容量达到2748万千瓦;新增煤炭产量877万吨,达到4700万吨;新增原油产量148万吨,达到480万吨。
在“工业强省”战略的指引下,兰州石化60万吨乙烯改扩建、金川公司兰州科技园、华煤集团60万吨煤制甲醇等一大批重大项目顺利建成投产。在这些产业提升项目的带动下,2011年预计全省完成规模以上工业增加值1769亿元,5年间年均增长18%。
5年来,全省累计争取中央投资79.34亿元,建设了6000多个社会事业项目,重点加强了基础教育、基层医疗、公共文化、社会福利等基本公共服务体系建设。省人民医院住院部大楼、甘肃展览中心和甘肃大剧院等一批重大社会公益性项目相继建成投运,进一步扩大了公共资源的共享程度和覆盖面,提高了基本公务服务的能力和水平。
目前,全省还有引洮供水一期、石羊河流域重点治理、敦煌水资源合理利用生态保护等重大水利工程,石羊河流域防沙治沙及生态恢复等生态治理工程,雷家角至西峰、成县至武都等高速公路及通县二级公路项目,兰渝、天平、西平和兰新铁路第二双线等重大铁路项目,以及兰州中川机场二期扩建、庆阳机场改扩建,白龙江橙子沟水电站、核桃峪煤矿、马福川煤矿、金川公司6万吨电解镍、白银公司铜冶炼改造、酒钢集团榆钢支持灾后恢复重建,省中医院门诊医技综合楼、敦煌莫高窟保护利用设施、黄河剧院拆除重建等一批在建重大项目正在加快推进,这些项目建成投运后,将为全省经济社会发展提供新的增长点和重要支持。
可以说,过去的5年,是我省历史上经济社会发展最好、最快的时期,也是我省固定资产投资及重大项目建设投资规模最大、项目最多、成效最为显著的时期。
今后几年,我省将紧紧抓住政策叠加的机遇,根据“十二五”规划纲要确定的目标任务,按照“规划一批、建设一批、储备一批”的要求,全力推进在建重大项目,加快有关项目的前期工作,不断启动实施一批符合国家产业政策和发展规划,能够有效带动区域经济和行业发展,促进产业结构优化升级,增强综合实力和发展后劲,对国民经济和社会发展有长远影响的重大项目。
站在新的起点,甘肃蓄势待发。