全面贯彻落实《干部教育条例》

为推进甘肃经济社会全面发展提供人才保证

甘肃省委常委、省委组织部部长　侯长安

　　《干部教育条例》的颁布，是我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质干部队伍，更好地肩负起党的执政使命的重大战略举措。加强和改进干部教育培训工作，提高干部队伍的整体素质，是推进甘肃经济社会全面发展的先导性、基础性工程。

　　甘肃省各级党委及组织部门要认真学习、领会《条例》的基本精神，增强贯彻落实《条例》的准确性。要在深入学习的基础上，深刻理解《条例》明确的干部教育培训工作的指导思想，准确把握中央对干部教育培训工作的总体要求；深刻理解《条例》提出的干部教育培训工作的基本原则，准确把握干部教育培训的规律和特点；深刻理解《条例》对干部教育培训工作的继承与发展，准确把握《条例》提出的创新举措；深刻理解《条例》作出的一系列重要规范，准确把握干部教育培训规模与质量、效益相统一的要求。要认真总结经验，特别是要巩固和深化先进性教育活动中提高党员干部素质的经验和成果，以科学的发展观统领干部教育培训工作，着力提升干部的整体素质，为实现甘肃省经济社会又快又好发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　各级党委及组织部门要主动适应甘肃省经济社会发展对干部教育培训工作提出的新要求，增强贯彻落实《条例》的实效性。一要强化大局意识。把干部教育培训工作放在甘肃省发展的大局中来考虑，来谋划，来把握。要全面贯彻“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，以实施党政领导干部培训工作为重点，坚持“三支队伍”一起抓，以“实效、管用”为原则，以建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的学习型、创新型干部队伍为目标，高起点、大规模、多层次、全方位开展干部教育培训工作。二要突出能力素质培训。要将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，围绕不断提高驾驭全局的能力，提高务实创新的能力，尤其是提高领导发展的能力和正确处理人民内部矛盾的能力这个重点，加强以干部胜任本职工作为目标的能力培养。三要不断改革创新。紧密结合甘肃实际，创造性地贯彻落实《条例》，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。当前，适应落实科学发展观和甘肃省发展新形势、新任务的要求，干部教育培训工作要坚持“三个紧贴”，推进“六个转变”。

　　“三个紧贴”：一是紧贴甘肃省经济社会更快更好的发展对各级干部素质和能力的实际需求；二是紧贴县处级以上干部的思想、工作、能力素质的实际状况；三是紧贴甘肃省“十一五”时期经济社会发展的总体目标、重点任务开展干部教育培训工作。

　　“六个转变”：一是完善教育培训体制，从“分散培训、多头培训”向“统一领导、宏观调控、分级负责、分类培训”转变。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职能作用，坚持和完善组织调训、计划申报等制度，加强对干部教育培训的宏观管理。二是明确教育培训对象，从抓重点对象培训为主向既突出重点又整体推进的全员培训转变。教育培训要面向全体干部，在保证培训重点的同时，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，保证干部实现接受教育的权利，推行全员培训。三是创新干部教育培训内容，从通用型知识培训向能力型培训转变。把推动甘肃省经济社会发展任务作为重要内容，把广大干部群众在实践中创造的经验和做法作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题，设计实施以能力培训为主的各类培训，以满足改革发展需要和干部提高素质能力需要。根据不同层次、不同类别干部的个性化培训需求，全面推行“菜单化”选学培训，因人施教，实施专题培训，不断增强培训工作的针对性和实效性。四是拓宽干部教育培训渠道，从主要依靠主渠道向依托主渠道与面向市场充分挖掘教育培训资源转变。要加大对各级党校、行政学院软硬件建设的资金投入，改善办学条件，充分发挥干部教育培训主渠道主阵地作用。同时，要推行培训机构市场准入、培训项目管理等制度，优选一批省属高校、国内名校、境内外知名培训机构作为甘肃省干部教育培训的外延基地，建设“布局合理、分工明确、优势互补、功能完备”的开放式干部教育培训基地。五是改进干部教育培训方式，从偏重课堂理论培训向课堂培训与实践锻炼相结合转变。要逐步采用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，推广课堂教学与实践培训“两段式”培训，形成党校理论教学、省内调研、发达地区学习考察、国外培训考察相结合的复合式培训方式，促使干部运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力，切实提高培训效果。六是建立健全干部教育培训考核激励机制，从干部被动学习向积极要求培训转变。要研究探索学分考核、培训机构考核评估等制度，特别是要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，激励和引导干部把学习培训作为自身成长进步的重要途径，增强学习动力，主动投入学习。