时至夏至,走进甘州区双塔村、速展村、普家庄村等地,映入眼帘的是一派优美恬静的乡村田园风光:良田阡陌纵横、道路蜿蜒曲折、房屋错落有致,到处花草环绕、绿树成荫,清风徐来、鸟语花香,宛如打开了一幅清新美丽、宁静祥和的新农村画卷。习近平总书记“打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光”的重要指示精神已在张掖大地一步步变为现实。

▲ 甘州区速展村

▲甘州区马占村
近年来,张掖市认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和改善农村人居环境的重要讲话指示精神,根据全省接续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的总体安排,把农村人居环境整治作为补齐全面小康短板的重要任务之一,整合资源、细化举措、精准发力,按照“改善群众生活条件为底线、整治环境为重点、建设美丽宜居村庄为导向”的基本思路,深入推进厕所革命、垃圾革命、风貌革命“三大革命”,扎实开展农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用、村庄规划编制、“四好农村路”建设、村级公益性设施共管共享“六项行动”,着力打造美丽宜居乡村,全市农村人居环境发生根本性改善。全市农村生活垃圾收运处理设施实现100%全覆盖,农村生活污水处理率、卫生厕所普及率、废旧农膜资源化回收利用率、尾菜处理利用率、粪污和农作物秸秆转化利用率均完成省上下达进度指标。经评估达到创建标准的清洁村庄207个,占年计划的63.3%,2年累计创建清洁村庄494个,占全市行政村总数的59.1%。先后创建省级美丽乡村示范村68个,6个村入选中国乡村旅游模范村、中国最美休闲乡村,3个村入选中国传统村落,2个村入选中国美丽乡村百佳范例。

▲甘州区普家庄

▲ 临泽丹霞口小镇
靠实责任“传压力”
认真落实“五级书记”抓乡村振兴、抓生态文明建设的制度要求,坚持把人居环境整治与精准脱贫、实施乡村振兴战略、全域无垃圾专项治理行动和美丽乡村建设一同部署、一同推进、一同落实,纳入市委、市政府重要议事日程。成立市、县区人居环境整治专项小组,充分发挥各级党委政府的引导推动作用,加强统筹指导和督促检查,压实工作责任,层层传导压力,形成统筹协调、相互配合、同向发力的良好工作局面。及时召开市委农村工作会议、农业农村重点工作推进会议、清洁村庄及农村改厕工作现场推进会,通报工作进展,安排部署重点工作,推动工作任务落实。健全完善分类推进、责任联动、挂牌督办、督查考核、奖惩激励等工作机制,做到组织上优先保障、要素上优先配置、资金上优先安排,凝聚抓实见效的强大推力。

▲ 高台县
多元投入“添动力”
没有真金白银,不出硬招实招,仅靠拆了东墙补西墙,人居环境整治很难取得实效。为此,张掖市千方百计加大农村人居环境整治投入,创新投融资机制,用足用活各类金融政策,认真研究梳理国家农村基础设施建设投融资政策,灵活运用土地使用权抵押、房屋产权抵押、收费权质押等担保增信方式,通过政府购买服务、政府投融资公司“统贷统还”等融资模式,有效解决农村人居环境改善项目融资难题。持续加大项目争取力度,先后争取到废旧地膜回收利用示范县、中央财政基础领域补短板粪污资源化利用、省级农村环境整治等项目资金共1.3亿元。去年,全市用于厕所建设、垃圾处理、风貌改造等方面的累计资金投入近16亿元,其中各级财政投入约9亿元。同时,为有力有效解决好拆除危旧房、改善人居环境过程中群众建房资金问题,市县两级积极用新观念研究新情况、用新思路破解新难题,探索形成了政府、银行、农户三方合作模式,农户贷款15万元、分15年还清,每年偿还本金1万元,由政府承担银行利息,做到了“农户负担轻、银行风险低、政府无债务”。

▲ 山丹县
广泛动员“聚合力”
农村人居环境整治农民是主体,只有营造“人人保护环境、人人爱护家园”的良好氛围,才能真正让农村长久地靓起来、美起来、富起来。为充分调动广大人民群众参与整治的积极性,张掖市在《张掖日报》《张掖电视台》开设乡村振兴及人居环境整治专栏,加大典型经验宣传力度,提升群众对农村人居环境整治工作的认知度和参与度。结合新型职业农民培训,组织乡村干部、“两带”沿线挂职干部、包村干部进村入户,面对面宣讲政策,上门听取群众意见,引导群众自觉主动参与人居环境整治。止目前,共开展政策宣传12947场(次),发放宣传资料66.5万份,张贴宣传标语20256条,累计发动参与群众75.6万人(次),有效激发了广大群众主动参与人居环境整治的积极性和主动性。

▲ 民乐县
百日攻坚“增效力”
拔掉村容村貌“眼中钉”,打赢人居环境整治“攻坚战”,必须得有敢啃硬骨头的勇气和破釜沉舟、背水一战的决心。在总结推广厕所无害化、污水管网化、农民社区化、产业规模化、垃圾减量化、村庄整洁化、废物资源化、管理网格化的“八化”推进模式,努力解决影响农村人居环境突出问题的基础上,今年4月起启动实施农村人居环境整治“百日攻坚”行动,全面开展以拆危治乱为重点的“三清理、三整治、两推进、一美化”行动,持续巩固提升农村人居环境整治成效。止目前,全市累计完成农村户用卫生厕所改造41569户,预计今年任务完成后全市厕所普及率将达到44.26%,高出全省33%的普及率11个百分点;累计清理农村生活垃圾11.35万吨、积存垃圾9.9万吨、畜禽养殖粪污等废弃物38.9万吨,清理拆除乱搭乱建及烂房烂墙烂圈等2.7万处,整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料8.76万处;新建房屋4644户,拆除旧房11029户,实施风貌改造17341户,复垦宅基地4317户,全市农村人居环境“脏乱差”状况得到有效改善,农民群众满意度不断提高。民乐县、甘州区分别被评定为国家级和省级“四好农村路”示范县,临泽县被评定为省级“村庄清洁行动”先进县。

▲ 肃南县