腾讯财经讯 （刘利平）中国国务院6月3日下午在官网发布了一份《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，称将以税收优惠、金融支持、完善供地方式鼓励租赁行业发展；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，并可将土地用途调整为居住用地；并要求各地要制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。

落款时间显示，这份《意见》在5月7日即已确定。

《意见》称鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。具体包括支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。

在优惠成册方面，包括税收优惠政策支持，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

优惠政策还包括金融支持好文完善供地方式。鼓励金融机构向住房租赁企业提供金融支持，推进房地产投资信托基金（REITs）试点；鼓励地方政府盘活城区存量土地。

对此，同策咨询研究部总监张宏伟分析称对于低端租赁市场而言，尤其是从保障性住房的角度来讲，公共租赁房货币化，有助于解决低收入家庭的居住问题，再加上PPP模式的介入，租售结合方式的推进，也有助于解决住房闲置库存问题；对于商办物业来讲，由于水电、税费等的减免，经改造后也可以进入租赁市场，这也有助于盘活存量商办物业，解决商办市场库存问题。