同舟共济谱华章 凝心聚力奏和谐

——省政协2011年工作综述

    本报记者 朱 婕

    2011年的陇原，每一天都在大步前行。  

    在这清晰而铿锵的脚步声中，从全省发展大局到百姓身边事，处处都有省政协和全体委员建言献策的身影。

    这一年，省政协及其常委会深入贯彻落实科学发展观，与党政工作合拍，与人民利益同向，与时代脉搏共振，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，同全省各族人民一道，在推进全省转型跨越发展的主旋律中，以智慧和勇气谱写了一段美妙乐章。

    围绕中心奏响强音

    2011年，是我省 “十二五”开局之年。面对国内外复杂严峻的经济形势，省政协常委会牢牢把握科学发展这个主题主线，把深入研究经济发展中的重大问题、提出破解难题的思路对策，作为服务全省经济社会发展的主要着力点，组织推动广大政协委员和参加政协的各党派团体建言献策。

    在省政协十届四次会议期间，委员们围绕推动科学发展、转变经济发展方式等问题深入讨论，提交相关提案和大会发言273件。全会闭幕后，在主席会议成员带领下，组织委员就推进全省开发区跨越式发展、发挥大型骨干企业带动作用形成产业集群、推进特色农业产业发展等3个重要专题深入调研，形成了一批有咨政价值的研究成果，向省委省政府报送了3件建议案。

    围绕兰州新区发展、关中-天水经济区规划实施、中小企业发展、石羊河治理、科技创新、利用港澳台侨资源引资引智、政企合作高效利用和处理城市垃圾等重要专题，省政协组织委员深入调研、协商讨论。

　　积极争取和主动配合全国政协就加快黄河上游经济带建设促进区域经济协调发展、新能源和新能源装备制造业发展、科技评价体系及奖励制度改革等重要问题开展的调研报告，都做足了功课。

    内容翔实、观点鲜明、凝聚多方共识的报告和建议，受到省委省政府和有关部门的重视与采纳。其中，关于推动我省开发区跨越式发展等建议，省政府领导作出批示，要求纳入全省开发区“十二五”发展规划；关于发挥大型骨干企业带动作用等建议，省政府主要领导作出批示，要求有关部门认真研究采纳；关于推进我省特色农业产业发展等建议，省政府要求召开省长办公会议认真研究。关于加快兰州新区发展、巩固石羊河流域治理成果等意见建议，为我省研究制定有关政策和完善工作措施提供了参考依据。

    广开言路，广纳群言。一件件提案，一份份建议，为省委省政府的决策和部署提供了重要意见和重要参考。

    （小标）凝心聚力建言献策

    2011年，省政协围绕省委、省政府重大战略决策建言献策，关注社会建设的热点难点问题，鼓励引导委员深入实际、深入基层、深入群众，为促进全省社会发展、和谐稳定作出了积极贡献。

    围绕我省社会阶层发生的新变化、社会管理面临的新挑战和人民群众的新期待，省政协举办加强和创新社会管理专题议政会，组织委员深入研讨，建言立论。会后报送的关于完善体制机制、提高社会管理科学化水平等30条建议，为省上出台相关政策提供了有益参考。

    举办的节水型社会建设专题议政会，对我省节水型社会建设取得的进展和面临的问题进行研讨分析，提出举省共谋走出我省节水型社会建设新路子的8项对策措施，得到省政府领导重视和批转。

    围绕实施中小学校舍安全工程和农村初中寄宿制学校建设及校舍改造工程，省政协主席会议成员亲自带队，深入全省90多所中小学校，针对资金缺口大、危房面积大等问题，提出了多方筹措资金、完善管理和配套服务等10项建议。

    协助全国政协就甘肃生态保护和文化旅游、“两江一水”生态保护与综合治理、敦煌水资源利用和文化遗产保护、东乡族自治县地质灾害防治综合治理、中医药进基层卫生医疗机构等专题开展调研视察，争取国家对有关事项的重视和扶持。

    在围绕中心工作积极建言献策的同时，政协委员们把目光投向了人民群众普遍关注的民生问题。甘南、临夏两个民族自治州和定西、陇南两市是我省相对贫困的地区。常委会把助推“两州两市”扶贫攻坚加快发展，确定为重点调研课题，组织委员深入20个县区开展调研，并召开常委会议进行专题协商，报送了《关于打好“两州两市”扶贫攻坚战，推动贫困地区跨越式发展的建议案》，提出的着力强化资金投入、项目建设、基础设施、智力扶贫、社会帮扶、惠民政策、生态建设、工业扶贫等8项措施的建议，为打好新一轮扶贫攻坚战提供了智力支持和决策参考。

    一年来，省政协注重发挥联系广泛的优势，努力为贫困地区和弱势群体做好事、办实事。与有关方面联系协调，为我省贫困地区捐建希望小学。组织开展“智力扶贫”活动，选送贫困地区家庭学生赴外地免费学习。组织医疗专家赴民族地区和贫困地区开展医疗咨询、技术指导和义诊活动，受到群众欢迎和好评。

    建睿智之言，献务实之策。省政协通过有效的协调和沟通，增强团结，促进民主，在凝心聚力方面发挥无可替代的作用，为构建和谐陇原献策，为促进全省科学发展付出了许多智慧性劳动。

    （小标）创新发展动力不竭

    创新与发展，是推动人民政协事业进步的不竭动力。在工作中，省政协认真总结新思路、新举措，积极探索新形势下做好各项工作的新途径、新方法。

    2011年，省政协提案办理方式有所创新。建立和完善重点提案报送省委省政府领导阅批督办、主席会议成员领衔督办、省政协各部门联系督办、各承办单位现场督办机制，增强办理实效。   

    创新制度不仅极大地推动了提案办理工作，形成了提案办理工作的正确导向和良好氛围，而且对政协参政议政的成果直接纳入决策程序、尽快转化为决策行动起到了很大的促进作用。全年立案交办的914件提案全部办复完毕，并对十届一次会议以来提案办理工作进行“回头看”，共有301件“B类”提案得到办理落实，提案作为政协一项全局性工作的作用得到充分体现。

    与此同时，创新也引领政协工作不断跃上新高地。举办的省政协港澳委员座谈会，为发挥港澳委员作用搭建了平台。成立委员工作委员会，在办公厅增设信息处，健全工作机构。制定实施《关于进一步加强调查研究工作的意见》等，推动工作规范化和程序化。

    这样一组数据，最有说服力。一年来，省政协共收集社情民意信息241篇, 编发《甘肃政协信息》59期，转送有关部门19篇。其中向全国政协报送的关于《示范推广全膜双垄沟播技术，带动我国北方旱作农业发展》的信息，国务院领导作了批示，向省委省政府报送的《建设四个百万亩人工林基地构建我省绿色生态屏障》等6篇信息，省上领导作了批示。 

    这一系列工作创新、制度创新都离不开思想理论建设的加强。过去一年里，省政协常委会坚持把政治理论学习摆在首要位置，通过常委会议、主席会议、理论中心组学习会议、座谈会等多种形式，组织引导广大委员深入学习，不断巩固和壮大我省最广泛的爱国统一战线。加强人民政协理论研究，完成了人民政协工作中的协商民主、新形势下人民政协面临的挑战和对策、我省基层政协工作评估等课题，为推动工作提供了借鉴指导。

    2012年，是我省改革发展的关键一年。新起点、新期待，在科学发展观指引下，在省委的正确领导和省政府的大力支持下，全省政协工作必将在促进科学发展的伟大实践中谱写出更加壮丽的华美乐章！