提升技术创新能力　再造产业发展优势

中共酒泉市委书记、市人大常委会主任　李沛文

　　继续坚定不移地实施科教兴市和人才强市战略，把推进技术创新作为促进经济增长方式转变的重要途径，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面提升主导产业的技术装备水平，是“十一五”时期，我们的重点目标。

　　一、大力推进传统支柱产业技术创新。酒泉具有丰富的水土光热、矿产和清洁能源等自然资源。我们充分发挥资源优势，狠抓项目建设，初步培育形成了棉花、制种、啤酒原料、草畜乳、葡萄、中药材等优势特色产业和石油化工、矿产品加工、机械制造、农产品加工、清洁能源、轻工医药、建筑建材等工业主导产业，在增加收入、壮大财源等方面发挥了重要作用。在未来发展实践中，我们要把加快技术创新作为产业调整升级的主推力，积极推进铁、钒、石棉、黄金等矿产资源深加工技术研发，加强共生、伴生矿产资源的综合开发与利用，开发并完善适合我市矿产资源特点的采、选、冶新工艺，大力发展工业制成品。引导农产品加工企业加快新产品开发；大力开发风、水、光等清洁能源利用技术；加快发展装备制造业，在节水材料、农业机械、石油机械制造等方面给予更多的扶持；加强石化、建材、造纸、酿造、电力、矿产品加工等行业的资源利用技术创新，提高资源产出效益。

　　二、积极培育以企业为重点的技术创新主体。发达国家和地区的实践表明，一个地方经济发展的快慢和经济总量的增加主要取决于企业，而企业的发展主要取决于技术创新。提升我市经济发展水平，必须加快创新主体建设，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是鼓励有条件的企业自主建立开放式研发机构。开发具有自主知识产权的产品和技术，全面提升企业自主创新能力。二是大力发展高新技术企业和民营科技企业。在支持其加快项目实施的同时，继续通过项目支持、政策激励和经费扶持，鼓励更多的企业增加科技投入，提高技术装备水平，加快形成若干高新技术企业和民营科技企业群体。三是积极发展科技中介服务机构。加大对科技中介服务机构的扶持力度，大力发展生产力促进中心、技术交易市场、民间技术协会等技术创新服务机构，加快企业信息化服务平台、共性技术开发平台与公共实验室、产品质量检测服务平台建设，为企业开展技术创新提供服务。

　　三、强化技术的引进消化吸收再创新。充分利用酒泉的优势资源、优势产业、优势企业，吸引高校和科研院所的人才、资金、技术成果等要素汇聚酒泉，建立科技培养基地、产品中试基地和成果转化基地，引进助推我市产业发展的关键技术和共性技术成果，突破技术瓶颈，特别在风电建设中以市场引技术、以发电带制造、以风机叶片和塔筒等大型部件制造为突破口，依托国内外先进技术，实现整机组装，把酒泉建成以风电运营为依托的风电一体化风机设备制造基地；支持敦煌种业进一步加大自主知识产权产品和创新品牌的培育；推广安西与中国农科院合作建立综合科技示范基地的经验，全面强化新技术、新品种的引进、转化和普及，提高我市农业科技装备水平。同时，引导技术水平高、竞争实力强、发展前景好的本地企业，积极与国内外知名强势企业“攀亲结缘”，嫁接高新技术，减少自我技术积累成本和发展周期。进一步加强与境内和周边大中型企业的技术合作，整合区域技术资源，借助大中型企业丰富的人才和技术成果，积极发展配套产业，带动相关产业发展壮大。

　　四、建立完善有利于技术创新的新机制。提高技术创新能力，必须打破传统的发展思路和发展模式，建立完善有利于技术创新的新机制。一是健全有利于创新人才脱颖而出的人才培养机制。加快现有科技人员的知识更新，大力培养重点学科带头人和技术创新领军人物，注重引进我市支柱产业发展急需的优秀拔尖人才。二是完善支持技术创新的激励机制。建立技术创新人才引进培养专项资金和科技型中小企业创新基金。通过政策激励，鼓励科技人员到农村和企业开展创新创业活动。加大科技奖励力度，重奖在技术创新活动中做出突出贡献的科技专家。三是建立多元化的科技投入保障机制。充分发挥政府在科技投入中的导向作用，确保财政科技经费预算的增长幅度高于财政支出的增长幅度。引导企业加大研究开发投入，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。建立融资担保体系和风险投资体系，鼓励金融机构和民间资本投资技术创新项目，努力形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间投入为补充的多元化科技创新投入保障机制。