具有２５年工龄、或者职业病患者等职工可以签订聘用到退休的合同实行聘用制，年龄偏大者竞争力下降，处于不利局面。针对这个问题，《管理办法》规定，连续工龄满２５年，或者在本单位连续工作满１０年且距国家规定的退休年龄不足１０年的，可以订立聘用到退休的合同。按照这个条件，４５岁以上的员工，大部分可以订立这种合同。签订这种合同后，合同就不必多次续签，也不必过几年来个重新招聘，工作岗位就会较为安定。

　　《管理办法》还规定，患有职业病或者因公负伤，经劳动能力鉴定机构鉴定为大部分丧失劳动能力的在订立合同时，聘用单位也应该与其订立聘用至退休的合同。这样，职业病患者和因公负伤人员也有了一定的保障。

　　孕产妇等聘用单位不得解除合同、终止合同在实行聘用制的企业中，因公负伤、职业病、以及孕产妇、哺乳期妇女随意遭企业解雇的，相当常见。那么，事业单位聘用制对此怎么规定的呢？

　　一般来说，聘用单位可以根据情况单方面解除或者终止合同，事业单位聘用合同当然可以由一方当事人如用人单位单方解除。但是《管理办法》对于因公负伤、职业病以及孕产妇等受聘者，作出了不得解除和终止合同的规定。具体要求是：对于受聘人员患病或者负伤，在规定医疗期内的；女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的；受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；属于法律、法规规定的其他情形这四种情况，聘用单位不得解除合同。对于终止合同，如果合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，聘用合同期限顺延到这些情形消失后，方可终止合同。但这里有前提条件，前提条件是，受聘人员未出现长期旷工、擅自出国、责任事故、扰乱工作秩序以及被法院判处刑事处罚的情况，如果出现这类情况之一，则可以根据原合同终止的条件终止合同。

　　对于因公负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为１级－４级丧失劳动能力的；患职业病以及在现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；属于法律、法规规定不得解除合同的其他情形的，用人单位不得解除和终止合同。就是说，这种情况下，不得解除和终止合同，没有前提条件。

　　单位可根据情况，给解聘者支付经济补偿除了特殊情况下不能解除和终止合同的规定外，某些情况下，虽然聘用单位可以解除合同，但聘用单位可以给被解聘者给予经济补偿。支付经济补偿的条件是：聘用单位提出解除聘用合同，经协商，受聘人同意的；受聘人员患病或者因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的；聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位单方面解除聘用合同的；聘用单位未按照聘用合同支付工作报酬，提供工作条件和福利待遇，受聘人员单方面解除聘用合同的；聘用单位被撤消、解散，不能安置受聘人员的。

　　另外，如果聘用合同约定的终止条件与以上规定的应当给予经济补偿的解除条件相同的，聘用单位也应当给予经济补偿。

　　《管理办法》未规定解聘后的安置问题职工被辞退，合同被解除、终止，都意味着受聘人员与原单位之间的关系不存在了，就是说，是失业了。那么，失业后，他们的安置由谁来负责呢？

　　《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》是依据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》制定的，但是对于未聘人员的安置问题没有作出任何规定。只是规定：“在已经试行事业单位养老等社会保险的地区，受聘人员与所在单位的聘用解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续。”据了解，目前甘肃省事业单位中，有一部分转制为企业化管理的事业单位已经为职工购买了包括养老、医疗、失业等在内的社会保险。这些单位的人员一旦与原单位解除合同，进入社会，因为有社会保险，只要调转手续，他就有养老医疗等社会保障；如果没有重新就业，也可以按规定领失业保险金。

　　但我省大部分事业单位，尤其财政全额拨款与差额拨款的事业单位，社会保障制度没有展开，单位也没有为职工购买社会保险。这些单位的职工如果未被事业单位聘用、或者被辞退，失业了，他就没有失业保险金。

　　对于这些问题，记者采访了省人事厅李副厅长。他说，目前事业单位实行聘用合同制管理是单位内部的管理制度，如果出现解聘问题，需要原单位给出路，单位可以安排别的岗位，不能推向社会。事业单位的改革，涉及人事制度、分配制度、社会保障制度和国有资产管理制度等方面，需要综合配套。事业单位职工的社会保障问题是一个综合问题，十分复杂，目前国家正在研究，还没有正式出台办法。我省的改革，也是人事制度和分配制度的改革，没有涉及到社会保障的内容。这种情况下，解除合同的事业单位职工，还不能推向社会，其工作还得由单位负责安排。这位负责人说，事业单位分为几种情况，有全额拨款的事业单位，有差额拨款的事业单位，还有自收自支的事业单位。不少自收自支事业单位已经着手为职工购买社会保险，建立保障制度。自收自支事业单位应该走这条路，为改革创造有利条件。