六、创新是转型的灵魂。创新是一个民族的灵魂，也是转型发展的灵魂。只有不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其它各方面的创新，才能冲破思想的藩篱、融化体制的坚冰，熔铸出科学思想、科学精神，实现科学转型。在推进资源型城市转型实践中，必须围绕建设创新型城市的目标，搭建创新平台、营造创新氛围、提高创新能力，努力建设竞争型、活力型、文明型城市，重点建立促进理念创新、制度创新、管理创新、技术创新的长效机制。一是推动科技创新，建设竞争型城市。强化对技术创新的金融支持，探索中小企业引导基金，发展科技型企业信贷担保机构，拓宽技术创新的融资渠道，进一步完善和强化专利扶持政策。加强人才引进和培养，广泛吸引国内外高级专业人才为白银的经济社会发展服务。提高企业创新管理水平，增强企业引进消化吸收和再创新能力。建设集群技术创新平台，大力发展科技服务业，推进产学研联合，提高集群创新的外向度，构筑完善集群创新体系。二是实现制度创新，建设活力型城市。积极推进行政管理体制改革，以管理流程再造为主线，认真进行制度的废、改、立工作。深化财政税收和投融资体制改革，落实好增值税转型改革、资源税改革、资源性产品价格改革的各项政策措施，形成稳定的全社会投资内生增长机制。加大力度推进农村信用社改革，稳步发展各种中小金融机构。稳妥推进集体林权制度改革，落实好最严格的耕地保护制度，探索建立防止农民负担反弹的长效机制，确保生态受保护，农民得实惠。三是强化管理创新，建设文明型城市。深化“数字白银”建设，加强信息基础设施建设，大力推行电子政务，促进企业信息化、社会管理和服务信息化，加快推进“三网合一”向“多网合一”发展，实现信息资源共享共用和各行各业互联互通。强化经营城市理念，通过招商引资、挖掘民间资金参与等办法，大力开展创建国家卫生城市活动，加大城市建设和管理力度，逐步改善城市环境面貌。凝练特色文化，弘扬以艰苦奋斗、自强不息、创新求变、和谐奋进为核心的白银精神。