《市委书记、市长留言板》

督办专报

【2013】第106期【总第298】

　　主办：天水市行政监察投诉中心      效能风暴行动专刊第153期

　　协办：天 水 在 线                         2013年10月25日

　　【本期目录】

　　●市委书记市长留言板第三季度办理情况通报

市委书记市长留言板第三季度办理情况通报

　　各县区委、人民政府、纪检监察机关，市直各部门、各有关单位：

　　今年三季度以来，全市各级党委、政府及各部门高度重视“市委书记市长留言板”网民留言受理办理工作，市委书记市长留言板已成为我市广大人民群众反映情况、表达诉求、咨询政策、建言献策和知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道，也是各级党委政府听民意、察民情、汇民智、解民忧、得民心的重要途径。为进一步做好“市委书记市长留言板”网民留言办理工作，现将2013年7-9月份“市委书记市长留言板”网民留言办理情况通报如下：

　　一、 留言板网民留言的基本情况

　　据统计，2013年7-9月“市委书记市长留言板”网民留言近14000多条，经天水在线网管初审通过6243条，其中两区五县和市直相关部门、单位共受理办理有效网民留言2215件，共答复1954条，答复率为88.2%。从留言内容来看，群众反映、投诉热点问题主要集中在城乡环境卫生较差、因特大暴雨导致部分村民房屋倒塌严重、道路冲毁、断水断电、农村建设管理滞后、拆迁征地补偿不到位、城市小区物业管理混乱不到位、农村行路难吃水难、城市交通秩序混乱、公交车拥挤、城区部分路段道路损毁严重、油烟噪音污染严重、有时停水停电、有些学校教育质量不高、学生课业负担重、教师职称评定不合理、双限保障房不按期开工交房、买房人办理房产证难、乡村教师以及企业职工工资待遇差并且不按时发放以及食品安全等方面。

　　一是城乡管理和建设方面：投诉、反映、意见、建议805条，主要集中在城乡卫生环境较差、小区垃圾清运不及时、部分城区脏乱差、流动摊点和店外经营户占道经营、因暴雨造成部分居民房屋倾斜裂缝、城乡部分道路破损严重不及时维修、城市基础设施规划建设滞后、大暴雨导致部分家庭停水停电等问题以及对城市发展的意见建议。

　　二是农村管理和建设方面：投诉、反映、意见、建议565条，主要反映因特大暴雨导致部分村民房屋倒塌严重和通讯电力中断、部分农村道路冲毁造成行路难、村务不公开、农村低保不公平、吃水难、道路硬化不到位、硬化道路质量不高、拆迁征地补偿不到位、妇女小额贷款难、果品交易市场少小拥挤占道交易、如秦州西四十里铺果品交易堵塞道路等问题。

　　三是住房物业、价格方面：投诉、反映、意见、建议439条，主要反映部分小区物业管理混乱、双限房保障房不能按期开工交房、房屋质量不达标、经济适用房随意涨价、买房人办理房产证难、买卖房屋政策咨询等问题。

　　四是教育、教师方面：投诉、反映、意见、建议387条，主要反映学生课业负担重、教师职称评定混乱、教育乱收费、教育质量不高、节假日补课、部分幼儿园寝室拥挤及幼儿教育、小学选址等问题。

　　五是城市交通方面：投诉、反映、意见、建议368条，主要反映公交车拥挤、城市交通拥挤、交通秩序混乱、影响交通安全、车辆违章处理、罚款太多、出租车乱收费、公交车票价高等问题。

　　六是环境卫生方面：投诉、反映、意见、建议272条，主要反映建筑工地噪音扰民、油烟扰民及影响居民日常生活等问题。

　　七是发展环境、效能建设方面：投诉、反映、意见、建议67条，主要反映一些基层政府部门工作人员服务态度问题，主要是门难进、脸难看、气难受、事难办、少数工作人员上班电脑上玩游戏、看电影等问题。

　　八是其他方面：市民对城市规划建设、经济发展、招商引资等方面的建言也较多。

　　二、各县区、市直部门留言板办理情况：

　　今年三季度以来从网民留言的办理落实、网上答复率、答复的时效性来看，县区和市直有关部门、企事业单位对“市委书记市长留言板”网民留言办理工作高度重视，对涉及本县区、本部门、本单位的留言能主动认领、督促办理并及时答复。（详见各县区第三季度受理办理答复情况统计台账及部分系统办理答复情况统计表）

　　网民留言办理答复质量较高的县区和单位有麦积区、秦州区；网民留言办理答复及时、效率较高的县区、部门和单位有清水县、武山县、甘谷县、市发改委、市交警队、市交通局、市建设局、市工商局、市国税局、市运管局、羲通公交公司；网民留言受理办理答复数量较多的县区和单位有秦州区、麦积区、秦安县、武山县、清水县、甘谷县、张家川县、公安系统、教育系统、环保系统、羲通公交公司等。

