省市主要领导干部研讨班举行第二次全体会

陆浩出席 刘伟平讲话 冯健身发言 欧阳坚主持

　　本报兰州11月26日讯(记者白德斌)省市主要领导干部研讨班暨省委十一届十四次全委扩大会议今天下午举行第二次大会，进行大会发言。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议。

　　省委副书记、省长刘伟平讲话，省政协主席冯健身作大会发言，省委副书记欧阳坚主持会议。

　　刘永富、连辑、陆武成、马尚英、咸辉、张晓兰围绕学习贯彻党的十七届六中全会精神，结合各自工作，先后作了大会发言。

　　蒋文兰、罗笑虎、刘立军、陈知庶、吴德刚、石军、泽巴足、郝远、虞海燕、李建华作书面发言。

　　刘伟平指出，贯彻落实十七届六中全会精神，既要加快文化大省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，又要发挥文化对于经济社会发展的精神动力和智力支撑作用，促进经济社会科学发展。因此，在推动工作上，要着眼于统一思想、凝聚人心，为跨越式发展提供强大的精神动力。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，在全社会最大限度地形成共同的思想基础、理想信念、精神支撑和道德规范。要把爱国爱省的热情转化为推进改革、加快发展、促进和谐的具体行动，把改革创新精神融入经济社会发展的各项具体工作中，把实现个人价值与创造时代伟业有机结合起来，增强推进跨越式发展的信心和勇气，在全省各行业着力打造具有自身特点的核心价值观。要在推动跨越式发展的实践中不断拓展和丰富“甘肃精神”的内涵，善于把“甘肃精神”转化为不同行业的具体追求和生动实践，形成推动改革和经济社会发展的强大动力。要发挥先进典型的示范引领作用，激发广大干部群众以更加坚强的意志、更加进取的精神、更加辛勤的付出，为各项事业发展贡献力量。要着眼于推进发展方式转变，为跨越式发展培育新的增长点。要充分发挥我省丰富而独特的文化资源优势，努力在市场化、科技化、产业化上实现突破，不断扩大文化产业发展规模，加快文化资源优势向产业优势转变，依靠深化改革激活文化产业发展的内生动力与活力，切实把文化产业培育成国民经济支柱性产业。要着眼于促进和谐社会建设，为跨越式发展提供良好的社会环境。采取多种形式，组织生产更多的体现社会主义核心价值体系内容和要求的优秀文艺作品，努力推进和谐文化建设，不断夯实和谐社会建设的思想文化基础。要开展形式多样、丰富多彩的文化活动，深入开展社会主义荣辱观教育，提高人的文明素质。要强化文化市场的服务与管理，为和谐社会建设营造健康向上的文化环境。

　　刘伟平强调，建设文化大省，要把握好四个关键环节：一是要以满足群众文化需求为目的，推动公共文化服务再上新台阶。加快公共文化服务设施建设，重点推进村文化室、乡镇综合文化站、社区文化中心和市州文化馆、图书馆、博物馆建设，重视完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。继续实施文化惠民工程，推动公共文化服务均等化，加快城乡文化一体化进程。强化公共文化设施的综合服务功能，加快推进公共文化服务机构免费开放。加强文化资源保护与传承，突出历史文化遗产保护和重点文物、历史文化名城名镇保护与开发，开展少数民族特色文化保护等工作。二是要一手扩大规模，一手提升质量，努力实现文化产业发展的新突破。在扩大文化产业规模上，要积极实施重大项目带动战略，着力谋划实施一批对社会资金吸引力强、市场前景好、带动作用大的重大文化产业项目。大力培育文化市场主体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的富有活力的文化产业格局。加快文化产业园区建设，增强文化产业园区聚集发展要素的能力，提高规模化、集约化、产业化水平。在提升文化产业质量上，要扶持特色文化产品创作生产，提高文化产业的科技水平，催生创意设计、动漫游戏、数字出版等新兴文化业态，延伸文化产业发展空间。实施文化“走出去”战略，促进文化交流和文化产品贸易，扩大甘肃文化在国内外的影响。三是要整合优质文化旅游资源，努力开拓文化产业发展新领域。深入分析文化旅游融合发展面临的形势、机遇和挑战，立足建设文化旅游大省，坚持用文化提升旅游品质，用旅游带动文化产业的快速发展，提升文化旅游产业的竞争力，实现优势互补、融合发展。四是要加快文化体制机制改革，在解放和发展生产力上取得新进展。加快培育市场主体，不断创新对文化企业的投融资体制，扩大文化产业发展专项资金规模，按照以奖代补、贷款贴息的思路，支持企业延伸产业链条，积极打造文化品牌，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。加快政府职能转变，理顺政府和文化企事业单位、行业协会、中介组织的关系。

　　刘伟平强调，要制定符合省情的配套政策措施，为文化改革发展提供有力保障。要强化资金保障，按照“保证公共财政对文化投入的增长高于财政经常性收入增长幅度”的要求，各级财政要建立健全财政投入稳定增长机制，提高文化支出占财政支出的比例。要强化人才保障，把人才队伍建设摆到文化改革发展的突出位置，最大限度地调动文化人才的积极性、主动性和创造性。要强化工作责任，把文化改革发展纳入重要议事日程，统筹文化事业和文化产业发展，健全推进文化改革发展的工作目标责任制。把文化建设成效纳入各级政府绩效考核评价体系，完善文化产业统计指标体系，定期分析文化产业运行态势，为科学决策提供重要依据。

　　冯健身指出，这次全委扩大会议明确提出建设文化大省的战略目标，努力探索具有甘肃特色的文化改革发展之路，为我省文化事业发展指明了方向。全省各级政协组织和广大政协委员要进一步统一思想，振奋精神，把贯彻落实会议精神作为当前最重要的政治任务，树立高度的文化自觉和文化自信，广泛凝聚各方面的智慧和力量，以更加积极的姿态、更加饱满的精神，在建设文化大省的实践中施展才华、展示形象、做出新贡献。 冯健身强调，各级政协组织要积极建言献策，努力为我省文化改革发展提供智力支持。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，着眼于破解我省文化改革发展、建设文化大省面临的突出矛盾和问题及重大课题，深入群众和基层一线开展专题调研，通过提案、建议案、调研视察报告等多种形式，积极反映建设文化大省工作中出现的新情况新问题，提出可资可鉴、可行可用的建议和对策，供省委省政府决策参考。省政协要团结引领广大政协委员大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和“爱国、守法、诚信、敬业”的陇人品格，广泛凝聚力量，共同推进文化大省建设。要发挥政协人才智力优势，加大对甘肃文化人才的宣传力度，通过各种渠道和方式推介甘肃特色文化旅游，为甘肃文化大省建设添砖加瓦。