重大的机遇艰巨的任务
科学地判断形势,是我们做好一切工作的基础。全省经济工作会议用科学的态度和方法,深入分析研究了我省发展所面临的重大机遇,让我们从极其复杂的发展形势之中,认识到发展任务的艰巨性,为2010年全省发展指出了一条可行之路。我们只有抓住机遇,趋利避害,科学应对,才能打好主动仗,迎来新胜利。
没有机遇,就不能又好又快地发展;有了重大机遇,而没有牢牢抓住,任凭在手指间错失,更会让人痛心疾首。
抓住机遇,必须科学认识机遇。我们欣喜地看到全球经济初步回暖和国内经济整体向好,为我省经济发展提供了良好的外部环境;国家宏观经济政策保持基本稳定,为我省扩大投资提供了良好的条件;国家加大经济结构调整力度,为我省新能源产业发展提供了难得的机遇;国家加大收入分配结构调整力度,为我省加快改善民生将起到积极的促进作用;我省目前经济发展的良好势头,也为今年经济工作打下了坚实的基础;尤其是国务院已决定并即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件,必将是我省发展的又一重大机遇。
抓住机遇,必须牢牢掌握主动权。只有积极主动,才能抓得住机遇。对我们这样的欠发达省份来说,形势好的时候要千方百计抓机遇,在困难的情况下更要科学判断形势、抢抓发展机遇。只有这样,才能牢牢掌握主动,在克服困难中推动发展。
当然,在抓住机遇的同时,我们更要看到发展所面临的困难和问题。认识有利因素,认清不利因素,才能做到趋利而避害,科学应对。我们必须清醒地看到,我省所处的发展阶段和基本省情决定了我们在经济社会发展中仍然面临诸多挑战和困难。比如,工业经济持续回升的基础还不稳定,扩大消费需求拉动经济增长的内在动力仍然不足,农业稳定发展和农民持续增收的难度大,就业压力持续增加,基础设施薄弱、生态环境脆弱的制约短期内仍没有从根本上得到解决,经济发展方式粗放,资源消耗过高、环境压力加大的现状没有彻底改变等等。
这些困难和问题都将制约着经济持续健康发展,都使得今年经济工作的任务更加艰巨。我们必须巩固发展势头,转变发展方式,调整经济结构,加快发展进程。
我们要坚持不懈抓好项目建设,确保经济平稳较快发展。要保持一定的速度,必须进一步发挥好投资对经济的拉动作用,关键是要抓好项目建设这个重中之重。我们必须认真抓好重大生态环境工程项目,工业和循环经济项目,“三农”领域和城镇化建设项目,公共事业和民生方面的项目。要拓宽视野,坚持两手抓,一方面要学会从政策导向中寻找项目,一方面要学会从市场上寻找项目。
我们要加大力度转变发展方式,不断优化经济结构。转变经济发展方式,越来越成为事关全局、事关长远发展的重大问题。我省经济结构单一,产业关联度低,高消耗、高污染的问题相当突出。因此,我们必须自觉主动地转变发展方式。加快用高新技术改造和提升传统产业,加大培育新兴产业的力度,大力发展现代服务业,积极发展循环经济,加快科技创新,推动城乡一体化发展,从整体上推动经济结构的优化和发展方式的转变。
我们要继续强化“三农”工作,进一步夯实农业基础。“三农”工作具有十分重要的地位,是保持经济平稳较快发展的基础,任何时候都不能放松。大力发展具有我省特点的旱作农业和高效节水农业,促进现代农业的发展。大力培育农业特色产业,发展畜牧业,把草食畜牧业培育成我省农业支柱产业。要继续深化农村改革,认真落实强农惠农政策。
我们要千方百计改善民生,促进经济社会协调发展。改善民生既是发展的目的,也是发展的动力,还是拉动最终消费最有效的手段。要采取更加积极的就业政策,努力扩大就业;加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,积极推进各项社会事业发展;继续坚持每年为群众办一批实事的好做法;要高度重视物价工作,要采取措施抑制房价过快上涨的趋势。
我们要积极推动各项改革,营造良好的发展环境。今年,中央在改革方面有一系列重要的政策和措施出台,我们要积极贯彻中央的改革部署。深化社会领域的各项改革,逐步建立与公共服务均等化相适应的体制机制。要减少和规范行政审批,转变工作作风,建设服务型政府,用良好的软环境弥补硬环境的不足。
机遇重大,任务艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导,解放思想,求真务实,全面实施区域发展战略,开拓创新,扎实工作,努力开创科学发展的新局面。