在省人大常委会颁发任命书大会上的讲话

(二○○八年四月二日)

陆浩

省委书记、省人大常委会主任陆浩颁发任命书

　　同志们：

　　省十一届人大常委会第二次会议根据我国宪法、地方组织法和有关法规的规定，经过认真审议和表决，通过了省人大常委会工作部门和办事机构负责人员、省政府组成人员的任命。今天，省人大常委会举行颁发任命书大会，向被任命的同志颁发任命书。在此，我代表省人大常委会，向同志们表示热烈的祝贺！

　　颁发任命书，是一个非常庄重的仪式，意味着省人大常委会代表全省人民把权力授予了大家。这既是一种光荣，更是象征着责任的重大。同志们从接受任命书的这一刻起，就要以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，勤勉工作，做到不辱使命，不负重托。

　　本届人大和政府任期的五年，是我省发展历程中一个非常宝贵而关键的五年。经过近年来的发展，面向未来，我省已站在了一个新的历史起点上。现在，随着一大批重点项目的集中开工或即将开工建设，无论是对基础设施建设和生态环境建设，还是对承接产业转移和培育新兴特色优势产业，都将起到巨大的推动作用。我们一定要把握大局，牢记使命，坚定信心，乘势而上，以更加振奋的精神和扎实的工作，努力开创全省经济社会又好又快发展的新局面。

　　借此机会，我向大家提几点希望和要求。

　　第一，强化宗旨意识，坚持为人民掌好权用好权。人民把权力赋予我们，我们的一言一行和一切工作就要向人民负责。要不断强化和忠诚实践立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持把对人民负责和对党负责统一起来，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，保证我们的各项方针政策和决策部署符合群众意愿，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要树立正确的政绩观，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量各项工作的最高标准，使一切工作经得起实践、群众和历史的检验。要始终关注民生，关心群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。总之，我们一定要用好手中的权力，全心全意为人民谋利益，努力做人民满意的公仆。

　　第二，强化法治意识，真正做到依法行使职权和依法行政。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。无论是人大常委会的工作部门和办事机构还是政府的组成部门，都要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。所不同的是，人大是国家权力机关，工作的重点在立法和监督上；政府是国家的行政机关，工作的重点是行政执法，依法管理经济、文化和社会事务，职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。每个领导干部都要不断增强法治意识，弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成学法、守法、用法的良好习惯。要加强对法律知识的学习，在认真学习贯彻宪法的同时，尽快熟悉组织法、选举法、民族区域自治法等国家大法，熟悉掌握同履行岗位职责相关的各种法律法规，带头维护宪法和法律的权威，切实提高依法办事的本领。要按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求，加强法律实施的监督检查，加强和改善行政执法工作，从体制、机制和队伍建设等各方面采取有力措施，保障严格执法、文明执法、公正执法，做到有权必有责、用权受监督、办事须公开、违法受追究，切实维护社会的公平正义。要善于用法律手段解决各种问题和矛盾，积极支持执法部门严格执法，不得以任何形式干预行政执法，更不能以权代法、以权压法、以权废法，积极营造依法办事、依法行政的良好环境。

　　第三，强化服务意识，充分发挥好职能作用。我们共产党人所从事的一切工作，归根到底都是为人民服务的。人大常委会的工作部门和政府的组成部门，尽管职能不同，服务的具体对象、方式、手段也有所区别，但服务的性质、要求根本上是一致的。只有改进工作作风，提高办事效率，创造高质量的工作业绩，才能更好地尽到为人民服务的职责。人大机关和政府部门践行为人民服务的基本准则，当前的首要问题，就是要密切配合、共同推进服务型政府建设。建设服务型政府，是由人民政府的性质所决定的，也是在新的历史条件下推进政府自身改革和建设、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的重大举措。要牢固树立以人为本的施政理念，强化服务和责任意识，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理和服务的有机结合。要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，规范政府权力运行，更加注重履行社会管理和公共服务职能。要以改善民生为重点，着力推进基本公共服务均等化，逐步形成覆盖全民的基本公共服务体系，为全社会成员创造平等参与、平等发展的条件和环境，让改革发展的成果惠及全体人民。

　　第四，强化创新意识，开创改革发展稳定的新局面。创新，是一个国家和民族进步的不竭动力。我国发展处在关键时期，改革处在攻坚阶段，有许多深层次的矛盾和问题亟须我们去研究和解决。在这种情况下，无论是管理一个部门，还是主政一方，离开改革创新，工作就打不开局面，也不可能走出新路。各级领导干部要进一步强化改革创新意识，提高改革创新本领，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法去谋划发展、推动工作。要进一步解放思想、转变观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应不符合科学发展的思维定势中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，推动科学发展观的深入贯彻落实。要研究新情况、解决新问题，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，着力研究改革发展稳定中的重大问题，把改革创新真正体现在具体工作中，落实到解决实际问题上，不断提高工作的针对性和实效性，努力开创各项工作的新局面。

　　第五，强化自律意识，始终做到为民务实清廉。权力是一把双刃剑，用得好，就能为人民群众谋利益；用不好，既贻误事业，也会毁了干部。作为一个领导干部，面对自己手中的权力，一定要有敬畏心和戒惧心，要树立正确的权力观，经常提醒自己该做什么、不该做什么，以不断增强自律意识，始终做到为民、务实、清廉。要自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自身，管好配偶、子女和身边工作人员，决不能利用手中的职权谋取私利。要认真落实党风廉政建设责任制，对自己分管部门和领域的反腐倡廉建设切实负起责任。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进体制机制创新，规范权力运行制度，完善行政管理执法制度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，建立健全惩治和预防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要自觉接受党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督等来自各方面的监督，严格执行民主集中制的各项规定，健全政务公开制度，积极推行政务公开，让权力在阳光下运行。特别是政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决定、决议，切实办理人大代表的意见建议和人大常委会的审议意见，真正为人民掌好权、用好权。

　　同志们，党和人民把信任和权力赋予我们的同时，也把使命与责任交给了我们。让我们坚持以科学发展观为指导，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，求真务实，勤勉尽责，锐意进取，为实现全省经济社会又好又快发展而努力奋斗!