刘伟平主持召开省政府常务会议

　　研究分析经济社会发展情况部署当前工作

　　本报兰州10月24日讯(记者白德斌)经过全省上下的不懈努力，今年前三季度我省经济社会实现了平稳较快发展，为完成全年目标任务奠定了较好的基础。省委副书记、省长刘伟平今天主持召开省政府常务会议，专题研究分析了前三季度经济社会发展情况、经济运行中存在的主要问题和原因，并就扎实做好今年后两个月工作、确保完成全年各项目标任务，以及统筹谋划好明年的重点工作进行了安排部署。

　　省发展和改革委、省统计局通报了前三季度全省经济运行情况和主要经济指标完成情况，各市州针对发展中存在的薄弱环节和下一步要采取的措施作了发言，各副省长和省长助理就分管工作提出了明确要求。

　　会议指出，今年前三季度，全省紧紧围绕跨越式发展的总体目标，按照全省“十二五”规划纲要和《政府工作报告》确定的各项目标任务，牢牢抓住控物价、降能耗、减排放、保民生、促发展这些重点经济工作，着力强化完善工作措施，强化督查落实，经济实现了较快增长，呈现出农业稳步发展、工业生产速度和效益同步增长、固定资产投资增幅较高、消费品和进出口贸易平稳较快增长的良好态势。

　　会议指出，尽管前三季度全省经济发展速度达到了预期目标，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：居民消费价格高位运行，经济运行下行风险增加，节能减排形势异常严峻等。各市州、各有关部门要认真查找经济运行当中存在的突出问题，深入分析原因，逐一研究采取措施，限期予以解决。

　　会议指出，实现生产总值和城乡居民收入年均增长12%以上的目标，是我省缩小与西部地区平均水平差距、全面建设小康社会的客观需要，也是省政府对全省人民的庄严承诺。特别是“十二五”开局之年，超额完成各项目标任务，对于提振信心、奠定基础、积累经验、推动发展都具有十分重要的意义。各市州、各部门要紧紧围绕跨越式发展和发展速度在西部地区保持中等偏上水平的目标要求，坚定信心，强化措施，靠实责任，全力冲刺，确保超额完成全年各项目标任务。

　　会议强调，当前经济工作的首要任务是稳定物价，确保物价持续回落。各市州、各有关部门要采取切实有效的措施，力争四季度物价指数有更大幅度的回落。严格落实“菜篮子”市长负责制，推行“农销对接”，畅通“绿色通道”，降低流通成本，加大投放力度，保障市场供给，稳定农资价格，加强价格监督检查，及时实施价格临时补贴措施，强化政策落实，努力将价格上涨对低收入、困难群体生活的影响降到最低。

　　会议强调，确保超额完成经济增长目标，必须抓主抓重。当前，一要继续深入实施区域发展战略。加快建设兰白核心经济区，加快酒泉风电基地二期和陇东煤电化基地建设，继续发挥各地优势，提升组团发展的层次和水平。二要全力以赴抓好项目建设。对今年新开工项目、续建项目、灾后重建项目等，在保证质量的前提下，要进一步加快工作进度，确保完成年度任务。三要努力保持工业发展的良好势头。国有企业要发挥带头作用，有关部门要积极帮助企业解决面临的困难，努力完成各项经营目标。要积极引进民间资本，促进非公有制经济加快发展。四要千方百计加快第三产业发展。坚持把文化旅游作为龙头，带动和支撑第三产业加快发展。充分发挥区位和通道优势，加快发展现代物流业。加大政策扶持力度，积极发展民生服务业。

　　会议强调，要努力实现农业增产、农民增收。要确保全年粮食总产突破1000万吨大关。做好粮食收购工作，维护种粮农民的利益。有效解决目前洋葱、土豆等农产品价格下降、滞销问题，扶持农产品贮运加工企业增加储备、提高加工能力。推广各项农业实用新技术，完成秋覆膜700万亩。提高应急处置和防灾减灾能力。大力加强以农田水利为重点的基础设施建设，确保完成今年梯田建设任务。大力开展农民科技培训和转移就业培训，增加农民增收的内生动力。

　　会议强调，要多措并举，切实提高城镇居民社会保障和收入水平。今年出台的城市低保、农村低保、新农合和城镇居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务等各项提标政策要全部落实到位。要加强企业工资分配指导调控，促进劳动者工资增长和用人企业利润增长相匹配。

　　会议强调，要千方百计推进节能减排工作。严格落实全省节能减排工作电视电话会议要求和应急预案的各项措施，加快重点耗能企业节能技术改造项目建设进度，加快淘汰落后产能，深入推进全社会节能工作，重点抓好污水处理，提高污水收集率和污水处理厂负荷率，确保完成节能减排任务。

　　会议强调，要把为民办实事不折不扣地落到实处。今年省政府承诺的27件为民所办的实事目前大部分已基本完成或接近收尾，尚未完成的，要确保在年底前全面完成。当前要做好五项重点民生工作，一要全面完成保障性安居工程建设任务，探索完善“轮候”制度，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房，研究确定保障房“退出”的条件和办法，使保障房实现良性循环，惠及更多群众。二要促进重点群体就业，继续把高校毕业生就业放在首位，鼓励企业吸纳高校毕业生，扶持毕业生自主创业，确保高校毕业生就业率达到85%以上。三要健全社会保障制度，继续扩大各类保险参保范围，认真总结新农保和城镇居民社会养老保险试点工作，确保各试点县市区60周岁以上符合条件人员的基础养老金发放率达到100%，一、二批及藏区34个新农保试点参保率巩固在95%左右，新扩大的新农保试点和城镇居民养老保险试点参保率达到70%和50%以上。四要加强食品药品市场监管，深入开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油等专项整治活动，确保食品药品安全不出问题。五要创新社会管理和服务，帮助城乡低收入和困难群众解决生产生活中的实际困难，安排好城镇居民的冬季采暖工作。

　　会议要求，从现在开始，各市州、各部门都要坚持以党的十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕“十二五”发展目标，积极研究谋划明年工作。特别要针对今年各项工作的薄弱环节，研究解决的有效措施。要抓紧研究确定明年的目标任务，做好“十二五”规划和明年年度目标任务的衔接。要抓好重点项目前期工作，确保严格按时间节点有序推进。要把发展循环经济与转变发展方式、完成节能减排目标任务、实现跨越发展结合起来，加快创建循环经济省级示范区。要认真研究增加城乡居民收入的具体措施，形成城乡居民收入增长的内生动力。要及早安排部署明年的各项灾后重建工作，确保明年年底全面完成舟曲、成县灾后重建任务，切实以卓有成效的工作实绩，迎接党的十八大胜利召开。