　　麦积区、秦州区、清水县、武山县高度重视对留言板网民留言的办理和答复，对网民关注的热点、难点问题有专门机构、专人负责、主动认领督促办理及时答复，群众反响较好，特提出表扬；市工商局对网民反映的合理诉求、意见建议，派专人跟踪督办、落实解决，并及时答复网民，特提出表扬；羲通公交公司对网民关切的公交问题均积极作出回应，虚心接受网民监督，认真采纳群众意见，及时整改存在问题，并尽可能满足市民的出行需求，使我市公交运行有了很大的改观，特提出表扬。

　　涉及金融系统、卫生系统的网民留言相关上级监管部门督办落实不够到位，致使涉及具体单位主动认领办理答复较少，有些网民留言长期无人过问答复。

　　三、《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况

　　按照《天水市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，市投诉中心每天有专人负责浏览、筛选、下载网民留言，及时对网民留言所涉及的部分热点、难点问题以及网民诉求情况进行综合分析，每周定期编发《市委书记市长留言板督办专报》，并以《督办专报》的形式转交各县区、市直有关部门、有关责任单位负责办理落实并要求按时限在留言板网上答复。据统计，2013年第三季度共印发《督办专报》34期，涉及督办问题、个人诉求104件，办理答复102件，答复率为98.1%，未办理答复2件，占1.9%。未及时办理答复的部门、单位有：市公安局1件（“当事人对道北派出所的罚款依据及不给票据提出质疑”见《督办专报》2013年第88期 责任单位：市公安局 答复时限2013年9月19日之前）；市第二人民医院1件（“患者投诉市第二医院交费处工作人员态度差”见《督办专报》2013年76期 责任单位：市第二人民医院 答复时限2013年8月16日之前）。（详见第三季度《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况统计台账）

　　四、网民留言办理情况统计月报表报送情况

　　为了认真做好网民留言办理工作，提高网民留言办理效率，逐步健全督促办理长效机制，使“留言板”网络问政工作逐步实现制度化、规范化、常态化，根据《天水市市委书记市长留言板办理工作规定》的规定，市投诉中心于2012年5月专门发文要求各县区、市直部门、有关单位每月5日以前都要将网民留言办理落实及时答复情况以报表形式上报投诉中心进行汇总统计。从今年7-9月报表的报送情况统计来看，每月及时报送报表的有秦州区、麦积区、甘谷县、武山县、清水县、秦安县、张家川县、市招商局、市农业局、市药监局、市工商局、羲通公交公司等；涉及网民留言但不及时报送的单位有市公安局、市环保局、市计生委、市国税局、市地税局。

　　五、网民留言办理存在的主要问题

　　1、个别部门、单位对网民留言反映明确涉及本辖区、本部门、本单位的问题不主动认领、不闻不问、造成多次重复留言。

　　2、个别部门、单位对网民留言虽然已经办理并在网上答复，但对网民反映问题及合理诉求有的还没有真正解决落实到位，网民对这种只答复不落实的作风还不十分满意，因而就同样的问题在留言板上多次重复留言。

　　3、个别部门、单位办理答复不够及时，时限拖得太长，超过了办理期限，办理答复工作效率有待进一步提高。

　　六、对网民留言办理的几点要求

　　1、健全完善留言办理流程。各县区、市直部门、相关单位都要有专人每天浏览留言板，密切关注网民留言反映的问题，及时主动认领涉及本县区、本部门、本单位的网民留言，运用台帐工作法，规范留言办理程序，落实责任、限时办结、限时反馈，对网民反映的重大情况要及时认领受理，并向主要领导或分管领导汇报，对网民反映的重点问题要及时派员进行核查，对市领导批示件要跟踪督办，办理结果应在留言板上及时答复。

　　2、健全完善考评问责机制。根据《市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，为确保留言板网民留言办理工作顺利开展，提高办理质量和回复及时，市投诉中心每季度对留言板网民留言承办单位的办理情况进行1次通报，并将通报情况与目标管理、责任追究结合起来。对工作认真、办理较好、群众满意的承办单位进行通报表扬，对敷衍应付、办理较差、群众不满意的承办单位给予通报批评；对工作不力、造成严重影响和后果的，要按照有关规定追究有关领导和相关责任人的责任。

　　附：1、各县区第三季度留言板办理情况统计台帐

　　2、部分系统第三季度办理答复情况统计表

　　3、第三季度《市委书记市长留言板督办专报》答复情况台帐

　　报：市委、市政府主要领导、分管领导、秘书长、分管秘书长。