机遇正在来临

　　——我省旅游发展系列报道之一

　　9月27日，我省召开全省旅游发展大会。在这次甘肃旅游业历史上最高规格的会议上，省委书记、省人大常委会主任陆浩要求，“像重视农业那样重视旅游业，像抓工业强省那样抓旅游业发展。”来自决策层的声音铿锵有力。

　　我省最大的旅行社——甘肃康辉国际旅行社总经理龚羽飞说：“我认为甘肃旅游业已开始进入转型升级阶段。”来自市场的判断令人振奋。

　　种种迹象表明，甘肃旅游业大发展的机遇已经来临，大发展的帷幕正在徐徐拉开。

　　目标高，任务多

　　在这个特殊的历史阶段，我省确定了旅游业新的发展目标——把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业。具体来说，大约要有三方面的“干货”。

　　一要人气旺。目前我省每年接待旅游人次超过3000万，比全省人口总数还多。按目标，从2011年到2015年，来我省旅游人次平均每年要增长18%，即每年新增加500万以上的游客，还要打造出几个年接待超过百万人次的景区，这真可谓大手笔。

　　二要挣钱多。目前我省每年旅游总收入超过190亿元，按目标，随后5年旅游总收入平均每年增长20%，即每年要新增加38亿元以上。假如按人口平摊，全省每人每年通过旅游业至少要新增收入140元，这可不是小数字。

　　三要就业多。随后5年，每年新增就业2万人以上。榆中县工业与商务局副局长汉玉春算了一笔账：假如新增就业人员全部从事酒店业，需要全省每年新开张200多家三星级酒店，这个目标不小。

　　形象好，作用大

　　旅游业目标实现后会带来什么？将改善我省旅游业的形象，促进我省经济结构调整。

　　以前在我省旅游时，游客尴尬的是“如厕难”，厕所数量本来不多，里面的气味又让人捂鼻；旅游车辆状况差，缺少舒适的豪华旅游大巴；游客住宿环境不好，缺少高星级的酒店。

　　近两年来，我省新建了数百座星级旅游厕所，基本保证了游客在重要景区和交通干线的需要；购置了一些豪华旅游大巴，使全省专业化旅游汽车达到600多辆，很大程度上改善了甘肃旅游的形象。

　　为了树立更好的旅游形象，我省明年又将新建500座星级旅游厕所，实现旅游厕所整体达标计划，彻底解决游客“如厕难”。在5年内增加高档旅游汽车1000辆，基本解决游客乘车不舒适的问题。5年内五星级饭店至少增加2倍，省内每个“中国优秀旅游城市”至少要有一家五星级饭店。星级饭店总数要从313家增加到500家左右。这些目标实现后，将使甘肃旅游业“精品丝路，多彩甘肃”的新形象添姿添彩。

　　旅游业的目标实现后，除了改善形象，还将促进我省经济结构调整。旅游业消耗低、污染低、成本低、效益高，是一种资源节约型产业，单位增加值能耗不到工业的十分之一。按照旅游业发展目标，到2015年旅游业要占全省国内生产总值的8%，将成为调整我省经济结构的重要产业，从而有力地推动经济社会发展走上良性循环的轨道。

　　底气足，趋势好

　　那么，全省旅游业的目标能不能实现呢？完全可以。

　　我省旅游业的底气足。底气足首先来自于我省旅游业“天生丽质”，资源独特而丰富。

　　在文化旅游方面，我省有世界文化遗产敦煌莫高窟、中国旅游标志铜奔马出土地雷台汉墓、中国邮政驿使图出土地魏晋壁画墓等，总计26处国家级非物质文化遗产、72处国家级重点文物保护单位，可谓数量庞大。兰州市青城古镇有座约1000年历史的古建筑，仅仅够得上列为县级文物保护单位，可以想像我省文化旅游资源多么丰富。

　　在生态旅游方面，我省有大漠戈壁、冰川雪峰、森林草原、丹霞峡谷等，总计6个国家级自然保护区、23个国家森林公园，规模不小。

　　在民族旅游方面，我省有保安族、东乡族、裕固族3个独有民族，全省生活着全国56个民族中的55个。

　　在现代旅游方面，我省有现代化钢城、镍都、石化城，更有神秘的东风航天城吸引着无数人的目光。

　　专家说，我省除海洋和岛礁外，拥有全国其他地区所有的旅游资源类型。

　　底气足还来自于我省旅游业获得了前所未有的政策支持力度。一年之内，国家和省上相继出台了支持旅游业发展的重要文件。《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次把旅游业提到了国家战略的高度，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中12处提到旅游业发展问题。省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》从放宽市场准入、加大政府投入、实施税费优惠、加大金融支持、优先安排用地等多层面提出了一系列扶持旅游业发展的举措，这是我省旅游业历史上亮点最多、体系最完善、措施最有力的纲领性、政策性文件。

　　除了底气足，我省旅游业发展趋势越来越好。国际经验表明，一个地区年人均国内生产总值超过3000美元，旅游业会出现“井喷”式发展。我国在2008年人均国内生产总值超过了3000美元，接踵而来的是，今年“十一”黄金周我省游客数量和收入果然出现了“井喷”式增长。

　　从年度统计来看，我省旅游业趋势也让人信心倍增。2009年，全省旅游接待总人数达到3393万人次，增长36%；旅游总收入达到192亿元，增长40%。大大超过计划中的今后5年全省旅游接待人数年均增长18%、收入增长20%的目标。

　　如今，全省旅游业的目标已经确定，各方面的有利条件基本具备，发展趋势越来越好，我们相信，一个崭新的战略性支柱产业即将在我省形成、壮大、发展。