坚定信心 迎难而上 抢抓机遇 加快发展

——省十一届人大二次会议代表发言摘登

　　加快发展率先发展科学发展

　　兰州代表团团长 张津梁

　　《政府工作报告》务实具体，目标明确，准确把握了中央政策和全省发展的实际，特别是立足当前宏观经济环境变化和中央扩大内需的政策措施，围绕促进发展这个主题，确定了切实可行的目标任务，符合全省经济社会发展的客观要求。

　　当前，兰州市要准确把握和利用国家扩大内需、促进经济增长的宏观调控政策，尽力而为、量力而行、趋利避害、能快则快，努力实现加快发展、率先发展、科学发展，使今年经济社会发展主要指标达到去年水平，并力争有新的增长和提高。具体工作中要着重把握好五个重点：一是保增长。正视经济增长压力加大的困难和矛盾，坚定信心，积极应对，主动做好加快发展的各方面工作，使全市经济增长高于全省平均水平。二是保项目。坚持把国家宏观调控政策与兰州实际结合起来，创造性地用好用足用活政策，做好项目前期、争取、招商和储备工作。三是保民生。坚持以人为本，从关系群众切身利益的事情抓起，努力保证市场物价不发生区域性急涨急跌，保证城乡居民的实际生活水平稳定提高，保证城乡人居环境稳步改善，保证群众反映的热点难点问题逐步得到有效解决。四是保节能减排。坚持把节能减排作为转变发展方式的突破口和经济社会发展的重大战略任务来抓。五是保稳定。针对今年经济社会发展困难较多，社会稳定面临的问题比较突出的实际，牢固树立“大兰州”的理念，全面强化维稳工作机制，确保省会城市的社会稳定。

　　抓住主线突出重点确保增长

　　天水代表团团长 张景辉

　　2008年，天水市一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，生产总值、固定资产投资、大口径财政收入等主要经济指标增幅都保持在两位数以上，基础设施建设取得了突破性进展，综合经济实力得到明显提高。

　　2009年，天水市要抢抓国家扩大内需、加大投入的政策机遇，着力在以下六个方面下工夫取得突破：一要更加注重转变经济发展方式，围绕“扩内需、保增长”，突出结构调整和自主创新，加快传统产业的改造升级，不断强化支撑城乡经济发展的产业优势。二要更加注重项目建设，锲而不舍地抓好基础设施和生态环境建设，从多方面为经济社会发展积蓄后劲。三要更加注重“三农”工作，深入实施省上提出的促进农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，加快推进新农村建设。四要更加注重深化改革开放，加大重要领域和关键环节的改革力度，特别是要抓好农村土地流转、集体林权制度改革和政府机构改革。五要更加注重促进社会和谐，继续抓好灾后重建各项工作，全力解决涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等民生问题，重视排查调处矛盾纠纷，努力维护社会大局稳定。六要更加注重以改革创新的精神加强和改进党的建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。

　　嘉峪关代表团团长 马光明

　　《政府工作报告》主题鲜明、重点突出、令人信服。通篇贯穿了坚持科学发展、和谐发展的思想，充分体现了省委的总体思路和工作部署。总结九个方面的成绩实事求是，分析八个方面的问题和原因客观准确，提出的主要措施切合实际，是一个不断总结经验、深化认识的报告，也是一个统一思想、凝聚力量、攻坚克难、推动发展的报告。

　　2008年，嘉峪关市坚决贯彻中央和省委、省政府的各项决策部署，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济社会平稳较快发展。综合经济实力显著增强，工业经济快速增长，城乡一体化建设扎实推进，城市建设管理不断加强，商贸旅游平稳发展，项目建设成效明显，惠民实事得到有效落实，社会事业全面发展。

