新面貌 新希望

——来自我省灾区的全国人大代表谈灾后重建

　　本报记者张 倩

　　特大地震、特大山洪泥石流，让陇原曾经饱受伤痛。而伤痛之后的灾后重建，又给这片土地带来了新的面貌，焕发出新的生机。提起灾后重建，来自我省灾区的全国人大代表说得最多的是“感恩”，谈得最多的是“发展”。字字句句，情真意切。

　　灾区实现了历史性发展

　　“‘5·12’特大地震是一场历史性的灾难，灾后重建是党中央、国务院作出的历史性决策，灾后重建工作将会产生历史性影响。”说起灾后重建，全国人大代表、陇南市委书记王玺玉一连用了三个“历史性”。

　　之所以这么说，王玺玉解释道，陇南市是“5·12”特大地震四川主震区以外最严重的受灾区，对陇南而言，的确是一场历史性的灾难。在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，陇南市科学谋划灾后重建，开工建设了一大批灾后重建项目，经济社会各领域、各方面都发生了翻天覆地的变化、实现了历史性发展。

　　陇南山大沟深、条件差、交通不便，自筹资金能力有限，重建对象、类型复杂多样。王玺玉说，针对这些问题，他们在不同阶段深入研究重大问题，不断完善灾后恢复重建指导思想，提出具有针对性和可操作性的思路和办法，保证了重建项目较快推进，实现了三年灾后重建任务两年基本完成的目标，为加快发展奠定了坚实的基础。“如今，城乡居民住房条件得到了前所未有的改善，制约发展的交通等瓶颈得到有效破解，城乡公共卫生水平得到大幅提升，城乡建设进程明显加快……”谈起灾后重建带来的变化，王玺玉不无感慨地说，灾后重建取得了巨大成效，灾区群众得到了很大实惠，灾区人民对此十分感激。“感恩是灾区群众怀有的共同感情。”王玺玉说，“灾后重建不仅是受灾群众房屋的重建，同时更是群众思想上、心灵上的重建。我们要把感恩之情自觉转化成感恩党、感恩政府、感恩社会的实际行动，以对历史负责的态度，自强不息、艰苦奋斗，加快建设好新家园。”

　　真正把灾后重建这件大事办好

　　发生在舟曲的特大山洪泥石流灾害，至今令人记忆犹新。舟曲灾后重建工作在“两会”上也因此颇受媒体关注。

　　全国人大代表、甘南藏族自治州州委书记陈建华告诉记者，舟曲灾后重建整体规划于去年11月全面启动，主要实施罗家峪和三眼峪沟的排洪沟建设、县城永久性供水工程和白龙江河堤加固提高工程，目前各项工程正在紧张有序地推进。与此同时，1000多户的民房维修加固已于去年年底全部完成，需要重建的4500多户前期工作已经完成，本月底开始建设。“在项目建设中，我们十分注重灾区群众的住房建设，加大工作力度予以推进，预计今年年底民房的主体工程建设就能完成。”陈建华特别提到，为了解决好群众的安置问题，保障他们温暖越冬，州县采取了分散安置和集中安置两种办法，原本在帐篷里居住的灾区群众已于去年11月初全部搬进了平房，保障了受灾群众的基本生活。

　　据了解，国家批准舟曲灾后重建总体投资为50.2亿元，如何把这笔巨大的资金用好、用到刀刃上，陈建华对此态度坚决：为了保证灾后重建资金的安全规范运行，省州县都采取了有效措施，成立了专门机构，对每一个项目、每一笔资金的使用情况，进行全程跟踪、监督和检查，确保重建资金真正用到项目上，用到受灾群众身上。“目前，灾区群众情绪稳定，精神状态很好。”陈建华说，下一步，要按照中央和省委、省政府的要求，结合实际，认真研究好与群众利益相关的政策性问题，同时加强项目建设、政府服务、社会治安等环境建设，为灾后重建营造良好环境，真正把灾后重建这件大事办好。“我们有决心按期完成重建工作，努力建设一个让灾区人民满意、让全国人民放心的新舟曲！”陈建华信心十足地说。

　　经验和启示弥足珍贵

　　“虽然灾难已经过去，但我们收获的，不仅是灾区的新生，还有许多宝贵的经验和启示。”全国人大代表、省政协副主席、天水市市委书记张景辉说。

　　张景辉告诉记者，天水地震灾区的灾后重建任务在2009年年底前就已基本完成，实现了速度和质量并进。全市因受灾整村搬迁144个村，有18.7%的农民住房条件得到了根本性改善，学校、卫生所等一大批公共设施水平大为提升。“由社会捐助的地处皂角镇山区的慈爱小学，还安装了暖气，解决了孩子们冬天取暖问题。”张景辉举例说。

　　去年8月11日至12日发生的特大暴洪灾害，造成天水38个乡镇246个村20.1356万人受灾，直接经济损失达5.8亿元。由于有地震重建的经验，使得这次重建各项工作有条不紊地进行。

　　“结合天水救灾和重建实际，我认为，‘5·12’地震灾后重建给我们至少带来这样几条经验和启示。”张景辉说，一是要严把质量关，按照国家标准对重建房屋设施进行施工，确保工程经得起考验。二是要进一步增强防灾减灾意识，广泛开展防灾减灾教育，做到防患于未然，努力减少灾害损失。三是要加强体制机制建设，完善抢险救灾和防灾减灾预案，确保一旦有事，能够拉得出、打得赢。四是要大力加强救灾物资的储备，提高储备能力。(本报北京3月12日电)