一直以来，为逃避税款签订的“阴阳合同”充斥于房地产交易市场，给国家造成巨大税收损失。为此，从今年9月起，我省开始推行新的存量房征税政策，规定今后计税房价不再由合同决定，而是须经指定机构评估后按此纳税。10月24日，省地税局相关负责人表示，这一措施标志着我省房产税征收将步入“严征严管”时代。

　　房屋交易:按评估价纳税

　　10月24日，兰州市政府对外发布《关于开展房地产信息普查工作的通告》，要求从今年11月1日起至明年6月30日，对全市存量房信息进行系统录入。

　　兰州市房管局信息处一负责人表示，“这不仅是对全市房屋现状进行的一次摸底，也有利于通过税收杠杆进一步加强楼市调控。”

　　据悉，所谓“存量房”，是指除新建商品房以外具备房屋资质的个人房屋。根据规定，凡是要交易的存量房，都应缴纳税款，但因市场上“阴阳合同”等问题普遍存在，让这项税收征收存在严重漏洞。

　　对此，今年5月在对金昌完成试点的基础上，我省决定9月起全面推行存量房征税严管措施。

　　省地税局财产和行为处处长俞福说，“这项措施简单概括，就是所有要出手交易的房屋，都须由指定机构评估价格，如果交易价高于评估价或相差不大，就按交易价完税;如低于评估价，则按评估价完税。”

　　追查税款：“阴阳合同”成灾

　　那么，“阴阳合同”又是如何逃税漏税的呢?

　　10月24日，记者来到兰州房地产交易大厅，这里人头攒动，除了办理房产手续，也有不少人在一旁的税务大厅缴税，这些看似寻常的细节，但在中介代理人李慧眼里，却大有文章。

　　以一套100平方米、售价80万元的二手房为例，按规定，所缴纳的税款包括80万元×1.5%的契税，和80万元×5.5%的营业税，共计5.6万元，可李慧眼中的猫腻就在这80万元的交易价里面。

　　“现实中，虽然双方以80万元的价格成交，可这只是私下认可的‘阴合同’，真正拿去完税的‘阳合同’不过是一纸标成低价的假合同。”李慧说，此前她就以45万元的价格给这套80万元的房子办到手续，算下来，逃掉的税款竟多达2.45万元。

　　对此，兰州“巨信房屋”总经理陈学礼也坦言，由于缺乏监管，“阴阳合同”已在日益泛滥。

　　试点发现：每套房漏税上万

　　俞福告诉记者，“今年7月，在金昌试点一个月发现，差不多一套房补漏税款过万元。”

　　兰州金和房屋中介公司经理谢学敏告诉记者，这其中还涉及购房者切身利益，一旦房屋买卖双方发生纠纷，私下里签订的“阴合同”并不受法律保护，购房者只能吃亏。因此，推行这项新政势在必行。

　　俞福说，为保证房屋交易价格评价公正，相关评估机构都经过了严格的资质筛选，所评定的价格，坚持不脱离市场现价、符合房屋现状两条基本准则，对于确因客观原因低价成交的，经核实后，则按合同价完税。

　　省地税局局长张性忠说，这项措施的推行，将成为杜绝存量房交易中“阴阳合同”泛滥的“杀手锏”。

　　本报首席记者 王家安