　　我们也清醒地看到，嘉峪关市经济社会发展中，金融危机的影响逐步显现，工业经济增速回落、酒钢公司生产经营困难加剧，财政收入与支出的矛盾将更加突出。2009年全市经济工作的主要目标是：完成生产总值160亿元，增长10%；市级财政收入7.5亿元，增长10%。将着力抓好以下工作：以实施工业强市战略为牵引，加快推进新型工业化进程；以宏观调控政策为导向，加快重点项目建设；以建设现代宜居城市为目标，搞好城市规划建设管理；以扩大就业为重点，大力发展第三产业；以行政管理体制改革为动力，加快城乡一体化进程；以加快民生工程建设为重点，让人民群众共享发展成果。

　　酒泉代表团团长 李建华

　　《政府工作报告》把项目建设作为保增长的主要着力点，把解决就业作为落实民生问题的主抓手，把发挥工业的主体作用作为根本途径，把努力增加农民收入作为“三农”工作的重中之重等部署，体现了省委、省政府对甘肃省情的准确把握，更加坚定了我们加快发展的决心和信心。

　　2009年，加快发展的压力很大，挑战与机遇并存，但只要我们坚定信心，狠抓落实，就一定能够推动经济社会健康发展。从酒泉来说，一是要加快发展。要把“保持增长”作为经济发展的中心任务，以风电推动全市经济发展。今年，要加快千万千瓦级酒嘉煤电基地建设前期工作，已签约入住“甘肃·酒泉风光电装备制造产业园”的14个风电设备制造项目要全部开工，一半以上的项目要形成生产能力。二是要和谐发展。在做好省政府提出的12件实事的基础上，把解决就业问题作为重点，把有限的资金整合起来抓就业。三是要可持续发展。加大生态项目建设力度，改善生态环境。扎实推进节水型社会建设，实现农业用水向工业用水转移，做好“引哈济党”的前期工作，不断提高水资源利用率。加大生态治理项目建设力度，组织实施好《酒泉市生态环境保护纲要》和《敦煌生态环境及文化遗产保护近期工作方案》，切实改善湿地和绿洲生态环境。深入开展节能减排全民行动，打造以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，狠抓节能技术改造，淘汰高污染行业的落后产能，完成中央和省上下达的指标任务。

　　张掖代表团团长 陈克恭

　　贯彻落实好《政府工作报告》，从张掖实际出发，就是要抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐。在市场经济条件下，靠市场配置资源。但是，作为一个欠发达地区，张掖不是人流、物流、资金流、信息流的优势取向，反而是效益和利润的“低地”，成本和费用的“高地”。中央出台扩大内需、促进经济增长的宏观经济政策，为张掖这样一个地处内陆腹地、经济外向度较低的区域提供了抓项目和扩大投资的机遇。综合分析，这次金融危机对我们的影响不小，但更多的是机遇。我们一定要把这些政策用好用足，推进张掖经济社会平稳较快发展。首先必须要抢机遇、抓投资。随着国家扩大内需政策的出台和张掖“十大工程”的全面实施，以及一批重大项目的投资建设，比如兰新铁路二线、西气东输二线工程、张掖火电二期、钨钼开发等将在年内开工，张掖必将迎来一个投资高峰和快速增长时期。这就是我们所以确定快增长、促发展的基本前提条件。但是，张掖经济总量小、人均水平低，城乡居民存款在全省居于后位，地方财政只是吃饭财政，自身抗击风险的能力很弱。在这种情况下，我们就要更加高度重视改善民生，把发展好、保护好、实现好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，一心一意谋发展，全力以赴保和谐。最后提两条建议：一是要进一步完善项目工作机制；二是要切实推进政府部门职能转变，提高服务水平。

