10月22日上午，张家川回族自治县第十六届人民代表大会第一次会议在县影视中心礼堂隆重开幕。大会执行主席李肖锋主持大会。马筱宁同志代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　陈晰、李肖锋、马筱宁、关春生、夏草、赵东红、陈海龙、高建平、汪丽琴、王璟、妥保平、米文贵、王金祥、周志学、黎平生、马振科、马志忠担任执行主席。

　　大会应到代表181名，出席代表175名，符合法定人数。

　　上午9时许，李肖锋宣布：张家川回族自治县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，唱国歌。 

　　马筱宁代表张家川县人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：过去五年工作回顾，下届政府工作的重点任务，2017年政府工作的主要任务。

　　马筱宁说，县十五届人大一次会议以来的五年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、民族团结进步最为和谐的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，保持经济平稳较快发展，全面完成了“十二五”规划各项目标任务，顺利实施“十三五”规划。

　　马筱宁说，本届政府任期的五年，是我县各项事业全面发展、基础设施显著改善、人民生活水平稳步提高、社会大局和谐稳定的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是县人大、县政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果；是全县广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。

　　马筱宁说，按照县第十三次党代会的统一部署，全县经济社会发展的总体要求是：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”新要求，主动适应和把握经济发展新常态，紧贴全县发展形势和人民群众新期待，紧紧围绕“五大目标定位”，坚持三大园区强县、三大产业富民、特色优势彰显、转型跨越发展的基本思路，坚持“强基础、兴产业、惠民生、抓脱贫、奔小康”的工作主线，更加注重补齐短板，更加注重结构调整，更加注重普惠民生，更加注重质量效益，更加注重改革创新，更加注重统筹兼顾，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展，努力建设团结奋进，幸福美好张家川。

　　马筱宁说，我们的奋斗目标是：力争到2021年，全县生产总值达到40.76亿元，年均增长8.5%。固定资产投资达到80.96亿元，年均增长10%。社会消费品零售总额达到12.53亿元，年均增长10%。财政收入达到3.89亿元，年均增长9%。规模以上工业增加值达到2.35亿元，年均增长10%。城镇居民人均可支配收入达到33161元，年均增长9.5%；农村居民人均可支配收入达到11551元，年均增长13.5%。

　　马筱宁说，今后将重点抓好八个方面的工作。一是坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；二是实施项目带动战略，加快完善基础设施；三是加快发展富民产业，奋力开创三农工作新局面；四是加快工商业转型升级，提升经济发展质量和效益；五是统筹城乡建设，推进新型城镇化；六是坚持绿色发展理念，建设山川秀美张家川；七是深化改革促创新，构建发展新体制；八是着力保障改善民生，持续增进民生福祉。 

　　马筱宁说，2017年是新一届政府的开局之年。做好2017年的政府工作，对于实施好“十三五”规划，加快全县发展至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成29.39亿元，增长8.5％；规模以上工业增加值完成1.61亿元，增长10%；财政收入完成2.62亿元，增长9％；固定资产投资完成55.3亿元，增长10％；社会消费品零售总额完成8.56亿元，增长10％；城镇居民人均可支配收入达到22961元，增长9.5％；农村居民人均可支配收入达到6960元，增长13.5％；人口自然增长率控制在9.2‰以内。

　　马筱宁说，要在全面落实省市民生实事的基础上，办好事关人民群众切身利益的实事。实施1500户农村危房改造项目；改造县城供水供热管网，实施管线入地工程；在15个乡（镇）85个村实施85个“一事一议”项目；实施100户老城区棚户区改造项目；建设县职教中心实训楼；修建村组道路50公里；实施高标准基本农田建设项目；建设40个标准化村卫生室；对15个乡镇办公场所供热进行改造提升。

　　马筱宁说，我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是坚持高效施政。二是坚持依法行政。三是坚持勤奋理政。四是坚持廉洁从政。

　　根据会议议程，全县计划、财政报告印发给全体代表，一并予以审议。

　　县委副书记马效军，县政府副县长李少龙，县政协副主席王存珠、马玉萍，县政协党组成员汪双家、张彦林、马建英，现任副县级干部蔡国权、马志刚，离退休老同志李栋一、马登第、杨来泽、王九仲、袁世魁、马永昌、马正杰、李俊杰、米振格、王耀清、马尽忠和其他县级干部人大代表妥国保、马玉凤、何永东应邀列席会议。

　　在我县的甘肃省第十二届人大代表；我县选出的天水市第六届人大代表；不是县第十六届人大代表的县人大常委会办公室和各工作委员会副主任、主任科员；不是县第十六届人大代表的县人民政府组成人员；县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；不是县第十六届人大代表的乡（镇）人大副主席、乡（镇）长；县委、县政府有关部门负责人，市属在张各单位负责人；出席政协张家川回族自治县第十三届一次会议的全体委员列席会议。