刘伟平主持召开省政府常务会议
研究全省主体功能区规划等工作
本报兰州11月4日讯(记者白德斌)省委副书记、省长刘伟平今天主持召开省政府常务会议,审议通过了《甘肃省主体功能区规划》、《甘肃省被征地农民养老保险办法》、《甘肃省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定》和《甘肃省城镇土地使用税实施办法》。会议还审议了《甘肃省残疾人保障条例(草案)》、《甘肃省农村扶贫开发条例(草案)》,修改后提请省人大常委会审议。
会议指出,推进形成主体功能区,是党中央、国务院着眼科学发展和转变经济发展方式要求做出的一项重大战略决策,做好这项工作对我省实现可持续发展具有十分重要的意义。要认真研究国家主体功能区的相关政策,用足用好这些政策,推动我省区域发展战略的实施。要研究和细化推进我省主体功能区规划实施相应产业规划和有关的投资、产业、财政、土地、环境等方面的配套政策,提高规划实施的科学性和有效性。要把主体功能区规划与我省“十二五”规划、区域发展战略生产力布局有效对接起来,为产业发展创造良好的政策环境。要高度重视做好限制开发区、禁止开发区范围内的民生保障工作,让不同发展水平地区的群众享有大体相当的基本公共服务。
会议强调,建立被征地农民养老保险制度是统筹城乡社会保障制度体系建设的重要组成部分,对于落实好党的十七大提出的“人人享有基本生活保障”目标,维护社会稳定,促进社会和谐具有重要意义。各地、各有关部门要切实负起责任,把这项惠及广大被征地农民的好事办好、办实。要严格落实工作责任,建立责任追究机制。在重大项目建设中,项目所在地的市州、县市区政府主要负责人是被征地农民养老保险工作的第一责任人,对被征地农民社会保障工作不落实的,将严肃追究有关领导的责任。各级人社、发改、财政、国土、农牧、监察等部门要按照《办法》规定的职责,协调配合、形成合力,确保被征地农民养老保险政策落到实处。
会议指出,城镇国有土地上房屋征收与补偿工作是城镇建设的一项重要前期工作,关系群众切身利益和经济社会健康平稳发展。要进一步强化大局意识和责任意识,加大宣传力度,全面落实各项政策规定,建立工作机制,依法做好房屋征收与补偿工作。要严格执行征收程序,规范征收行为,切实做到程序合法,补偿安置到位,确保公开透明。
会议强调,各级政府及有关部门要把满足残疾人基本需求作为保障和改善民生的一项重点任务,进一步完善扶持政策和保障机制,加大保障力度,增加残疾人服务供给。要稳定和扩大残疾人就业,丰富残疾人精神文化生活,不断提高残疾人自身综合素质和发展能力,发挥残疾人在推动经济社会和残疾人事业发展中的积极作用。
会议强调,要切实加强对扶贫开发工作的组织领导,从体制机制上建立起扶贫政策措施保障体系,形成多元化、多渠道、全方位的扶贫开发目标任务实施体系和长效机制。要加强绩效管理和监督检查,使扶贫开发工作纳入法制化轨道。
会议强调,要切实做好城镇土地使用税征管工作,进一步完善征收管理办法和操作规程,规范征收管理行为,优化征管环境,创新征管方式,不断提高征管的质量和管理的精细化水平,确保土地使用税政策落实到位。