王韶（1030～1081年），字子纯，江州德安（今江西德安）人。进士及第，后行游陕西沿边一带，对边境地区的军事、地理民族等方面进行过详细调查。

　　熙宁元年（1068年），王韶赴京师献《平戎策》三篇，对当时西夏以及其他边境民族情况进行了分析，并提出策略，其中便有关于秦州部分的论述。“夏人比年攻青唐，不能克，万一克之，必并兵南向，大掠秦、渭之间”。宋神宗对他的《平戎策》很感兴趣，就任命王韶为管干秦凤经略司机宜文字。秦凤经略司是朝廷中专门负责秦凤（秦州、凤州等广大区域）地区政策研究的机构，而机宜文字则相当于机要秘书的职位。

　　王韶又上言：“渭源至秦州，良田不耕者万顷，愿置市易司，颇笼商贾之利，取其赢以治田。”宋神宗听取了他的建议，改升王韶为著作佐郎。时任宰相的王安石也支持王韶的主张，但是这个建议却遭到当时秦州知州李师中的反对。为稳妥起见，朝廷以窦舜卿代替了王韶，同时派遣李若愚来秦州核查王韶提到的“良田不耕者万顷”是否属实，但实际上没有这么多，李若愚还朝后奏王韶欺瞒朝廷。但王安石听说窦舜卿、李若愚偏袒李师中，遂罢免了窦舜卿的秦州知州职务，以韩缜为秦州知州。韩缜遂附会说实有其事，王韶也由此迁任太子中允、秘阁校理、提举秦州西路蕃部、兼管勾秦凤路缘边安抚司、兼营田市易等职。

　　熙宁五年至七年（1072～1074年），王韶率军在临洮、渭源等地扩疆开土，史称“熙河开边”，为北宋王朝极大地扩展了疆土。麦积山26窟里还有当时王韶部下虞侯孙贇巡游到此的题记，也可以印证这一段历史。元丰四年（1081年），王韶病卒，时年52岁。赠金紫光禄大夫，谥曰“襄敏”。  （《天水通史》）