　　金昌代表团团长 郑玉生

　　去年，省委、省政府团结带领全省各族人民，周密部署、沉着应对，果断决策、处置得当，经受住了种种考验，经济社会平稳较快发展，团结稳定大局得到巩固。近期针对国际金融危机持续蔓延和国内外经济环境急剧变化所采取的一系列重大举措，更进一步坚定了全省人民应对挑战、克服困难、加快发展的信心和决心，必将更好地推动我省经济社会平稳较快发展。《政府工作报告》对2009年工作的安排部署思路清晰、任务明确、重点突出、措施得力，通篇贯穿了科学发展观的要求，赋予了改革创新的时代精神，把握了我省经济社会发展的阶段性特征和形势任务的新变化，顺应了全省人民加快发展、改善生活的新期待，体现了全心全意为人民服务的宗旨，具有很强的指导性、针对性、可操作性，是一个以人为本、求真务实、富于创新、积极可行的好报告。

　　结合金昌的实际，贯彻落实好报告精神，要坚持“强投入、夯基础、抓接续、保增长、促和谐”的工作思路，“危”中寻“机”，攻坚克难，支持服务好驻金大企业，抓好中小企业，保障工业经济正常运行。同时，通过投资拉动，确保实现今年经济增长11%的预期目标。围绕省政府确定的12件27项实事，本着量力而行、尽力而为、适度超前和普惠均等的原则，确保把实事办好。同时，下工夫做好利长远、打基础的工作，积极培育新的经济增长点，努力在新一轮的发展中赢得先机。

　　武威代表团团长 肖庆平

　　去年，武威市克服多种不利因素的影响，保持了经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。但由于水资源极度短缺、工业基础薄弱、社会就业压力大等问题突出，某些方面同全省的差距还在继续拉大，加快科学发展的任务繁重。

　　2009年，武威市要着重在以下几个方面取得进展：一要继续解放思想，进一步破除影响科学发展的思想障碍。武威基础条件落后，但干部群众的思想观念决不能落后，干事创业的激情决不能缺失，迎难而上和加快发展的紧迫感、责任感决不能缺少。二要牢牢抓住水权这个“牛鼻子”、节水增收这个核心、群众参与这个关键，进一步研究解决重点难点问题，扎实搞好石羊河流域重点治理。三要立足于好、着力于快，突出抓好项目工作、现代农业建设、工业富市战略实施、招商引资、现代物流中心建设等工作，努力保持经济平稳较快发展。特别是积极论证争取武威到西宁、武威到银川、武威到金昌的高等级公路和热电联产项目，加快武威、黄羊和红沙岗煤电化工等工业园区建设，大力发展食品工业、能源化工等特色优势产业，加强与新疆的合作交流，加大劳务移民力度，更好地实现借力发展、异地发展。四要认真落实《政府工作报告》提出的12件、27项实事和武威市确定的10件实事，进一步解决好关系群众利益的具体问题，促进社会全面进步和稳定和谐。五是着力优化发展环境，进一步形成干事创业、改革创新、争先创优的良好氛围。

　　白银代表团团长 袁占亭

　　白银市被国家确定为全国首批资源枯竭转型城市以来，坚持以资源型城市转型为主线，把落实科学发展观的着眼点放在加快城市转型上，以强化基础、培育产业、改善民生、加快转型为主题，以改革开放和自主创新为动力，以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型，培育“八大支柱产业”，解决民生“七件实事”，实施“四大民心工程”，转变发展方式，优化经济结构，完善城市功能，统筹城乡发展，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设都取得了长足发展。

　　2009年，白银的转型工作能否取得突破性进展，直接关系今后的发展。白银要紧紧抓住进入国家首批资源枯竭转型城市、国家扩大内需、省政府出台政策支持白银转型等“三大政策机遇”，坚持“以人为本、科学转型”这一主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，抓好“两个载体”，即“项目建设落实年”和“全面效能建设”两个主题实践活动；加强“四个对接”，即对接落实国家扩大内需政策、对接落实国家和省上支持转型政策、对接引进中央企业和大型企业、对接推动循环经济发展；坚持“五个结合”，即把落实国家扩大内需政策与落实国家和省上支持转型的政策相结合，与贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展相结合，与做大做强区域内大企业相结合，与支持中小企业发展相结合，与推动全民创业相结合，实现白银经济社会平稳较好发展。