时下，张家川县东部各乡镇，麦熟豆黄，山色欲滴，目之所及，处处绿意盎然。8月16日至18日，县委书记陈晰深入张家川县马鹿镇、闫家乡、平安乡的22个村61户群众家中,开展“三带头三走遍”活动。

　　8月16日，陈晰在马鹿镇走访了牌楼村等9个村27户群众，夜宿马鹿镇寺湾村2组群众陈开勤家中。马鹿镇牌楼村、陡崖村、龙口村等地历史上有养殖传统，但一直难以形成规模。走访调研中，许多人表达了扩大养殖规模的意愿。“在农业供给侧改革的大局之下，地方政府应该按照国家产业结构调整、现代农业发展、精准脱贫攻坚等大政方针为导向，积极引导农民开展科学养殖和规模养殖，在满足城乡居民饮食生活需求的同时，有效增加农民收入。”在深入掌握情况，研究马鹿镇部分村发展养殖业致富的经验后，陈晰指出，当下开展种养结合循环发展、发展特色畜产品、不仅仅是提高行业竞争力的表现，也是发展本土品牌的需要，更是打破发展“瓶颈”的有效改革，在环保和资源的倒逼以及行业发展需要的背景下，畜牧业养殖结构进行调整正当时，要因地制宜，认真研究，充分利用农村撂荒地进行退耕还草、种草养畜，加快发展草食畜牧业，探索种养结合、电商推动、金融服务支撑的农牧业发展新途径，形成一批可复制、可借鉴、可推广的畜牧业转型升级发展模式，实现农牧业增产、农牧民增收和土地增效、循环利用的目标。

　　8月16日，陈晰在马鹿镇寺湾村1组打麦场与当地群众交流，了解今秋燕麦收成及当地产业发展现状，之后留宿寺湾村村民陈克勤家

　　“要改变理念，打造品牌，提升价值和品质，发展观光农业、旅游农业，向绿色要效益，向绿色要发展，用绿色寻途径、占市场。”通过在金川村、康王村等地的实地调研，群众想什么、盼什么，村里缺什么，陈晰已了然在胸。他通过来自田间地头的第一手资料，为马鹿镇的发展科学把脉，与乡村干部共同探讨交流、共商发展大计。

　　处暑来临之际，马鹿镇的长宁村、花园村、寺湾村吸引众多游客流连忘返，一拨拨游客来到这里，走进关山景区，倘徉绿色海洋，感受生态魅力。

　　“我们要坚持经济发展和生态保护并重的原则，把保护生态与发展经济有机结合起来。既要走共同富裕的路子，又要给老百姓留下绿水青山。只有让贫困群众都富裕了，我们才算是真正的富裕；只有贫困群众都达到小康了，我们才算是真正达到全面小康。”当提及石庄科村、花园村、寺湾村等深度贫困村的发展思路时，陈晰为村里指出了围绕生态保护做好特色庭院经济、林果业和生态旅游业的发展路子，他希望各村能挖掘本村的资源禀赋，坚持一户一策、一户一业、一人一法，有针对性地制定脱贫措施，立足生态环境独特、文化底蕴深厚、旅游资源富集的优势，精心打造精品景区，谋划发展旅游产业，完善乡村旅游的基础设施，激活全域旅游“一盘棋”，带动广大群众共同致富。同时，陈晰还提出，各乡镇要跳出‘小景区’谋划‘大旅游’，县级层面要聘请专业规划团队，因地制宜，整合优势资源，对每个村的景区景点高标准、高品质规划，将景区连点成线，推进旅游功能拓展到全域，绘就一幅广阔的旅游发展蓝图。

　　2013年底，马鹿镇陡崖村因病致贫比例高达46.15%，时隔四年，这个比例已降至19.45%。面对这个数字，陈晰忧心忡忡。“全村因病致贫比例还是偏高，医疗扶贫救助优惠政策都已经有了，但贫困群众反映还很大，核心问题就在于不接地气。”如何让因病致贫这部分人生活好起来，一直是陈晰心头的牵挂。在因病致贫户蒲永昌、毛禄永家，陈晰详细了解第一手情况，鼓励患者及家属要增强生活信心，战胜眼前困难。陈晰指出，让贫困人口看得起病、看得到病、看得好病，是保障贫困人口有效救治的主要目标，也是健康扶贫的底线工作。无论是预防新增贫困人口，还是减少已有贫困人口，都需要把医疗保障问题摆在突出位置。要通过实施健康扶贫，整合多方资源，补短板、兜底线，提升贫困地区医疗卫生服务能力，扩大重特大疾病医疗救助病种，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，减轻贫困家庭医疗费用负担，提高农村贫困人口健康水平，有效减少因病致贫返贫现象。要加大基层基本公共服务政策倾斜力度，抓好标准化、均等化等重要制度设计和落实，让贫困群众享受更公平可及的基本公共服务。

