省人防办党组书记、主任刘如厚答记者问

　　人民防空，一个曾因“深挖洞、广积粮”而在全国家喻户晓的战备工作，如今开展情况如何？和平年代为什么还要开展人防建设？新形势下如何加强人防工作？带着这些问题，在纪念《甘肃省实施〈人民防空法〉办法》颁布十周年之际，本报记者白德斌采访了省人防办党组书记、主任刘如厚。

　　记者：现在是和平年代，要以经济建设为中心，为什么还要加强人防建设？

　　刘主任：人民防空作为国防的组成部分，既是赢得未来战争胜利的重要力量，又是遏制战争的重要手段。不断加强人防建设，做好国防动员准备，为经济建设提供坚强后盾，全面建设小康社会才有可靠的安全保障，构建社会主义和谐社会才有良好的外部环境。人民防空的作用不仅仅是在战时，而且在平时也能得到充分的体现。结合国家经济建设和城市建设而开发的各种人防工程，具有良好的平战结合功能，既有利于人民防空的长期准备，提高国家的整体防护能力，又可以充分利用广阔的地下空间资源，开设餐饮、旅游、商场、仓储、车场、医院、娱乐等经营设施，为繁荣市场经济，方便群众生活发挥积极作用。

　　记者：人民防空主管部门的主要职责有哪些？

　　刘主任：省人防办是省国防动员委员会的常设办事机构，是省政府主管人民防空工作的职能部门，主要职责分平时和战时。战时的主要职责有：掌握空中敌情，发放空袭警报，实施灯火管制，组织指挥群众进行疏散和隐蔽。组织指挥人民防空专业队伍进行防空袭斗争，消除空袭后果，协同有关部门恢复正常的生产、生活秩序。平时的主要职责有：负责《人民防空法》等法律法规的贯彻落实和监督检查，开展人民防空工程建设、组织指挥建设、通信警报建设，组织开展人民防空宣传教育，普及人民防空知识和技能。开展人民防空平战结合工作。

　　记者：有关部门和单位如何支持人防工作？

　　刘主任：人民防空工作是一项全民的工作，需要全社会的参与和支持，《人民防空法》等法律法规对有关部门和单位的职责作了明确规定，发改、国土、建设、规划、人防等部门要通力协作，主动参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和报建联审工作，民用建筑的建设单位要按照人防法的要求修建防空地下室。重要工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等重要经济目标的建设单位和上级主管部门，在项目立项时，要听取人防部门的意见，项目建设要符合人防的要求，已建成的，要采取必要的防护措施，制定应急抢险抢修方案。人防主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障；城建、公用、卫生、公安、邮电、交通运输等部门要组建群众防空组织，进行经常性的专业训练；新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人防教育；城市的街道、社区要与疏散地的乡、村对口帮扶，加强疏散基地建设。

　　记者：盖楼为什么要建防空地下室？

　　刘主任：结合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力和有生力量的需要。防空地下室建在楼房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密区和繁华地区。一旦遭受袭击，楼上人员及附近群众可迅速就近掩蔽，可以大大减少伤亡。结合民用建筑修建防空地下室，是增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力的需要。高层建筑修建防空地下室后，加强了上部建筑的整体性，提高了建筑的稳定性，能有效减轻地震的危害。盖楼房建防空地下室能够增加使用面积、节省地皮。同时也可开发利用，能够充分发挥经济效益和社会效益。

　　记者：如何加强新时期我省人防工作？

　　刘主任：我省是经济欠发达地区，人防建设的经济基础比较薄弱，人防发展相对滞后，面对现实，最重要的是要坚持把发展作为第一要务，增强发展意识，创新发展思路，夯实发展基础，加快发展步伐。当前，我省人防工作要实现跨越式发展，必须着力做好以下六个方面的工作：一是落实“一个强化”，强化人防法律法规和国发4号文件的宣传贯彻力度，形成全社会关心、支持、参与人防建设的良好局面。二是推动“两个促进”，促进人防“结建”政策的全面落实，促进人防工程设施设备的开发利用。三是提高“三个能力”，提高狠抓人防各类项目的能力，提高解决人防疑难问题的能力，提高用足用活人防政策的能力。四是坚持“四个结合”，人防建设与经济建设相结合，人防建设与城市建设相结合，人民防空与防灾救灾相结合，应急建设与长远建设相结合。五是形成“五大体系”，形成安全高效、地上地下的人防指挥体系，布局合理、质量优良的人防工程体系，完善齐备、灵敏可靠的通信警报体系，精干过硬、反应迅速的专业队伍体系，规范标准、保障有力的人口疏散体系。六是实现“六个一目标”，建立一个机构健全、运转协调的人防管理体制，建设一个团结奋进、勇于创新的各级领导集体，建立一个立足本职、争先创优的工作激励机制，形成一个和谐相处、共同奋斗的干事创业环境，培养一支想干能干、充满活力的干部职工队伍，树立一个廉洁高效、科学发展的甘肃人防新形象。