甘肃代表团审议国务院机构改革方案

加快建立中国特色社会主义行政管理体制

　　本报北京3月12日电(记者 张倩)出席十一届全国人大一次会议的甘肃代表团，今天审议了国务院机构改革方案。代表们认为，这一方案是发扬民主、集思广益的结果，必将推动政府进一步向“服务型政府”转变。代表们一致赞成这个方案。

　　陆浩代表说，国务院机构改革方案有四个特点：一是体现了科学发展、和谐发展的重要思想；二是体现了以人为本、民生为重的执政理念；三是体现了循序渐进、积极稳妥的工作原则；四是体现了转变职能、强化服务的改革趋向。我完全赞成。建议根据层级管理的原则划分好中央和地方的事权；机构改革的关键是要转变职能。

　　徐守盛代表说，国务院机构改革方案的特点是指导思想明确，基本原则、基本要求和阶段性目标及长远目标清楚；指导性和可操作性比较强；是一个渐进式的方案。我完全同意。建议对事业单位的改革要有一个总体设计；建立行政首长负责制和行政绩效考核制两个机制；尽快制定配套办法，明确改革的总体部署和要求。

　　刘伟平代表说，改革方案指导思想明确，重点突出，针对性强。通过吸收广大代表的意见，对方案更加适应社会主义市场经济体制的需要将起到进一步的完善作用。我完全赞成。建议改革后的部门职能三定方案，应提交全国人大常委会审议；应制定国务院行政体制改革总体方案，为今后分步实施创造条件。

　　侯长安代表说，改革方案体现了科学发展观的要求和精简统一效能的原则，突出了宏观调控，组织结构更加优化，有利于政府运行机制进一步完善。洛桑灵智多杰代表说，针对政府职能转变不到位，部门职责交叉，权责脱节，一些部门权力过分集中，缺乏有效监督等问题，国家适时进行机构改革，非常必要。张津梁代表说，机构改革要减少审批，强化宏观调控，弱化微观管理，分流社会化服务职能。牟本理代表说，改革方案方向正确，步子稳妥，方案切实可行。程有清代表说，机构改革方案把减少审批和微观管理事项，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，形成统一规范透明的财政转移支付制度作为改革宏观调控部门职能的主要措施，非常符合实际。李建华代表建议，要按照法律办事，明确机构改革主体，明确中央和地方的事权划分，根据人口、资源、经济状况等因素设立机构，一次规划，分步实施。吴云天代表说，要落实党中央、国务院的部署，继续推进和深化铁路改革，建立适应社会主义市场经济要求的新的铁路管理体制。