五保户王存虎无依无靠，是驻村干部经常将救济物资送上门；

    董春莲家的羊不下羔，是驻村干部请来畜牧局专家帮忙解决了难题；

    张银平铺地膜时地膜不够了，一个电话，驻村干部就将地膜送到了地里……

    这，就是陇西“驻村代办”为民办事的缩影。

    为了有效化解“乡镇人浮于事，村社缺人办事”这一结构性矛盾，去年，陇西县在全县推行服务群众新机制——“驻村代办”制度。一年来，县上649名乡镇驻村干部吃住在村部，服务在农村，以“马上办”“代着办”“领着办”“流动办”四种方式全天候为民办事，据不完全统计，已为群众代办各类实事10万多件。

    “驻村代办”与为民务实清廉的党的群众路线教育实践活动“不谋而合”，成功探索出了一条创建服务型基层党组织的陇西模式。

    干部驻村:为民服务办好事

    “以往有困难找亲戚邻居，现在有难事第一个想起的就是驻村干部。”正在地里种地膜玉米的权银花说：“去年9月，我感冒发烧严重，家里人都不在身边，亲戚的电话也打不通，我试着拨通了便民连心卡上驻村干部张自新的电话，过了一会儿，一名驻村干部就带着村里的医生来看我。他们真的就像自己的亲人一样！”

    权家湾乡焦家湾村是陇西“驻村代办”第一村。“乡上67名干部中有36名驻村干部。干部驻村，要有地方住，有饭吃，才能安心为老百姓办事。”权家湾乡书记石爱平说，乡上多方筹集资金60多万元，建成建筑面积400平方米的村级综合服务中心的基础上，按照每个村2万元的标准修建了食堂，购买了灶具和床铺等生活用品，为干部创造了安心驻村的环境。  

    干部住到村上，就要为民办事。

    “民事无大小，一律要办好。”他们把这叫做“全员”代办。具体来说，像农资发放等能在综合服务中心一次性办理的事项“马上办”；对准生证等不太紧急可以代办的事，由干部到乡镇“代着办”；对必须要本人到村、乡镇或县上办理且群众不熟悉有关程序的事项，由干部帮助准备有关证件后“领着办”；制作发放便民连心卡，写清驻村干部姓名电话和代办内容等信息，对老弱病残或有急事者，电话联系上门“流动办”。这“四办”工作法方便省事快捷，基本实现了为民办事不留空隙。

    如今，从权家湾乡到巩昌镇，从文峰镇到菜子镇，陇西的每个乡镇每个村社，都有驻村干部为民办事的忙碌身影；从看病取药到家长里短邻里纠纷，老百姓的事，都装在驻村干部心里。

    窗口到村：方便快捷好办事

    “以前办事要去乡上，不但路远费时而且找不见人，很麻烦。”权家湾乡焦家湾村朱富民老人说，“现在直接去村社的民事代办点，许多事情都可以办好。”焦家湾村村支书石志强介绍，他们这里山大沟深，以前村民办个证盖个章要跑乡上，十几里山路往往要跑好几趟。

    “驻村代办”以来，县乡两级劳保、医保、低保、计生、惠农服务、综治司法等便民服务窗口下移到村组，在乡镇设立便民服务中心17个、便民服务站（点）1499个、驻村干部和村社干部2713人担任代办员，构建了以乡镇便民服务中心、村级便民服务站、村民小组便民服务点、干部为代办员的四级便民服务网，驻村干部蹲点办公，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式，各站点门常开，人常在，事常办，随时为群众提供办事服务。

    “过去村部经常‘黑灯瞎火’不见人，现在办公房亮堂了，功能齐全了，24小时都有干部在，看病取药，办证咨询，都有人给指点，办小事不出社，办大事不出村，可方便了！”焦家湾村村民杨海清说。

    除了为民办事，熟悉村情吃透民情的驻村干部还因地制宜引导群众调整经济结构，发展特色产业，走在了富民强村的最前沿。

    巩昌镇武装部部长马顺祥担任河那坡村党支部书记后，先后争取项目资金800多万元，硬化道路，衬砌灌溉渠道；按照“川区种菜、山区养殖”的思路发展特色产业，指导村上致富能人成立长青农牧有限公司、和谐养殖有限公司、百盛园合作社和昶晟养殖农民专业合作社，培训“菜农”800多人。

    班子强村：驻村锻造好干部

    陇西县委书记鲁泽在接受记者采访时说，近年来，陇西近60%的乡镇干部成长经历是“家门—校门—机关门”，干部不想进农家门、不会说农家话、不会干农村事，过度依赖村组干部，隔山喊话、隔墙撂话，导致干群关系隔膜。另一方面，农村青壮年多数常年外出打工，村级干部后备人才匮乏，村干部选任只能“筷子里面拔旗杆”，村级班子老化、文化素质和致富能力普遍偏低，成为农村经济发展的瓶颈。

    陇西县的“驻村代办、强基为民”工程无疑是解决这一矛盾的金钥匙。

    “菜子镇选派担任浅河村党支部书记的干部何宏伟，带领村干部流转村上闲置土地建起了100座塑料大棚，发展蔬菜产业带领群众致富的事，证明选派到村任职干部的言传身教，对提高村干部的政策水平、致富能力起到了积极的引领提升作用。”县委组织部负责人说，目前已有145名乡镇优秀干部到村任职，有效激发了村干部队伍发展经济的活力。

    锻炼了干部，带好了村级班子，发展了农村经济，密切了干群关系。在党的群众路线教育实践活动中，陇西县的“驻村代办、强基为民”工程，是实实在在的“让群众好办事，为群众办好事”的民心工程。