您所在的位置:首页>>新闻中心>>天水新闻>>张川>>正文
张家川县学习借鉴牡丹江经验建立“三单三化”制度 破解项目落地难题
(2017/7/27 15:18:32)  来源:张家川县新闻中心  打印本页

建立“三单三化”制度  破解项目落地难题

——张家川县学习借鉴牡丹江经验推动全县项目大发展活动主要做法

  为进一步深化学习借鉴牡丹江经验推动全县项目大发展活动,张家川县牢固树立全局观、长远观、整体观,不断提高站位,靠前作为,主动对接项目需求,紧盯“人”这个干事创业的根本,抓住想干事、敢干事两个关键点,探索建立“三单三化”制度,将重点任务分解为5大类30项,落实14个配套文件和优惠政策,确定责任单位和完成时限,为项目建设提供全方位的保障和服务。

  划定项目清单,责任落实具体化。实行“清单化管理、折子化推进”,确保每个项目有人抓、有人管、有人服务。一是划定项目清单。县发改局每年11月底前制定全县“六个项目清单”,次年3月底前完成项目联审等前期工作,确保新老项目前后衔接、持续不断。二是靠实项目责任。实行县级党政班子成员包抓项目责任制、项目审批“全程代办”、项目建设倒排工期制等6项制度,对项目建设期内不能及时开工的收回调整。严格落实项目“四公开四公示”和施工单位黑名单制度。三是强化审批服务。成立县项目评估评审中心,整合各部门项目评估评审力量,建立评审专家库。建立项目联审联批会议制度,县发改局牵头每月至少召开一次联审联批会议,必要时随时召开。督促12个项目审批部门于7月10日全部进驻县政务服务中心,联审联批项目11个。

  列出问题清单,破解难题精准化。坚持问题导向,紧盯全县项目建设中存在的作风、征地、融资3个难题,深挖根源、综合施策,集中力量进行攻坚破难。一是集中整治作风顽疾。县纪委、县委组织部紧盯在其位不谋其政,庸懒散拖,不作为、慢作为、乱作为、假作为,不敢担当、不愿负责的乡镇和县直部门主要负责人和“关键岗位”干部,实行组织问责,调离岗位、改任非领导职务、免去现职等措施,以严厉的问责倒逼作风转变、责任落实。二是集中整治征地顽疾。梳理汇总近年来征地拆迁中遗留的问题,由县住建局牵头,组织国土、执法、规划等部门分类甄别界定,通过召开听证会、与拆迁户商洽等多种方式,研究提出解决办法和措施;对非法抢占土地、倒卖土地、乱搭乱建等行为,依法加大打击力度,确保已储备土地安全。协调成立正科级建制的县征地拆迁办公室,制定《征地拆迁规范流程》,加大土地储备力度。三是解决资金融通难题。向上汇报衔接,争取优惠政策和项目建设资金。积极组织成立投融资办公室,有效解决“项目等钱”和“钱等项目”的现象和问题。深入学习推广PPP模式,合理调配政府投资资金,优先保障PPP项目配套投入。成立项目稽查验收专项工作领导小组,对历年未完成竣工验收的项目逐一排查原因,逐项推进验收,为优化项目储备创造条件。

  晾晒实绩清单,考评问效科学化。坚持正向激励和反向问责相结合,激发干部干事创业的内生动力。一是实行督查通报制。采取“一督查二警告三通报四问责”的办法,对项目建设情况定期督查,跟踪问效,县委办牵头每月对项目建设进展情况进行通报,督促包抓县级领导深入项目一线推进工作。二是实行专项巡察制。组成项目建设专项巡察组,紧盯重点岗位、重点环节、重点人员,对不作为不担当、乱作为中梗阻等突出问题动真碰硬、开刀亮剑;坚持巡察跟着项目走、紧盯项目前置性手续办理、可研和初步设计审批、资金拨付使用等重点环节和管项目、管审批、管资金等关键岗位、“关键少数”,着力发现问题,形成震慑。三是实行单项考核制。修订完善《领导班子和领导干部日常考核办法》和《定期考核办法》,将项目工作单列,分类进行单项考核。树立围绕项目选人用人导向,近期提拔了在项目建设一线实绩突出的干部6名。建立激励干部干事创业容错纠错办法,树立了上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向。

摄影相关图片
天水在线走进澄源巷(图) 天水在线赴杭州阿里巴巴总部参观 天水藉河红桥段开始蓄水(组图) 天水在线航拍玉泉观(图) 《桃李梅》在长春精彩上演(图) 宝兰客专天水南站(图) 天水高考第一天掠影(图) 天水在线航拍东岔站(图) 天水人的夏天从一碗锅鲰(面鱼)开