欧阳坚在省集体林权制度改革领导小组会议上强调

　　全面推进集体林权制度综合配套改革

　　本报兰州12月15日讯(记者徐爱龙陈泳)省集体林权制度改革领导小组第六次会议今天在兰州召开。省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长欧阳坚在会上强调，要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进集体林权制度改革的《意见》和《实施意见》，深入总结集体林权制度主体改革成果，统一思想，提高认识，强化措施，加快发展林下经济，全面推进集体林权制度综合配套改革。

　　副省长、省集体林权制度改革领导小组副组长李建华主持会议并讲话，省长助理、省集体林权制度改革领导小组副组长夏红民出席会议。

　　会议审议通过了《关于全面推进全省集体林权制度配套改革的意见》和《关于加快林下经济发展的意见》，研究部署了全面推进集体林权制度综合配套改革等工作。

　　欧阳坚指出，集体林权制度改革，是继农村土地家庭承包之后，农村生产关系的又一次重大变革。两年来，按照中央和省委、省政府的安排部署，全省按期基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革任务，林改质量高，效果好，群众满意，取得了明显成效。要认真总结经验，扎实组织开展回头看活动，认真查找主体改革工作存在的薄弱环节和突出问题，限期整改提高，巩固和发展改革成果，确保全省主体改革百分之百地完成任务。

　　欧阳坚强调，基本完成主体改革任务，只是迈开了集体林改的第一步，下一步的主要任务就是要围绕放活经营权、落实处置权、保障收益权，及时开展综合配套改革。与主体改革相比，综合配套改革影响更深远，情况更复杂，政策性更强，任务更艰巨。要争取用5年时间，基本完成林业管护制度、林业支持发展制度、金融服务林业制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系建设等为重点的任务，真正建立起产权归属清楚、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度。通过综合配套改革，进一步解决好林木怎么管、林权怎么用、林地怎么增收、林业怎么支持等群众关心的重点问题。

　　欧阳坚强调，发展林下经济，是巩固集体林权制度改革成果、实现兴林富民的重大举措。要科学制定发展规划，在坚持生态优先的前提下，因地制宜地确定主导产业和发展模式；围绕发展林下经济的重点任务，完善支持政策，强化指导服务；坚持典型引路、示范带动，及时宣传推广好经验、好做法，把林下经济产业建设成为林业发展、农民增收的有力支柱。

　　欧阳坚强调，要进一步加强组织领导，像抓主体改革一样抓配套改革，继续坚持“四个不变”：五级书记抓林改的工作要求不变，党政一把手亲自抓、负总责的工作责任不变，各级各部门齐抓共管的工作格局不变，林改办综合协调的工作机制不变。要强化统筹协调，研究制定推动综合配套改革的具体政策措施。要加强舆论宣传，营造推进综合配套改革与加快发展林下经济的浓厚舆论氛围。