　　8月17日，陈晰走访了马鹿镇韩河村的3户群众，在闫家乡走访了草川梁村等10个村的26户群众，并于当晚夜宿闫家乡车古村杨国珍家。家家都有难念的经，村村都有难办的事。挤街占道在农村不是什么大问题，却是最不好解决的问题之一。你占两块砖，我多挤一米，路越走越窄，村越建越乱。在车古村、草川梁村等地调研时，陈晰指出，要坚持规划先行，用村规民约填补法治洼地，让村规民约成为张家川县基层治理的“新动力”。

　　“村规民约不仅要管事，还要能‘治心’，要针对农村特点，深入开展社会主义核心价值观教育，注重发挥传统文化的教化作用，通过各种风俗‘约定’，挖掘和传承优秀文化，凝聚道德力量，把法治意识融入村民生活，在潜移默化中引领社会风尚。”陈晰说，村规民约应坚持群众全程参与，融入群众幸福生活目标，成为美丽乡村建设标配，各级党组织要掌握村规民约的柔性治理方式，发挥其独特作用。要广泛开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困等中华传统美德，引导广大群众树立团结合作、共同发展的集体理念和艰苦奋斗、自强不息的创业精神。要注重家庭、家教、家风，发扬光大中华民族传统家庭美德，切实以家风建设助力作风涵养，以家庭和睦引领社会和谐。

　　大学生村官苏莹参加工作后在闫家乡操场村服务至今不到一年时间，工作期间她为村上的产业发展想了不少好点子。陈晰在操场村调研时与其亲切交谈。陈晰说，青年一代有理想、有追求、有担当，是实现“两个一百年”奋斗目标的青春力量，希望你们扎根基层了解村情民意，在创新创业中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质，用更多“金点子”助推精准扶贫精准脱贫，在实现第一个百年目标的伟大奋斗中实现人生价值，用青春书写无愧于时代、无愧于历史的华彩篇章。各级各部门要从健全机制、强化帮带、注重培养、加强监督等方面入手，全面提高大学生村官队伍的履职能力。

　　8月17日，陈晰在闫家乡王坪村王映平家调研，详细了解了王映平家孩子遭遇车祸后的恢复状况

　　闫家乡三友村地处大山深处，信息闭塞，历史和现实的众多因素让这里的群众常年处于贫困状态，陈晰在这里调研时发现贫困户缺少技能的比例高达31%。“扶贫先扶智，要阻断贫困代际传递。要在积极推进贫困劳动力参加就业技能培训、岗位技能提升培训的同时，大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训方式，不断提高技能培训的精准性、针对性和有效性。”陈晰说，相关部门要不断完善劳务协作模式，要进一步探索实施政府、院校、优质企业、就业地大型人力资源公司等多方合作模式，提供更加精准的就业服务和技能培训，要防止形式主义，真正用“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的实际行动，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。要切实增强贫困群众自我造血功能，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要通过精准扶贫、精准脱贫，让人民群众得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。要结合文明家庭创建等活动，把富口袋与富脑袋统筹起来，把帮扶与励志同步起来，通过集中学习开阔视野、启迪思维、找准门路、满足贫困群众的精神文化需求，提升贫困群众的教育、文化等综合素质。

　　8月18日，陈晰在平安乡铁古村马文奎家调研精准扶贫技能培训等工作开展情况

　　8月18日，陈晰在平安乡走访了大湾村、铁古村、马原村的5户群众，并在马原村易地扶贫搬迁点调研。在大湾村、马原村，陈晰详细了解了当地扶贫互助协会的运行情况和易地扶贫搬迁进展情况。他指出，要把扶贫互助协会作为促农致富的有效载体，力促项目资金有序运行，重点解决贫困村群众发展生产资金投入不足的问题。要加强互助资金项目村财务管理，强化互助资金外部监管，切实将监管责任和措施落到实处，促进互助协会健康有序发展，及时化解互助资金管理中存在的矛盾和问题，确保资金运行安全。要组织好易地扶贫搬迁，坚持群众自愿原则，合理控制建设规模和成本，发展后续产业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。要坚持“整合资源、因村制宜、方便群众”的原则，科学规划，强化保障，统筹建设好村级组织活动阵地和村级文化活动广场建设，使其成为村级政治、经济、文化、信息、服务中心。

　　调研期间，陈晰还就马鹿河、汤浴河流域生态环境保护情况进行了巡查，对各乡镇推行河长制落实工作和全域无垃圾工作进行了检查。

　　县委办、县水务局、县畜牧局、县扶贫办负责同志参加调研。